הפשע של לכידת בני ערובה

(של ניקולו ג'ורדנה)
19/10/15

ב- 18 בדצמבר 1979, בניו יורק, נחתמה האמנה הבינלאומית נגד לכידת בני ערובה, שאושררה אז על ידי איטליה רק ​​שש שנים לאחר מכן עם החוק 26 בנובמבר 1985, n. 718, נכנס לתוקף, על פי האמנות. 18 לאותה אמנה, ב- 19 באפריל 1986. 

החוק 26 בנובמבר 1985, נ. 718

נורמת האשרור והביצוע של סנקציות הטקסט הבינלאומיות עם מאסר מעשרים וחמש עד שלושים שנה הנושא אשר, מחוץ למקרי חטיפה למטרות טרור או חתרניות (סעיף 289-אל של החוק הפלילי האיטלקי) ושל חטיפה למטרות סחיטה (סעיף 630 לחוק הפלילי), חוטף אדם - או בכל מקרה מחזיק אותו בכוחו - מאיים להרוג אותו או לגרום נזק שאינו הכרחי כדי להכריח ישות משפטית של צד שלישי, כגון מדינה או ארגון בינלאומי, או פיזיקאי, אדם יחיד או קולקטיביות של יחידים, לעשות או לא לעשות מעשה ספציפי על ידי כפיפת שחרור בני הערובה לפעולה כזו. אם מותם של החטופים נובע מהתקף, על פי סעיף. 586 לחוק הפלילי, בתנאי שהוכח שתוצאה זו לא הייתה רצויה ישירות על ידי החוטף, המאסר הוא לשלושים שנה, אם המוות נגרם מרצונו העונש שהופעל יהיה זה של מאסר עולם. במקרה של הסכמה בין אנשים לפשע, או של כמה חוטפים, המתחרה אשר על ידי התנתקותו מהאחרים, תומך בבריחתם של החטופים ייענש במאסר בין שנתיים לשמונה שנים. במקרה של מותו של קורבן העבירה לאחר שחרורו, לאור ההוכחה לקיומו של הקשר הסיבתי המוכיח כי המוות הוא תוצאה ישירה של החטיפה, צפוי מאסר משמונה שנים לשמונה עשרה. במקרה שאחת הנסיבות המקלות הנפוצות או הגנריות שנקבעו במאמרים 62 ו -62-אל החוק הפלילי, כך נקבעים העונשים מחדש: במקרה של מוות נגזר ובלתי רצוי, העונש שיושם יהיה מאסר במשך עשרים עד עשרים וארבע שנים, במקרה של רצח של החטוף המסגרת המאסרית של המאסר תהיה מעשרים וארבע לשלושים שנה. אם מתרחשות מספר נסיבות מקלות, העונש, ובכך הוחזר לאור הירידות לשעבר, בכל מקרה זה לא יכול להיות פחות מעשר שנים במקרה הראשון וחמש עשרה בשני. בכל מקרה, תמיד יש להשוות את המשמעת של נסיבות מקלות ומחמירות עם מאמרים 1 ו -4 לצו החוק מ- 15 בדצמבר 1979, נ. 625, הוסב לחוק 6 בפברואר 1980, נ. 15, המכילים אמצעים דחופים להגנה על הסדר הדמוקרטי וביטחון הציבור.

אם עבירת לכידת הערובה היא מינורית, חוק האשרור והביצוע מתייחס לאמנות. 605 לחוק הפלילי המחזירים את הסנקציות עם א פלוריס מחצי לשני שליש ובכך מגדירים מחדש את העונש בגין עובדה גנרית של שלילת חירות אישית במקרה הספציפי לעיל שהכלל בכלא מתשע שנים לשלוש עשרה שנים וארבעה חודשים. במקרה שהעובדה מחויבת לרעת היורד, צאצא או בן / בת זוג, או אם עובדה מחויבת על ידי גורם ציבורי, המוגדרת בהתאם לאמנות. 357 לחוק הפלילי, תוך ניצול לרעה של הסמכויות הגלומות בתפקידיו, העונש הוא מאסר שנה וששה חודשים לשש עשרה שנה ושמונה חודשים. 

