חקיקה צבאית איטלקית על מטוסים טייס מרחוק (אפריל)

(של מרקו ולריו ורני)
22 / 07 / 16

התרחיש הבינלאומי הנוכחי מאופיין יותר ויותר באופן חותך על ידי השימוש במה שמוגדר בעגה העיתונאית מזל"טיםהן בפעולות צבאיות והן ב"משטרה בינלאומית ", בראש ובראשונה על ידי ארצות הברית, שמאז 2001 קטעה חלק מהאסטרטגיה שלהן להנגיד אותם במאבק נגד קבוצות טרור בעלות אופי פונדמנטליסטי: למעשה, במאי השנה, האחרונה ממוקד על ידם (ארצות הברית) הושג, כנגד מנהיג הטליבאן, אקטאר מנצור, למוות בעת שהיה ברכב באזור מרוחק בפקיסטן בגבול אפגניסטן.

אולי יתעניין בכך לנתח את חקיקת ההתייחסות האיטלקית, בתחום הצבאי, לא לפני כן, אלא לאחר שהמשך לבירור טרמינולוגי: המלה "מזל"ט" שואבת את מקורה מהמהום של הדגמים הראשונים הדומים לרעש שיצר הזכר של הדבורה, האצה (באנגלית זמזוםלמעשה) ומציין קטגוריה מיוחדת של חפצים מעופפים שבאופן טכני יותר נקראים מטוסי טייס מרחוק (APR), כלומר מכשירים בגדלים שונים המסוגלים לטוס ללא צורך בטייס על הסיפון, שיישאר על הקרקע - או על רכב צמוד - מצויד בבקרת רדיו לכיוון תנועותיו.

אם כי היו כבר אבות טיפוס ראשונים של מטוסים לא מאוישים1 וכי זמן קצר לאחר מכן החקיקה הבינלאומית תעניין את העניין2, הכללים בקוד הניווט האיטלקי משנת 1942 לא סיפקו דבר בעניין זה; זה היה רק ​​בשנת 2004, חוק מס. 178 נושאות "הוראות הנוגעות למטוסים טייסים מרחוק של הכוחות המזוינים"הציג לראשונה את ההגדרה מטוסים טייסים מרחוק (אפריל), המכתיבים תחום שמטרתו לאפשר ניווט אווירי וניהול מנהלי של סוג חדש של כלי טיס צבאי זה.3.

סעיף. בפרט, 2 לחוק האמור, אישרו את הכוחות המזוינים האיטלקיים להשתמש באפריל לעיל לצורך פעילויות מבצעיות והדרכות המיועדות להגנה ולביטחון לאומי, בהמתנה לחקיקה המסדירה את מידת האוויר ואת השימוש באמצעים אלה. כלי טיס במערכת התעבורה האווירית הכללית (GAT), וקובע גם כי השימוש בהם מתרחש באזורים מופרדים בכפוף למגבלות ועם המגבלות שנקבעו על ידי מסמך טכני-מבצעי ספציפי שאומץ במשותף על ידי חיל האוויר, ENAC ו- ENAV לבעיות בתעבורה אווירית4.

עם הרפורמה בקוד הניווט, שהוצגה על ידי צו חקיקה 15 במרץ 2006, n. 1515 הם נכללים בסופו של דבר בסעיף 743, ומתייחסים אליהם ככלי טיס, ונשלטים על ידי חוקים מיוחדים, על פי תקנות ENAC ו - רק צבאיות - על פי גזירות משרד הביטחון.6.

במיוחד אמנות. 745 בקלה. nav. קובע בפסקה השנייה כי כלי טיס צבאיים (הכוללים כיום גם אפריל) מאושרים לניווט, מאושרים ונרשמים בפנקס המטוסים הצבאיים (RAM), המוחזקים על ידי הנהלת החימוש האווירי ולשירות האוויר של משרד הביטחון .

