כלי חדש לניהול תנועות הגירה: מסדרונות הומניטריים

(של מרקו ולריו ורני)
27/02/17

המחלוקות הפוליטיות הקשות שנבעו מהן, השערוריות הכספיות שהתעוררו, מקרי המוות הרבים בים, האזעקה שהוציא האפיפיור (שממש בערב "היום", מדגימים כי ניהול זרמי ההגירה הוא נושא קשה עולם המהגרים והפליטים ", בינואר האחרון, רצה להפנות את תשומת הלב מעל הכל למצבם המביש של הילדים המעורבים, שהם"שלוש פעמים חסרי אונים מכיוון שהם קטינים, בגלל שהם זרים ומפני שהם לא חמושים, כאשר מסיבות שונות הם נאלצים לחיות רחוק ממולדתם") ובוודאי לא פחות חשוב, הספקות שהועלו באשר לערבוב אפשרי, תחת פרופילים שונים, של סחר זה בבני אדם (שניהם מבחינת" הברחה "ו"סחר") עם טרור בינלאומי: תלוי ועומד פעולות חותכות יותר, מובנות ורחבות יותר מתרחשות, בינתיים נראה שזה מושך עניין, ובגבולות מסוימים, יכולת להיות מבשרת של פתרונות אפשריים בעניין זה, הכלי החדש יחסית, מעט ידוע ובעיקר, לא נפוץ בתקשורת מיושם במשך מספר חודשים על ידי כמה ארגונים וולונטריים של "מסדרונות הומניטריים".

רעיון כל-איטלקי, שקודם על ידי הפדרציה של הכנסיות האוונגליות באיטליה (FCEI), על ידי קהילת סנט'ג'ידיו ונתמך על ידי השולחן הוולדני במימון עצמי לחלוטין, שמושך עניין גם במדינות אחרות באירופה.

מסדרונות הומניטריים: ממה הם מורכבים

דרך א מזכר הבנות עם הממשל האיטלקי, העמותות המעורבות שולחות מתנדבים במקום, המקשרים קשר ישיר עם הפליטים במדינות המעורבות בפרויקט, מכינים רשימה של מוטבים פוטנציאליים שיועברו לרשויות הקונסולריות האיטלקיות, אשר לאחר שליטת משרד החוץ באופן פנימי הם מוציאים ויזות "הומניטריות" עם תוקף טריטוריאלי מוגבל. האחרון, המהווה חריגה חריגה לחלוטין ממשטר הוויזה האחידה המשותפת, מונפק על ידי הנציגות הדיפלומטית או הקונסולרית (במקרה זה איטלקית) שנמצאת בשטח מוצאו של המוטב האפשרי, אם כי אם לא בנוכחות כל התנאים אולם נקבע כי יש לפרטים מסוימים סיבות הומניטריות, אתה שונא אינטרס לאומי, או כתוצאה מ התחייבויות בינלאומיות או בכל מקרה של סיבות דחיפות או נחיצות מסוימות.

בדרך זו, אם מצד אחד הפליטים אינם מסתכנים במסעות די מסוכנים ועם תוצאה לא וודאית, מצד שני הם מסוגלים לבצע את "הבחירה" שלהם במקור, בשטח מוצאם שלהם, באמצעות פעילות חקירה, שבוצעה על ידי הרשויות האיטלקיות עצמן, המאפשרת כבר "בו במקום"להבין מי באמת יכול להיות במצב של הכרח ומי לא יכול: ברגע שהגיעו לאיטליה באופן חוקי ובטוח, האמורים לעיל (פליטים, אשר בהמתנה, על פי מה שמדווח באתר הקהילה של סנט'ג'ידיו עצמה "הם מתקבלים בברכה על חשבון העמותות שלנו במבנים או בתים. אנו מלמדים אותם איטלקית, אנו רושמים את ילדיהם לבית הספר, כדי לעודד השתלבות בארצנו ולעזור להם לחפש עבודה ".) יוכלו להגיש בקשה למקלט.

הגנה בינלאומית: בקשת המקלט באיטליה

כצפוי, ברגע שהגיע לאיטליה, הפליט יכול לבקש מקלט בארצנו על ידי הגשת בקשה להכרה ב מעמד פליט.