מאמר. 3, co. 29, לט. א) לחוק מיום 15, מס. 2009, נוסף לאמנות. 94 לחוק הפלילי האיטלקי, שורה של הוראות הנוגעות לסנקציות במקרה שקורבן החטיפה הוא קטין. למרות שהתערבות לאחר חוק האשרור והביצוע של אמנת ניו יורק משנת 605, יש ליתן הגיון שיש לקחת בחשבון כי סנקציות חדשניות שכאלה, בהקשר לפשע החטיפה, חייבות למצוא תגובה רחבה ודאית גם בפשע לכידת ה בני ערובה לאירועים שבוצעו לאחר כניסתו לתוקף של שינוי רגולציה זה. היא קובעת כי אם קורבן החטוף הוא קטין והפשע שביצע הוא הגנרי, מוחל הכליאה מארבע שנים ושישה חודשים עד שש עשרה שנה, במקרה בו העבירה מתבצעת לרעת הקטין היורד, על הקטין. על ידי פקיד הציבור במילוי תפקידיו, כלומר של הקטין בן ארבע עשרה או אפילו אם הקטין נלקח לחו"ל במהלך מאסרו, העונש הוא מאסר מארבע שנים ושישה חודשים לעשרים וחמש שנים. אם הקטין נפטר כתוצאה מהפשע שלוקח בני ערובה, העונש הוא מאסר עולם. 

הכלל היישום של האמנה בנושא לכידת בני ערובה קבע כי מבלי לפגוע בעקרונות הכלליים של מערכת העונשין האיטלקית - כלומר הזכות למשפט הוגן, העיקרון לפיו שום דבר poena sine lege, הזכות לכבד את החיים הפרטיים והמשפחתיים ואת חירויות המחשבה, המצפון, הדת, הביטוי, המפגש וההתאגדות - האזרח האיטלקי שמבצע את הפשע של לקיחת בני ערובה בחו"ל, והזרים שמבצע את אותו פשע ב איטליה והסגרתה איננה הורה או שהיא ביצעה את העובדה בכדי לאלץ אורגן מדינה לבצע או להימנע מביצוע מעשה, הם נענשים על פי החוק האיטלקי לבקשת שר המשפטים.

ועידת ניו יורק ב -1979

La ועידה בינלאומית נגד לקיחת בני ערובה הוא נכס חקיקה המורכבת מעשרים מאמרים שמטרתם להיות צפויה באופן נרחב על ידי כל המדינות החותמות על המעשה המשפטי האמור. כמשמעותו בטקסט חקיקתי זה, הוא מבצע עבירה של לכידת בני ערובה, בהתאם לאמנות. 1, "כל מי שלוכד או מעכב אדם ומאיים להרוג, לפצוע או להמשיך לעצור אותו או אותה בכדי לכפות צד ג ', כלומר מדינה, ארגון בין-ממשלתי בינלאומי, אדם טבעי או משפטי או קבוצת אנשים, לבצע כל פעולה או להימנע כתנאי מפורש או מרומז לשחרור החטוףכפי שאתה יכול לראות בקלות עם האמור לעיל, ההגדרה תואמת באופן מושלם עם זו שנחשבה לאחר מכן על ידי חוק האשרור וההוצאה להורג האיטלקי, נ '718/1985. לגבי האמנה, הנושא הפעיל שמנסה לתפוס את בני הערובה מבצע גם פשע. או שמתחרה בצד שלישי הלוכד או מנסה לעשות זאת, כבת ערובה. מקרים אלה באים לידי ביטוי בחקיקה הלאומית שלנו באמצעות סעיף 56 לחוק הפלילי, המנקה את ניסיון הפשע ואת האמנות. 110 לחוק הפלילי האיטלקי, המעניש את הסכמתם של אנשים לפשע. מתן עונשים ספציפיים על ידי החקיקה האיטלקית על פשע לקיחת בני ערובה הוא כבוד לתנאי שנקבע על ידי אותה אמנה שהטילה חובה על המדינות החותמות, סנקציה של העבירות שנקבעו בסעיף 1 ".עם עונשים נאותים המתחשבים באופי החמור של פשעים אלה ". 

