מדיניות מרחבית צרפתית מ 60 שנים עד היום

(של אלכסנדר וירגילי)
12/06/18

צרפת הייתה תמיד בחוד החזית של מגזר החלל ברמה בינלאומית ובמיוחד יש לה תפקיד מנהיגותי באירופה. המדינה הצרפתית החלה לפתח את האוטונומיה שלה בגישה למרחב ב 1965, עם ההשקה במסלול של הלוויין הראשון שנקרא "Asterix", ובכך להפוך את צרפת כוח החלל השלישי בעולם אחרי ארה"ב וברית המועצות1.

יש סיבות רבות למרוץ למרחב הצרפתי. אין ספק שרוח "פְּאֵר"צרפתית קלאסית, אלא גם אסטרטגיה צופה פני עתיד שכבר חזה שימוש מסיבי יותר ויותר של טכנולוגיית החלל בחברה בת זמננו. חשוב לזכור שלאחר מלחמת העולם השנייה צרפת מעולם לא רצתה ליישר לחלוטין את הברית האטלנטית, ולא רצתה להסתמך על ארה"ב או על נאט"ו להגנה לאומית וביטחון משלה. זה היה גנרל דה גול, עם רוח זו, אשר ייסד את סוכנות החלל הצרפתית 1961, כלומר CNES (המרכז הלאומי ד 'études spatiales, ed). היום CNES הוא סוכנות החלל האירופית החשובה ביותר, סופר סביב 2.500 עובדים תקציב שנתי של מעל XNXX מיליארד דולר.

ישנם חמישה תחומים עיקריים של התערבות על ידי CNES. הראשון של אלה חששות "Arianespace", חברת הובלה מובילה בעולם, נשלט על 64% על ידי הבירה הצרפתית. אריאן מאפשר לצרפת גישה לחלל האוטונומי, שיוצא מבסיס קורו בגיאנה הצרפתית. החשיבות האסטרטגית של חברה זו, ובמיוחד של בסיס ההשקה, אינה מוגבלת לצרפת בלבד, אלא משתרעת על כל היבשת האירופית ועל שותפי ה- ESA. למעשה, כל המדינות החברות של סוכנות החלל האירופית משחררות את בסיס Kourou, נאלצות לבקש רשות מצרפת, מה שעלול להכחיש את זה לשותפים האירופיים.

שאר תחומי ההתערבות של CNES דאגה פיתוח המחקר המדעי, תצפית כדור הארץ, התקשורת וההגנה. בנוסף לחשיבות האסטרטגית של החברות והבסיסים הנשלטים על ידי CNES, קיימת עליונות נוספת של הסוכנות לעומת עמיתיהם האירופיים. CNES יש לא רק פונקציה מתואמת, כגון ASI באיטליה, אבל יש גם אופי תעשייתי ומסחרי לפיתוח של כמה "בתוך הבית" רכיבים.

ברור כי כל תחומי ההתערבות יהיו במסגרת מסגרת של שותפות אירופית, הן באמצעות הסכמים בילטראליים והן באמצעות ה- ESA. צרפת היא בין המממנים העיקריים של סוכנות החלל האירופית, קדמה גרמניה ואחריה איטליה ובריטניה2. CNES יש אפיון פרו אירופי מאוד גם גיוס של כוח אדם. בדרך כלל סוכנויות החלל הלאומיות, בהתחשב ברגישות המגזר, רק מגייסות כוח אדם בעל אזרחות משלהן. הסוכנות הצרפתית, לעומת זאת, היתה הראשונה שנפתחה ל"אירופאים לא-צרפתים ", אפילו בתחומים מרכזיים כגון יחסי החוץ של הסוכנות.

בהתחשב בחשיבות האסטרטגית של מגזר החלל לצרפת, כיצד זה נראה ברמה פוליטית פנימית? אין ספק כי ל- CNES יש משקל רב, ונשיא הסוכנות כמעט שווה לשר. זה מציע לנשיא הרפובליקה את האסטרטגיות שיש לנקוט באופן רשמי אף פעם לא נשיא סטייה אלה אינדיקציות. צרפת תמיד היתה הזדמנות להמשיך אסטרטגיה ארוכת טווח על החלל. ללא קשר לצבע הפוליטי של הרוב, כמו כל מגזר רגיש ואסטרטגי אחר, המוסדות תמיד סיפקו את תמיכתם מבלי לקצץ את התקציב.

אסטרטגיית החלל הצרפתית, הנמצאת במסגרת אירופית, אינה יכולה להימנע מפשרות תעשייתיות ושיתוף פעולה עם מדינות זרות. ציוד הלוויין הצרפתי הוא מצוינות בתחום האופטיקה עבור תצפית כדור הארץ. איטליה ידועה בזכות מרכיבי המכ"ם הלוויין שלה, מצוינות עולמית בתחום. כדי לא לפתוח תחרות בין התעשיות הצרפתיות והאיטלקיות, הוחלט לא לצעוד על הרגליים ולהשאיר את האופטומטריסט לצרפת ולרדאר לאיטליה. רכישה של כמה חברות חלל איטלקי על ידי צרפת, אשר הובילה להיווצרות של תעשיות כגון Thales Alenia Space, מציע, עם זאת, כי בני דודים ברחבי הרי האלפים לא מתכוונים להגביל את עצמם לשיתוף פעולה איטלקי במגזר המכ"ם. צרפת רוצה לשמור על עליונות החלל באירופה, לרכוש את המיומנויות העיקריות הדרושות למטרה זו. לאור האמור לעיל, ברור כי איטליה היא שותפה הכרחית לצרפת לעת עתה, אך ברגע שהיא כבר אינה הכרחית היא יכולה להיות מוגבלת לתפקיד קטן. האתגר האמיתי של הצרפתים הוא גרמניה, אשר באמצעות סוכנות החלל שלה, ה- DLR, מגדילה את משקלה באירופה ובארץ באמצעות השקעות גדולות יותר ויותר של הציבור.

ואינטגרציה אירופית? אין ספק כי כל סוכנויות החלל האירופאיות "נאלצות" לשתף פעולה במסגרת האיחוד האירופי וה- ESA כדי להישאר תחרותי גלובלי, בעל מתחרים הרבה יותר גדולים כמו NASA, Roscosmos, CNSA, JAXA וכן הלאה. עם זאת, החלל נשאר מגזר רגיש ביותר עבור מדינות, בהתאם התקשורת, המודיעין, הביטחון והביטחון הלאומי. אינטגרציה אירופית גדולה לא סביר ללא הגנה משותפת אירופית יעילה.

2 תקציב ESA (http://www.esa.int/spaceinimages/Images/2016/01/ESA_budget_2016)

(צילום: Arianespace)