האזרח הזר יכול לגשת למכון זה, מחשש שיירדף מסיבות של רזאזה (אנו מתייחסים, בעיקר, לשיקולים הנוגעים לצבע העור, הירידה או השייכות לקבוצה אתנית ספציפית), דת (כולל אמונות אתאיסטיות והשתתפות / הימנעות מ / מ טקסים דתיים שנחגגו בפרטיות או בציבור, באופן פרטני או קהילתי, מעשים דתיים אחרים או מקצועות אמונה, וכן צורות של התנהגות אישית או חברתית המבוססת על אמונה דתית או שנקבעו על ידו), לאום (זה לא מתייחס רק לאזרחות אלא גם, ביתר דיוק, להשתייכות לקבוצה המאופיינת בזהות תרבותית, אתנית או לשונית, מקורות גיאוגרפיים או פוליטיים משותפים או זיקתה לאוכלוסיה של מדינה אחרת), השייכת לקבוצה חברתית ספציפית (שיובנו כמורכבים על ידי חברים החולקים מאפיין מולד או היסטוריה משותפת, שלא ניתן לשנות או לחלוק מאפיין או אמונה שהם כה יסודיים לזהות או לתודעה, עד שאסור לכפות על אדם לוותר עליו) או דעה פוליטית (מתייחס במיוחד למקצוע של דעה, מחשבה או אמונה בנושא הטמון ברודפים פוטנציאליים ובמדיניות או שיטותיהם, ללא קשר לשאלה אם המבקש תירגם את אותה דעה, מחשבה או אמונה במעשים קונקרטיים), נמצא מחוץ לשטח המדינה בה הוא או אזרח ואינו יכול או בגלל חשש זה אינו רוצה להיעזר בהגנה על ארצו.

אותם כללים חלים גם על אנשים חסרי מדינה (כלומר אנשים ללא אזרחות) אשר מאותן סיבות לא רוצים לחזור למדינה בה שהה בעבר מגוריהם הרגילים.

דרישות נוספות

בכדי להכיר במעמד הפליטים, מבלי לפגוע באמור לעיל, יהיה צורך לחקור נסיבות נוספות, כלומר איכות האחראים לרדיפה לכאורה, ולגבי האחרונים, אופי המעשים בהם הוא יכול להתממש.

לפיכך, באשר לראשון (האחראי לרדיפה או לנזק חמור בארץ מוצאו של הזר) הם חייבים להיות בהכרח:

  1. המדינה;

  2. מפלגות או ארגונים השולטים במדינה או בחלק ניכר משטחה;

  3. גם נבדקים שאינם שייכים למדינה אם עם זאת, היא מסרבת לספק הגנה מפני רדיפות או נזק חמור.

 באשר לאלה האחרונים, מעשי הרדיפה הניתנים להערכה למטרות הנוגעות לנו כאן חייבים:

  1. להיות מספיק רציני, מטבעם או תדירותם, כדי לייצג הפרה חמורה של זכויות אדם בסיסי;

  2. מהווים סכום של מספר צעדים, כולל הפרות של זכויות אדם, שההשפעה שלהן חמורה מספיק כדי להשפיע על האדם בדומה להפרה של זכויות האדם הבסיסיות.

מכוח הדברים שנאמרו, ובאמצעות דוגמא, ניתן לשקול אותם אפוא מעשי רדיפה:

  1. מעשי אלימות פיזית או נפשית, כולל אלימות מינית;

  2. צעדים חקיקתיים, מינהליים, משטרתיים או שיפוטיים אשר מפלים מעצם טיבם או מיושמים בדרך מפלה;

  3. פעולות שיפוטיות לא מידתיות או מפלות או סנקציות פליליות;

  4. סירוב הגישה לאמצעי הגנה חוקיים וכתוצאה מכך סנקציה בלתי מידתית או מפלה;

  5. פועל באופן ספציפי נגד מגדר או נגד ילדות.

הגנה בת

לדברים שנאמרו עד כה, יש להוסיף כי במקרה שאין פרטים לייחוס מעמד של פליט לזר, אם האחרון בסכנה קשה במדינתו (idem עבור חסרי מדינה, ביחס למדינה בה התגוררו בעבר מגוריהם), נקראת הגנה מסוימת - הגנה על בת.