מאמר. 3 קובע אז כי מדינת הטריטוריה בה מוחזק החטוף חייבת לנקוט בכל הפעולות הנדרשות כדי לשפר את תנאי הקורבן המכוונים ספציפית לשחרורו ולהקל על עזיבתו לאחר השחרור. במקרה שהמדינה תמצא ברשותו חפץ בבעלות הקורבן שהעבריין השיג מלכידתו, עליו להחזיר אותו לבעלים הלגיטימי או לרשויות המוסמכות. עם זאת, החובות של מדינות בודדות אינן רק אלה להתמודד בנפרד עם פשעים אלה, אלא גם קשר של שיתוף פעולה שמטרתו למנוע לכידת בני ערובה, מניעה המתבצעת באמצעות מתן וביצוע אמצעים מתאימים לביצוע למנוע את ההיערכות הפונקציונאלית לפשע על ידי איסור, כל אחד בשטחה הלאומי שלו בכפוף לעקרון הריבונות הממלכתית, על כל פעילות בלתי חוקית של אנשים, קבוצות וארגונים המעודדים, מעודדים או מבצעים מעשי לכידת ערובה. שם שיתוף פעולה זה מיושם גם על ידי החלפת מידע ותיאום יישום אמצעים למניעת פשעים אלה.

בענייני שיפוט, אמנות. 5 הקובעת כי על כל מדינה לספק כל צורך לבסס את סמכותה בתחום פשעי לכידת בני ערובה שבוצעו בשטחה - יש להבין את האוניה או כלי הטיס הרשומים באותה מדינה כשטח המדינה - או על ידי מי מאזרחיה או חסרי אזרחות שיש להם מקום מגוריהם הרגיל בשטחה של אותה מדינה, או לרעת אזרחם (במקרה שייחשב לנכון ברמה פוליטית), או לבסוף אם הפשע בוצע במטרה: להכריח את הגוף הלאומי לבצע, או להימנע מביצוע, כל פעולה שהיא. בעניין זה, ארצנו לא סיפקה שום דבר ספציפי בחוק 718/1985 ובכך דחה להלכה הקריטריונים הכלליים לקביעת סמכות השיפוט האיטלקית של הקוד הפלילי. בהקשר זה, העבריין המבצע את המעשה בשטח המדינה, הבין כאזור הרפובליקה האיטלקית וכל מקום אחר הכפוף לריבונות המדינה על פי סעיף. 4 עותקים. בכל מקרה, העבירה נחשבת לביצוע בשטח המדינה כאשר הפעולה, או המחדל, התרחשה כולה או חלקה בתוכה, או שהאירוע שנבע מהפעולה או המחדל התרחש כאן. אולם לגבי עבירות שבוצעו בחו"ל, השיפוט האיטלקי מוצא מקום במקרה שהעבריין הוא אזרח איטלקי או זר שביצע אחד מהפשעים הבאים: פשעים נגד אישיותה של המדינה האיטלקית.1, פשעי זיוף חותם - ושימוש בו - על ידי המדינה האיטלקית, זיוף מטבעות שבשימוש או ערכים חתומים איטלקיים, ופשעים שביצעו פקידי ציבור בשירות המדינה האיטלקית שעושים שימוש לרעה או מפרים את תפקידם בדרך אחרת . מאמר. 7, co. 1, לא. 7 לחוק הפלילי האיטלקי קובע אז את סמכות השיפוט האיטלקית גם במקרים בהם פשעים ספציפיים מספקים הוראות אד הוק לגבי או במקרה של אמנות בינלאומיות המבססות את תחולת הדין הפלילי האיטלקי. אולם מתוך ההקשרים הללו, החוק שלנו נענש על ידי העבריין שמבצע עבירה בשטח זר שעבורו היה קובע עונש מאסר עולם או מאסר בפחות משלושים שנה אם העבריין היה בשטח המדינה. במקרה שיש עונש המגביל את החופש האישי הנמוך יותר, יש מקום לתביעה איטלקית על פי בקשת שר המשפטים.

