כיצד התפקיד הצבאי משתנה בזמן וירוס הקורנו: "העבודה הזריזה"

למצב החירום הבריאותי שמתרחש בארצנו הייתה השפעה משמעותית גם על חיי היומיום של אנשי הצבא. למעשה, לא רק שחובות הצבא הוגדלו - כעת נקראה גם לתמוך במשטרה בעבודה הקשה של פיקוח על קיום הכללים המגבילים שהטילה הממשלה מאז צו ראש הממשלה מיום 8 במרץ 2020 (v.articolo) - אבל הם היו מוכנים צעדים חסרי תקדים בתולדות הרפובליקה, שהשפיעו באופן משמעותי על אותם יחסי העסקה עם משרד הביטחון ועל אותן דרכים קונקרטיות לביצוע השירותים הקשורים אליו..

חוזר משרד הביטחון - המינהל הכללי לאנשי צבא (PERSOMIL), מיום 20 במרץ 2020 (ושממנו צפו בימים הראשונים ליישום בעניין רב) הכתיב למעשה הוראות בדבר עבודות זריזות והיעדרות מהעבודה ( רישיון יוצא דופן, אישורים ועזיבה, הסגר ושהייה בבית) בעקבות תוצאת הצו החוקי 17 במרץ 2020, לא. 18 וברפורמה בחוזרי השרים הקודמים מיום 6 ו -10 במרץ 2020.

נעבור אפוא לניתוח הפרופילים הנזכרים לעיל, העוסקים במאמר זה באופן ספציפי בשינוי ביצועי העבודה עבור הצבא, בעקבות הפנייה גם לעובדי משרד הביטחון על הוראות "עבודה זריזות". ".

1. מה הכוונה ב"עבודה זריזה "ומהם הכללים השולטים בה

במונחים כללים ותמציתיים לחלוטין, "עבודה זריזה" פירושה כל השיטות לביצוע עבודות כפופות המביאות לצורות של עבודה מרחוק, ללא זמן או מקום של מגבלות עבודה, המאופיינות בדרך כלל על ידי שימוש ב של כלים, תחנות עבודה ומכשירים טכנולוגיים (מה שנקראעובד חכם").

העניין מצא את משמעתו הכללית בחוק 22 במאי 2017, נ. 81, בפרט מאמרים 18 עד 24, המוכתבים באופן ספציפי במונחים של ביטוי גמיש בזמנים ובמקומות של עבודה כפופה. ביחס מיוחד למינהל הציבורי, על פי מה שמכונה חוק מדיה - חוק מס. 124/2015 -, ההנחיות לקידום פיוס בין זמני זמנים וזמן עבודה, המוכתבים על ידי משרד ראש הממשלה עם הוראה מספר. 26.

2. עבודה זריזה בזמן הנגיף והעקרונות המאפיינים אותו

הצורך להכיל את התפשטות הנגיף הוביל בבירור בשבועות האחרונים לצורך בפנייה חסרת תקדים לשימוש בעבודות זריזות.

עכשיו, כידוע, אמנות. 87 להוראות החקיקה האמורות 18/2020, המאשרות את מה שקבע במקור בצו ראש הממשלה מיום 11 במרץ 2020 ובהוראת ראש הממשלה מס '2. 12 מה 2020 במרץ XNUMX, קבע כי על מנת למנוע התפשטות זיהום בנגיף הכתר, שלה עבודה זריזה חייבת להיות הדרך הרגילה לביצוע עבודה עבור עובדי מינהל ציבורי. זה עד תום החירום האפידמיולוגי שקשור לנגיף ה- COVID-19, שנאמד כיום ב -31 ביולי 2020 (מונח שאפשר לצפותו בתקווה של ראש הממשלה, על פי הצעת שר המינהל הציבורי).

בעיקרון ישנם שלושה עקרונות יסוד השולטים ביישום תחום העבודה הזריז כביכול על עובדי הנהלת הציבור:

- הכללה של צורות ביצוע גמישות של עבודה מרחוק, באמצעות שימוש מאסיבי בטכנולוגיות מידע;

- הגבלת הצוות שנמצא במשרדים ל"מכסת מינימום "גרידא, שנוכחותה חיונית לחלוטין;

- הערבות להשלמה בו במקום רק שירותים חיוניים, שלא ניתן לדחותם ולא ניתן לספק להם בדרך אחרת.

3. החלת ההוראות בנושא עבודות זריזות על הצבא

באופן כללי, החוזר האמור שהוצג על ידי PERSOMIL ב- 20 במרץ 2020 הכתיב הוראות ספציפיות בהתייחס ליישום הכללים והעקרונות בנושא עבודות זריזות ביחס ספציפי לאנשי צבא.

