זכות לחישוב פנסיות צבאיות מחדש גם עם משך שירות של פחות מ -15 שנה נכון ליום 31 בדצמבר 1995

(של פרנצ'סקו פמלי)
08/07/20

אתה זוכר איך זה זמן מה (זה היה 2018) עדכנו אותך על הזכות לחישוב הפנסיה מחדש בגלל הצבא (כמו גם אנשי כוחות המשטרה) שעזבו את השירות והיו נתונים, ביחס לטיפול הביטוח הלאומי שלהם, במערכת המכונה המעורבת, שכר ותורם. בעניין זה, עיין במאמר שפרסמנו בעניין זה בעיתון זה (v.articolo). ייזכר, בפרט, כיצד ההכרה לחיסול הוכרה על ידי תורת המשפט על בסיס אמנות. 54 לצו הנשיאותי מס. 1092/1073 בהתייחס ליישום הדרוש של התעריף עלה ל -44% ל"נתח א '"של התגמול ומעל הכל כי בהינתן הניתוח הטקסטואלי של התקנה האמורה, יש לייחס זכות זו באופן בלעדי למי שיכול היה לתבוע ביום 31 בדצמבר 1995 משך השירות של לפחות 15 שנה (ולא יותר מ 20 שנה).

הכתובת המשפטית ההיא, אשר נתנו לכן לכן מאז ההתחלה, התגבשה לאורך זמן, עד שמצאה את הקידושה הסופית שלה בפסיקות החיוביות של כל שלושת סעיפי הערעורים המרכזיים בתחום בית המשפט לביקורת, החל מהמשפט מיום 8 בנובמבר 2018, נ. 422, אשר הוכרה בתרומה נוספת (v.articolo).

ובכן, פסקי הדין האחרונים בנושא הרחיקו לכת, עד להכרה בזכות הנזכרת לחישוב הפנסיה מחדש גם לאלה אשר צברו פחות מ -31 שנות שירות בתקופה האמורה של 1995 בדצמבר 15..

בואו נזהה את הפסיקה שהחילה תחילה את הכיוון הפרשני החדש ונתן את הסיבות בחוק המצדיקות אותה, ואז נבהיר מהן הדרישות לחישוב מחדש ואיך להשיג אותה.

1. הפסיקה הראשונה בעד הרחבת הזכות לחישוב מחדש

לפני שנבדוק אפילו את יחס בפסיקות החדשות שפתחו את הדרך להרחבת ההכרה בזכות לחישוב מחדש על בסיס אמנות. 54 לצו הנשיאותי מס. 1092/1973, אפילו לאלה שנותרו עם ותק של פחות מ -15 שנה, יהיה טוב לציין את ההתייחסויות המשמעותיות ביותר בתחום המשפטי בעניין זה. נכון לעכשיו, למעשה, יש להכיר בעובדה חדשה וחיובית: מעולם לא כמו בהזדמנות זו, למעשה, אישור ההנחיות ההרמנויטיות החדשות ברמה המשפטית לווה בהשתתפות פעילה ומושכלת יותר ויותר של המעורבים במישרין, כפי שמעידים ה הופעה ספונטנית של מספר הזדמנויות לדיון, כולל בנושא חברתי. סיבה אחת נוספת, בקיצור, לציין באופן ספציפי את ההתייחסויות מהן ניתן לצייר ישירות את המידע הקשור.

עם זאת, פסק הדין הספורדי הראשון, בית משפט מבקר, סעיף. יור. קלבריה, לא. 46/2018 ונ. 107/2018; המאשרת את הכתובת, עדיין בערכאה ראשונה, Corte dei Conti, Sec. יור. לומברדיה, לא. 168/2019; בית משפט מבקר, ש ' יור. ליגוריה, לא. 135/2019, וכן פסקי הדין נ. 41, 42 ו- 45 משנת 2020 של בית הדין המבקר, סעיף קטן. יור. סיציליה ומשפט מס '. 40/2020 של בית הדין המבקר, ש ' יור. טוסקנה.

באשר למחלקות הערעור המרכזיות, בית הדין לביקורת, המדור II, no. 25/2019 ו- 310/2019. נכון להיום אין הצהרות משאר חלקי הערעור המרכזיים, אותם אנו ממתינים בעניין רב.

2. הנימוקים בחוק התומכים בכיוון המשפטי החדש

בבסיס הגישה הפרשנית החדשה שנעשתה בחודשים האחרונים על ידי תורת המשפט הם המשפטים שכעת, באופן סופי, כבר מעט פחות משנתיים הכירו בכך שהצבא צריך להחיל - הוא חוזר על עצמו, במקרה של מערכת מעורבת. וחלק הפנסיה המחושב באמצעות מערכת התגמול - שיעור 44%, שנקבע על ידי אמנות. 54 לצו הנשיאותי מס. 1092/1973, ולא במקום זה של 35%, לפי הוראות אמנות. 44 מאותה גזירה ומיועד לאנשי אזרחים.