כמו כן בשנת 2006, בדיוק ביישום הוראות האמנות. 743, פיסקה 2, מהסעיף. nav., שר הביטחון מוציא את צו השרים מיום 23 ביוני 2006, הנוגע לדרישות וסיווג אפריל הצבא, תוך הבחנה ביניהם7:



כיתות

קוד זיהוי

אסטרטגי

S: כלי טיס במשקל גדול מ- 500 ק"ג;

טקטי

T: רכב אווירי במשקל של 150 עד 500 ק"ג;

אור

L: רכב אווירי במשקל 20-150 ק"ג;

MINI

M: מטוסים במשקל מ- Kg 2 ל- Kg 20;

MICRO

מ ': מטוסים במשקל פחות מ -2 ק"ג.

לאחר מכן, החוק מספר. 178/2004 מבוטל עם כניסתו לתוקף של צו חקיקה מס '15 במרץ 2010, 66 (קוד המערכת הצבאית), המסדיר את השימוש ב- APR הצבאי במאמרים 246 ואילך, אשר לרוב מתייחסים להוראות התקינה הקודמות.

חשיבות מיוחדת, במערכת החקיקה החדשה, אמנות. 247, סעיף 1, המסמיך את הכוחות המזוינים האיטלקיים להשתמש ב- APR לפעולות מבצעיות והדרכות שמטרתן הגנה וביטחון לאומי; בעוד שבסעיפים 2 ו -3 השימוש בהם צפוי להתבצע בתוך מרחב אוויר ספציפי ועם המגבלות שנקבעו במסמך מבצעי טכני שנערך על ידי חיל האוויר (או על ידי הכוח המזוין שמשתמש בו) לאחר התייעצות עם ENAC ו- ENAV .

לצד ההוראות האמורות, ישנם גם אזהרה וכללי מעורבות, בנוסף לתקנים בינלאומיים (בראש ובראשונה, הסובלים מסכסוכים מזוינים - Loac: חוקים של סכסוך מזוין, שאליו מתווספים, עבור גופי המשלחת, אלה של המדינה בה נמצאים כוחות אלה או ימצאו עצמם פועלים): אך זה ידון בהזדמנות אחרת.

1 הניסיון הראשון לבנות ולהשתמש בכלי טיס בלתי מאויש, שניתן למצוא בהיסטוריה, מתקיים בשנת 1849, אז תקפו האוסטרים את העיר ונציה באמצעות בלונים עמוסי חומר נפץ: חלק ממערכות אלה הושקו על ידי הספינה האוסטרית Vulcano . דוגמאות ואבות-טיפוס לאחר מכן של מטוסים לא מאוישים הופיעו במהלך מלחמת העולם הראשונה: דוגמא אחת היא "היעד האווירי" בשנת 1916, שנשלט על ידי טכניקות בקרת רדיו. ב 12 בספטמבר באותה שנה, המטוס האוטו - יואיט - ספררי, או הידוע גם בשם "פצצה מעופפת", ביצע את טיסתו הראשונה והדגימה את המושג מטוסים בלתי מאוישים. המטוס נשלט בזכות סדרה של גירוסקופים צמודי פנים (מקור: https://it.wikipedia.org/wiki/Aeromobile_a_pilotaggio_remoto).

2 ועידת שיקגו, שנחתמה ב- 7 בדצמבר 1944, הייתה מטמיעה את ה- APR למטוסים באופן עקרוני. לאמנות. 8, למעשה, היה צופה כי: "אין כלי טיס בלתי-מנושלים שניתן לתמרן לטוס מעל שטחה של מדינה מתקשרת ללא טייס, אלא אם כן הוסמך לכך ספציפית על ידי אותה מדינה ובהתאם לתנאיו. כל מדינה מתקשרת מתחייבת להבטיח כי פיקוח על טיסתם הבלתי מאוישת של כלי טיס כזה באזורים הפתוחים לכלי טיס אזרחיים על מנת למנוע כל סכנה לכלי טיס אזרחיים"

3 סעיף. 1 מהחוק האמור הגדיר, למעשה, את מטוסי הטיס מרחוק (אפריל) כ"ארכב אווירי שנאסף על ידי צוות הפועל מתחנת פיקוד ובקרה מרחוק"ובכך מדגיש את אחת המוזרויות של כלי המלחמה החדש, כלומר היעדר התערבות פיזית בין המטוס לטייס.

