המדינה שלנו, גם אם היא מגיעה באיטיות אל קו הסיום, יש חוק ברור ואורגני עבור הכוחות המזוינים שלנו במשימה בחו"ל. זה מתייחס החוק יולי 21 2016 n.145, שפורסם ברשומות של n.178 אוגוסט 1 2016 ו בתוקף מאז דצמבר 31 2016, שכותרתו "הוראות בדבר השתתפות של איטליה במשימות בינלאומיות."
כניסה לגופו של החוק החדש הזה, עלינו לזהות את מגוון סוגי המשימות, את העקרונות הבסיסיים שיש לכבד ואת הנוהל החדש שיש לעקוב אחריו.
למעט המקרים המוזכרים בסעיפים 78 - המסדירים את דיון מצב המלחמה שעליהם להיפתר על ידי הלשכות המקנות את הסמכויות הדרושות לממשלה - ו 87, סעיף 9, לחוקה - שעל בסיסן הכרזת המלחמה. זוהי זכותו של נשיא הרפובליקה, השתתפותם של הכוחות המזוינים, כוחות משטרה צבאיים או אזרחיים ושומרי שלום אזרחיים במשימות בינלאומיות שהוקמו בארגון האו"ם או בארגונים בינלאומיים אחרים כגון, בדרך של לדוגמא, מותר לנאט"ו שאיטליה שייכת אליו או בכל מקרה שהוקם על פי החוק הבינלאומי, כולל פעולות צבאיות ומשטרות אזרחיות ושלטון האיחוד האירופי, כמו גם משימות המכוונות להתערבויות הומניטריות יוצאות דופן. , בהתאם להוראות חוק זה, ובלבד שהוא עומד בעקרונות האמורים בסעיף 11 לחוּקָה. יש מאמרים במאמר האחרון זה כמו עיכוב המלחמה ככלי לתוקפנות, אך הוא מאפשר פעולה כפייתית מזוינת במקרה של הגנה עצמית. ברור שיש להדגיש כי שליחת כוח אדם מארצנו, מעבר לגבולותיה הלאומיים, יכולה להתבצע בהתאם לקשרים עם בריתות או הסכמים בינלאומיים או מסיבות בעלות אופי אנושי, ובלבד שהשימוש בכוחות המזוינים וב המשפט האזרחי נופל בתוך הפרמטרים של חוקיות בינלאומית ונורמות ומטרות החוקה שלנו.
המשימות של הכוחות שלנו בחו"ל צריך להיות ממוסגר בהקשר של העקרונות שנקבעו על ידי הנורמות של סעיף XNXX של החוקה (איטליה שוללת את המלחמה כמכשיר עבירה נגד חירותם של עמים אחרים וכאמצעי לפתרון סכסוכים בינלאומיים; היא מאפשרת, על בסיס שוויון עם מדינות אחרות, את מגבלות הריבונות הדרושות לסדר המבטיח שלום וצדק בין עמים; מקדם ומטיב עם ארגונים בינלאומיים שמטרתם היא.), משפט בינלאומי כללי, חוק זכויות אדם בינלאומי, משפט הומניטארי בינלאומי ומשפט פלילי בינלאומי.
על נוהל פרוצדורלי בדבר השתתפות של המדינה שלנו לשתף פעולה במשימות זרות עם מדינות אחרות, לשים את עצמו לשירות הקהילה הבינלאומית לשמירה על השלום והביטחון הבינלאומי, יש צורך לשקול את התפקיד של שני סניפים של הפרלמנט שלנו אשר שנעשה באופן יסודי, המניע את הנוהג שקדם לשליחת כוחותינו הצבאיים מעבר לגבול האיטלקי על ידי דיון בסנאט ובחדר הנציגים. לרוע המזל, האשרור של הפרלמנט נעשה לעתים קרובות לאחר מכן כאשר צו החוק המימון את המשימה הוסב לחוק.
לפי החוק החדש, שנכנס לתוקף בחודש דצמבר של חודש בשנה שעבר, זה קורה כי ההשתתפות של הכוחות המזוינים שלנו, בחלקים מסוימים חמים של כדור הארץ, היא אושרה על ידי הקבינט, עם קבלת הודעה על הראש של מדינת פגישה אפשרית המועצה העליונה לביטחון (תצלום - של 2015 - מימין). ההחלטה שאומצה על ידי הממשלה חייבת להישלח לפרלמנט, אשר במעשי הכיוון המתאימים יכול לתת אור ירוק או לא. אישור זה עשוי להיות כפוף לתנאים. מכיוון שאנו נמצאים במעמד של מעורבות מלאה של שני סניפי הפרלמנט וכי אם לא יינתן על ידי הצירים והסנטורים, המשימה הבינלאומית לא תתרחש.
קריאת תכולתו של חוק זה, קיימת בעיה הטמונה במשפט הפלילי. קוד העונשין הצבאי לשלום חל על הכוחות המזוינים הפועלים בחו"ל, אך גם הממשלה יכולה לאכוף את חוק העונשין הצבאי בזמן מלחמה על שליחות נתונה. בדרך זו יש צורך לכתוב הוראה המחוקקת כי שני סניפים של הפרלמנט יצטרכו לאשר.
למי לקרוא את הגוף כולו של חוק מסגרת זו, הוא הופך מודע למורכבות שלה, אשר לא רק מתווה את העקרונות כי יש לכבד מיושמים על שליחת כוחות חמושים בחו"ל התהליך הפרוצדורלי שלו, אלא גם עוסק בשאלות של מימון הטיפול הכלכלי של כוח האדם ושל ההוראות הפליליות.
ביסודו של דבר, חוק מסגרת זה הסתיים בפועל של אימוץ צווים חקיקתיים כל שישה חודשים למשימות בינלאומיות.
(צילום: ארה"ב DoD / משרד הביטחון)