אם, אם כן, הבסיס לחישוב חלק התגמול לפנסיות הכפופות למערכת המעורבת צריך להיות השיעור לעלות ל 44% - ולא זה שחל בעבר לא נכון, כאמור שווה ל 35% - שכן בהיעדר הוראה חוקית ספציפית בנושא, יש להשיג את התעריף שיש להחיל עבור כל אחת משנות השירות שלפני 31.12.1995 על ידי חלוקת השיעור הצפוי בהגיעו לשנת חמש עשרה לכהונה בחמש עשרה., מכאן נובע שיעור התשואה השנתי לשנים שלפני 31.12.1995 כבר לא יהיה 2,33%, אלא 2,93%, צריך לחלק בחמש עשרה לא את השיעור הישן של 35%, אלא בדיוק זה של 44%, המכונה באמנות הנזכרת. 54 לצו הנשיאותי מס. 1092/1973.

לפני הכתובת הנ"ל, בניגוד ברור לדיקציה הטקסטואלית של האמנות. 54, פנו לאנשי צבא שהודחו עם פחות מ -15 שנות שירות במועד האחרון האמור ליום 31.12.1995, בשיעור שברירי זהה של 2,33% לכל שנת שירות במכסת תגמול שהוחלה על כוח אדם אזרחי , כאמור שהושג מחטיבת המשנה על ידי חמש עשרה מהשיעור של 35% שמספקת האמנות. 44 לצו הנשיאותי מס. 1092/1973 במיוחד לאזרחים.

ראו Corte dei Conti, Sec. יור. טוסקנה, נ. 40/2020, לקיחת מילולית את אשר נאמר על ידי בית הדין המבקר, ס '. II מרכז הערעור, נ. 310/2019, כי הפיתרון הפרשני החדש, שחל באופן מדויק על אנשי צבא, השיעור השברירי של 2,93% על בסיס שנתי, תואם את המסגרת הרגולטורית הנוכחית: "אחרת, דעה לא הייתה גורמת לכך שההבדלה שביצע המחוקק בין שתי הקטגוריות [של אנשי צבא ואזרחים] הייתה בהכרה ביתרון של 44% אפילו עם יום שירות יחיד מעבר ל -15 לאנשי הצבא. , יתרון שכאמור לא מתייחס לאמנות. 44, סעיף 1 [לאנשים אזרחיים]".

3. הדרישות לחישוב מחדש וכיצד להשיג זאת

זה נאמר, למטרה היחידה למנוע את השאלות השכיחות ביותר שנשאלו בנושא, חוזר ונשנה, בכל הנוגע לדרישות לחישוב מחדש, כי לצבא (ואנשי המשטרה) שהצטברו ב- 31.12.1995 יכול להיות גישה אליו. 15 פחות מ- 5007 שנות שירות וכפופים למערכת המעורבת. בעלי עניין ימצאו כל התייחסות מועילה בהקשר זה לתשלום הפנסיה שלהם, מה שמכונה מודל SM XNUMX INPS.

כידוע, INPS מסרבת, כרגע (יותר ויותר ביחס להתמצאות משפטית עוד יותר זו), להמשיך עם חיסולו הספונטני או לפי בקשתו מחוץ לבית המשפט של הזכאי. לפיכך יהיה צורך להתייחס לאותה INPS לאזהרה ולהמתין לתגובה השלילית של אותה או ממילא למהלך חסר התועלת של לפחות 120 יום מקבלת האזהרה הנ"ל, ואז לערער בפני המחלקה השיפוטית האזורית של בית הדין המבקר הטריטוריאלי, מכשיר אשר עד היום הוא היחיד שמיש למטרה.

מסקנות

המסגרת המשפטית המתוארת לעיל נראית ברורה: יש להכיר באנשי צבא הכפופים למערכת המעורבת ואשר צברו בזמן חופשה פחות מ- 15 שנות שירות את השבר השבר של 2,93% לכל שנת שירות לפני 31.12.1995.

עם זאת, יש להמתין לאישור הכרחי נוסף על ידי מדור הערעורים המרכזי הראשון והשלישי, לפני שנוכל לשקול הנחה מוחלטת זו. אם זה נכון, זה נכון גם שהגזרתה הישירה (ההגיונית, ולא המשפטית) של ההצהרות שנזכרו עתה על ידי אלה שבשנתיים האחרונות, בסופו של דבר הכרה - היא נחשבת באופן מאוחד - היישום הדרוש לאנשי הצבא. תחת משטר אמנות מעורב. 54 לצו הנשיאותי מס. 1092/1973, מוביל אותנו להתבונן באופטימיות בהתפתחויות משפטיות נוספות בנושא.

צילום: חיל האוויר האמריקני