4המגבלות, כפי שצוינו בדוח ההסבר לחוק, נוגעות לפרופילי משימה, נהלי הפעלה, אזורי עבודה וציוד, כולל נושא ה- NOTAMs ספציפיים, תקשורת רדיו ורדאר ותנאי מזג אוויר. היוצא מן הכלל היחיד היה שבמקרה של סכסוך מזוין או מצבי משבר, ניתן היה להשתמש באפריליות ללא מגבלה כלשהי.

5 צו זה נושא "הוראות תיקון ותוספות להוראות חקיקה 9 במאי 2005, n. 96 הכולל את התיקון של החלק האווירי של קוד הניווט לפי סעיף 2 לחוק 9 בנובמבר 2004, n. 265".

6 קוד הניווט מסדיר את השימוש בכלי טיס צבאיים בצורה מוגבלת ביותר (למעשה, הוא עוסק בשימוש אזרחי בכלי טיס) ולמעשה באמנות. 748, מצהיר במפורש כי (הקוד) אינו חל על כלי טיס צבאיים לרבות אפריל הצבא. המשמעות היא שבין היתר מבחינה משפטית פלילית, העבירות הספציפיות שנחשבו ונענשות על ידי קוד הניווט אינן חלות, בשונה מהפן המשפטי האזרחי, אותו הדבר "במלואו"לזה שסופק למטוסים אזרחיים, בהתחשב באותה אמנות. 965 בקלה. nav., בניגוד לעבר, לא זו בלבד שהיא כבר לא מספקת שום הבדל בין כלי טיס אזרחיים וממלכתיים, אלא גם סנקשה במפורש כי מטוסים צבאיים חייבים גם הם באחריות מיוחדת לנזק שנגרם על ידי כלי טיס לאנשים או דברים שעל פני השטח.

7 כאמור בלוח א 'שדווח בגזירה המדוברת. ראה, למידע נוסף, מה שמדווח בקישור:

http://www.difesa.it/Giustizia_Militare/rassegna/Bimestrale/2015/Documents/06_2015/3VECCHIENUOVIPROBLEMIDIDIRITTOMILITARE.pdf, "בעיות ישנות וחדשות של המשפט הצבאי", התובע הצבאי הכללי של הרפובליקה בבית המשפט העליון של קאסאציה, שנת 2015.

מרקו ולריו ורני הוא עורך דין, הבעלים של משרד עורכי הדין הבינלאומי ההומונימי. הוא מומחה למשפט פלילי ומשפט פלילי צבאי, וכן כמועצה מוסמכת במשפט הומניטרי בינלאומי לכוחות המזוינים. הוא השתתף, במרכז ללימודי הגנה מתקדמים, בקורס "קורס התמצאות CSDP" וב"היבטים אזרחיים של ניהול משברים "של המכללה האירופית לביטחון והגנה בבריסל, קורס ה- Cocim ה -16 (שיתוף פעולה אזרחי-צבאי) הקורס ה -17 ליועץ המשפטי בכוחות המזוינים והמושב ה -15 המיוחד (הרגיל ה -67) של IASD - המכון ללימודי הגנה מתקדמת. כיום הוא חבר במחלקת היחסים הבינלאומיים בלשכת עורכי הדין ברומא, וחבר באגודה האגודה הבינלאומית למשפט צבאי וחוק המלחמה.

(צילום: Sky-Y של לאונרדו-פינמקניקה נפתח, ואחריו IDS מנטה)