זה כמו באשר למקלט, סוג של הגנה בינלאומית, המוכרת בנוכחות נזק רציני הנובע מהפונה כגון:

  1. עונש המוות;

  2. עינויים או צורות עונש אחרות או יחס לא אנושי;

  3. האיום החמור והאינדיבידואלי על חייו או אדם של אזרח הנובע מאלימות ללא הבחנה במצבים של סכסוך מזוין פנימי או בינלאומי.

על פי המספרים, אם בשנה שעברה היו רק קצת יותר מ -500 אנשים שהגיעו לאיטליה עם ההליך הזה, ארבעים הפליטים הראשונים שהתקבלו בברכה בשנת 2017 על ידי ארצנו (במיוחד מחלב, חומס ודמשק) הגיעו לפיומיצ'ינו בינואר האחרון, אך כבר נעשים מאמצים לסייע לפליטים ממרוקו דרך מרוקו. ניגריה, סומליה וקרן אפריקה, מתוך כוונה ברורה להימנע ממעבר דרך לוב ההרסנית).

בהחלט, טיפה בים, כמו שאמר גם נשיא ה- FCEI, הכומר לוקה מריה כושיו (שהוסיף: "מסיבה זו, כמקדמי היוזמה יחד עם הקהילה של Sant'Egidio והשולחן הוולדני, אנו אף פעם לא מתעייפים לבקש מכנסיות האחות בחו"ל לנסות לשכפל את הפרויקט. היום אנו שמחים לבשר כי מתקיימים משא ומתן מתקדם גם בצרפת וגם בהולנד, בעוד שהתעניינות רבה ביוזמה הוצגה בגרמניה ובשוויץ."), אך בהחלט נראה שזה כלי תקף להצליח לווסת את זרימת הנדידה, להכיר בהגנה על מי שבורח ממצבים מסוכנים, כיאה לכל מדינה מכובדת.

עם זאת, בהחלט, בהתבוננות בפעולה פוליטית, עליה, כאמור, להתבצע בטווח רחב יותר, ובמקביל לחפש, גם באמצעות פעולתם של הגופים הבינלאומיים שמונו לכך, להבטיח כי מצבים מסוכנים אלה, חדלים להתקיים במקומות המוצא: אחרת, תמיד נגזר עלינו להתמודד עם ההשלכות, מבלי לרפא (או להגביל) את הגורמים. מסתכן שיצטרך לתת סיבה למי שבעבר האחרון טען שחלקם (גופים בינלאומיים) הפכו "רק מועדון לאנשים שפוגשים, לשוחח וליהנות".

מי יודע שהתזכיר שנחתם בתחילת החודש בין ראש ממשלת איטליה, פאולו ג'נטילוני וראש ממשלת לוב, פאיז אל-סרג ', למאבק נגד זרמי הגירה בלתי חוקיים, לא יכול להיחשב כצעד ראשון בכיוון זה, אם נכון שזה (מזכר) נוגע " מחויבותנו לחיזוק מוסדות לוב במאבק נגד הגירה בלתי חוקית"(ג'נטילוני) וזה"הגירה בלתי חוקית היא פשע נגד האנושות והתזכיר נועד להגן על חיי המהגרים ולהשיבם מחדש על פי הכללים הבינלאומיים"(סרראג ').

כפי שהאפיפיור פרנסיס עצמו סיכם בהודעתו שהושקה לרגל "יום העולים והפליטים העולמי", שהוזכר לעיל, "לכן הכרחי לחלוטין להתמודד עם הגורמים להגירה בארצות המוצא. זה דורש, כצעד ראשון, את המחויבות של הקהילה הבינלאומית כולה לכבות את הסכסוכים והאלימות שמאלצים אנשים לברוח. בנוסף, נדרש חזון צופה פני עתיד, המסוגל לספק תכניות נאותות לאזורים שנפגעו בעוולות ובחוסר היציבות החמורים ביותר, כך שלכולם תהיה מובטחת גישה להתפתחות אותנטית, המקדמת את טובת הבנים והבנות, את תקוות האנושות.".

(צילום: קהילת סנט'אגידיו)