מאמר. סעיף 6 לאמנת ניו יורק קובע כי כל מדינה ששטחה בשטחה מוצא העבירה לכאורה של לכידת בני הערובה, נוקטת, בהתאם לחקיקה שלה, אמצעי משמורת - או בכל מקרה אמצעי פיקוח - שמטרתם לפתוח בהליך פלילי או הסגרה בהתאם לעיקרון שלאוטומטית, אילוץ שהמדינה כפופה לו באופן ספציפי על ידי אמנות. 8 לאמנה. ללא דיחוי, אם כן, מדינה זו תצטרך להמשיך בחקירות המקדימות הנחוצות. מעצר או אמצעים אחרים סוג יש להודיע ​​מייד באופן ישיר, או באמצעות מזכ"ל האו"ם, למדינה של המקום בו בוצע הפשע, למדינה או לארגון הבינלאומי בכפוף לאילוץ או למדינה, כפי שצוין בפסקה הראשונה של אותו מאמר. מהם האדם כפוף לכפייה2, למדינה בה בן הערובה הוא אזרח, למדינה שהעבריין הוא אזרח ולכל מדינה אחרת הנוגעת בדבר. לכל מקבל אמצעים אישיים יש את הזכות לתקשר עם הנציג - שהוסמך על ידי המדינה שפרסמה את המדד - של ארץ מוצאו של החשוד3ולקבל את ביקורו של נציג זה. יש לממש זכויות אלה בהתאם לחוקים והתקנות של המדינה ההולכת, כמובן, אשר עם זאת כללים אלה אינם יכולים לסתור את מטרות האמנה הבינלאומית נגד לכידת בני ערובה. עם זאת, תמיד ניתן להזמין את הוועד הבינלאומי של הצלב האדום ליצור קשר ולבקר את העבריין לכאורה, ואז יש להעביר את תוצאות החקירות המקדימות לאותם נושאים כנ"ל. אפיילוג ההליכים הפליליים שהוגשו נגד העבריין צריך להיות אז, בהתאם לאמנות. 7 לאמנה, הודיעה ללא דיחוי למזכ"ל האו"ם אשר יעביר אותה למדינות ולארגונים בינלאומיים בין-ממשלתיים הנוגעים בדבר. 

על ההסגרה האפשרית שביקשה מדינה שלישית לארח את העבריין, ניתן לדחות את הבקשה במקרים שנקבעו על ידי אמנות. 9, כלומר אם הוא הוצג על מנת להעמיד לדין או להעניש נושא בנושא דתו, לאום, גזע, אתניות או דעותיו הפוליטיות, או אם יכול להיגרם דעה קדומה לנושא זה. מאמר. 10 משמש אז כעמוד תווך בחוק הקונבנציונאלי הבינלאומי, וקובע כי פשע לקיחת בני הערובה יהיה כפוף להסגרה בכל אמנה עתידית הנוגעת לנושאים פרוצדורליים-פליליים שייחתמו בין המדינות החותמות. במקרה שתתבקש הסגרה מצד מדינה לאמנת ניו יורק למדינת חתימה אחרת, אשר מתוך הכרה בהסגרה אפשרית רק בנוכחות הסכם ספציפי בין המפלגות הבינלאומיות, מתנגדת לכך שאין בהסכם ספציפי בעניין זה בין שני הישויות המשפטיות, המדינה הראשונה תוכל לקבוע את אמנת 1979 כבסיס חוקי להסגרה במקרה בו מתייחסת העבירה המדוברת לרשימת האמנות. 1. למטרות אלה, פשעים אלה שהודגשו על ידי המעשה בניו יורק ייחשבו בקרב המדינות החותמות כאילו בוצעו לא רק במקום ביצועם אלא גם בשטח המדינות שחייבות לבסס את סמכותן לפי אמנות. 5, שיתוף. 1. בעניינים שיפוטיים, אמנות. 11 הקובעת קשר של שיתוף פעולה בין הצדדים הקובע את האמנה בכל הליך פלילי הנוגע לנושא שנקבע, שיתוף פעולה שיתקיים באמצעות חילופי כל ראיות העומדות לרשותם הנחוצות להליך, כמובן שחובות אלה אינן משפיעות עם זאת, כל מגבלות על שיתוף פעולה שיפוטי שתוכלו לחזות אחרות. לאחר מכן לא ניתן ליישם את האמנה, על פי האמנות. 13, אם האדם הפעיל והפסיבי שניהם אזרחי מדינה שבתחומה בוצע פשע של לקיחת בני ערובה, להלכה מאושש על ידי אמנות. 3 ל '718/1985. יחד עם זאת, לא ניתן להשתמש בכל הוראה בינלאומית נשוא האמנה הנ"ל כדי להצדיק את הפגיעה בשלמותה הטריטוריאלית ועצמאותה הפוליטית של מדינה שנקבעה על ידי אמנת האו"ם.