בפירוט, בעקבות סדר החוזר הנ"ל וניתוח תוכנו על קצה המזלג, נקבעו הדברים הבאים:

1) היקף היישום: ההוראות שנקבעו בנקודת העבודה הזריזה חלות על כל כוח האדם, האזרחי והצבאי, במשרד הביטחון, על שירות קבע וזמני, שנעצר ונזכר (המפרט נמצא בכל זאת בנספח ב ');

2) הגבלת נוכחות במשרדים ובצריפיםמפקד המחלקה מבטיח נוכחות בלעדית בו במקום תנאי מינימום של כוח אדם, דרך הסיבוב של אותו;

3) קריטריונים לסיבוב: ניתן לסובב את הצוות במשך ימים שלמים, אפילו על ידי עבודה זריזה ועבודה פנים אל פנים;

4) כיצד לבצע את השירות: השירות ניתן מרחוק, באופן רגיל בביתו של אדם, ללא מגבלות בנושא או בלוח הזמנים, בכפוף לשיטות הניהול שמזוהות על ידי הפקודות, גם ביחס להזדמנויות אימון;

5) להקת זמינות יומית: הצבא נדרש להבטיח טווח מגע יומי של לפחות 3 (שלוש) שעות, גם אם לא ברציפות, שהוקמה על ידי הפיקודים, לצורך הדיווח / בקרה על הפעילות שבוצעה;

6) משוואה בין עבודה מרחוק לשירות רגיל: נקבע שוויון מוחלט בין עבודה זריזות לבין הדרך הרגילה לביצוע השירות. לפיכך, נדרש הצבא לעמוד במלואו בחובות הנובעות מהמערכת הצבאית, לעמוד בהוראות המתקבלות מקו ההיררכיה ולשמור על משמעת צבאית. השירות הניתן במצב זריז מהווה שירות לכל דבר, כולל מבחינת תרומות וביטוח לאומי. כל עונש מקצועי או קריירה, שמקורו בנסיבות הבלעדי שהשירות ניתן מרחוק, אינו מודר במפורש. עם זאת, לא נכללים שעות נוספות, החלמה לפי שעה והזכות לשוברים לארוחות;

7) מכשור, הוצאות וכללים בנושא פרטיות, בריאות ובטיחות: המכשירים יכולים להינתן על ידי הממשל אליו הם שייכים; בהיעדר, על הצוות לספק אמצעים משלו. כל ההוצאות הקשורות לביצוע השירות (חשמל, הסקה, שיעורי אינטרנט, שחיקה של כלים) נותרות באחריות הצבא, למעט היחידה לשמירה על האמצעים העומדים לרשות אותה ממשל. במתן שירותים מרוחקים, הצבא נדרש לציית לחקיקה הנוכחית בנושא פְּרָטִיוּת (צו חקיקה מס '196/2003, כפי שתוקן על ידי צו חקיקתי מס' 51 ו- 101/2018, לביצוע תקנת האיחוד האירופי 2016/679), כמו גם המרשמים המוכתבים על ידי מידע הבריאות והבטיחות המוזכרת בנספח ג ';

8) פגישות ודיווחים יומיים: ישיבות מרחוק או שיחות ועידה ווידאו מחליפות סוגים אחרים של פגישות, על מנת לאפשר לפקודות לממש את פונקציות הניהול, התיאום והבקרה;

9) קבלת קהל: קבלת הקהל חייבת להיות רגילה אלקטרונית, על מנת להגביל את הגישה למשרדים מוסדיים רק במקרים בהם הדבר הכרחי בהחלט.

הערות אחרונות

מצב החירום בנגיף הכתר אילץ את מערכת המשפט שלנו להחיל באופן מסיבי את אותו אמצעי של נורמות ומכונים הנוהגים בשם "עבודה זריזה". הממשל הציבורי לא הצליח לפטור את עצמו מהמגמה הכללית וכך גם משרד הביטחון בתחומו המסוים, עם התכונות הספציפיות שניסינו לסכם.

בהחלט, הכללים שהוחלו וההוראות המוכתבות עדיין קיימים עבור יותר מדי פרופילים לא בשלים וזקוקים לתוספות ושינוי. Lo עובד חכם כשהוא מיושם לצבא, זה יכול להחמיר את הביקורתיות הקלאסיות שכבר חווה המכון ביישומו (הקצר מדי) באופן כללי על יחסי העבודה, ראשית כל הסיכון להתעללות במעסיקים ולהפך להתנהגות אופורטוניסטית מצד הצוות, ממש בקושי sanctionable.

עם זאת, דבר אחד בטוח: המקרה הנוכחי יתרום להתפתחות מהירה יותר של מודלים מתקדמים ויעילים יותר של ארגון עבודה בתוך כל הממשל הציבורי, כולל זה הצבאי. בהקשר הספציפי הזה, אכן, עבודה זריזה עשויה אולי למצוא את אחד ההישגים המוצלחים ביותר שלה: אחרי הכל, המערכת הצבאית כבר מבוססת על אותם ערכים של אחריות, נאמנות וניהול למטרות ותוצאות, שהם בבסיסם. עובד חכם נחשב ברחבי העולם. וזה למה שכולנו מקווים, ואז לחזור למועשרים בצורה רגילה עם חוויות חדשות ושיטות הפעלה יעילות יותר ויותר.

_{צילום: חיל הים האמריקני / חיל האוויר האמריקני}