האומנות. 16 קובע מחלוקות שנוצרו כתוצאה מבעיות הנוגעות לפרשנות וליישום האמנה. יש לפתור כל מחלוקת, בראש ובראשונהבאמצעות משא ומתן ורק אם זה נכשל, ייפתח מסלול הבוררות, אשר בכל מקרה צריך לבקש על ידי אחת המדינות שבמחלוקת. אם במשך ששת החודשים הקרובים מיום בקשתו של הצד זה הצדדים אינם מסכימים על ארגון פסק הדין, מישהו מהנאשמים יכול להפנות את המחלוקת בפני בית הדין הבינלאומי על ידי הגשת בקשה למטרה זו בהתאם לחוקתו של אותו בית משפט. האמנה קובעת את פסקת האמנות. 16 האפשרות שלא לדבוק בסעיף בוררות זה בסכסוך. עם זאת, כל מדינה חתומה שעושה את ההזמנה עשויה למשוך אותה בכל עת על ידי שליחת הודעה למזכ"ל האו"ם.

זה נחשב לסיים את הדיון באמנות. 12 לאמנה הבינלאומית נגד פשע לקיחת בני ערובה, המוציא את תחולתו של הטקסט הנורמטיבי האמור על מקרים של מעשי לקיחת בני ערובה שבוצעו במהלך סכסוכים מזוינים או במהלך אותן פעולות ואותם הם מזוהים על ידי אמנות. 1, סעיף קטן 4, לפרוטוקול I הנוסף משנת 19774. במקרה זה, יוחלו אמנות ז'נבה משנת 1949 להגנת קורבנות המלחמה והפרוטוקולים הנוספים.

 

הערות

1) אם העבירה אינה נופלת בסוג זה אך היא עדיין עבירה פוליטית, היא נענשת על ידי החוק האיטלקי לבקשת שר המשפטים. אם יש תלונה כתנאי לקבלה, יש לצרף אותה לבקשה להמשיך. בהתאם לאמנות. 8, שיתוף. 3, של החוק הפלילי האיטלקי, יש להגדיר פשע הפוגע באינטרס פוליטי של המדינה או בזכות פוליטית של האזרח המוגן על ידי סעיפי כותרת V, חלק א 'לחוקה האיטלקית או כל פשע נפוץ שבוצע מסיבות פוליטיות כ"פוליטי ".

2) האילוץ, כפי שכבר הודגש בסופר-על, הוא מהאמנות. 1 לאמנת ניו יורק משנת 1979 הוערך כמרכיב מכונן בפשע של לקיחת בני ערובה.

3) אם הוא חסר מדינה, הוא מתייחס לנציג המדינה בה מתגורר החשוד בדרך כלל.

4) מאבק העם נגד שלטון קולוניאלי, כיבוש זר או משטרים גזעיים במימוש זכותם להגדרה עצמית כהגדרתם באמנת האומות המאוחדות.