חלק מפרויקט האיחוד האירופי לעצור את ההגירה מלוב מוקדש

(של ג 'וזפה Paccione)
05/02/17

כפי שהיתה לי הזדמנות לכתוב התרומה הקודמת שלי, שפורסם בפרסום זה בחודש שעבר, שבו הדגשתי את המחויבות של הנציבות האירופית הנציג העליון של האיחוד לענייני חוץ ומדיניות הביטחון כדי לקבל את זה אושר על ידי המועצה האירופית - אשר החזיק את 3 פברואר 2017 - תוכנית פעולה בשם הגירה בנתיב הים התיכון המרכזי, להגביל את יציאותיהם של אלפי אנשים בני לאומים שונים מיבשת אפריקה לאיטליה ולמלטה (v.articolo). תוכנית זו, בברכה, אושרה, במהלך פסגה של ראשי המדינה וממשלת מועצת אירופה, שנערך בעיר הבירה של מלטה (ולטה), באמצעות הצהרת מלטה על היבטים חיצוניים של הגירה, באמצעות התגובה אל הנתיב המרכזי של הים התיכון.

מה הוחלט בפסגת ולטה? אימוץ צעדים מבצעיים ומידיים הוסכם אשר צריך לטובת צמצום מספר המהגרים באותו זמן להציל חיים. כמו כן הוחלט על מתן הדרכה, ציוד ותמיכה למשמר החופים הלאומי הלובי ולגורמים רלוונטיים אחרים, במטרה לעצור מבריחים או סוחרים אנושיים, וכן חיזוק פעולות מחקר והצלת מהגרים. הסיוע יינתן ברמה כלכלית טהורה עבור קהילות מקומיות בלוב על מנת לשפר את מצבם ולתמוך בהם במתן מקלט למהגרים חסומים. יהיה שיתוף פעולה עם הארגון הבינלאומי להגירה להגברת החזרה מרצון משטחי לוב למדינות המוצא. פעולות אלה שיש להם עדיפות שלהם ייעשה קונקרטיים נוספים באמצעות האיחוד האירופי. המבצע כולו צריך להתרחש בתחום של כבוד לזכויות אדם, משפט בינלאומי וערכים אירופיים, בשיתוף עם נציבות האו"ם לפליטים והארגון הבינלאומי להגירה.

האיחוד האירופי גם החליט לתמוך בפעילויות הדו צדדיות של המדינות החברות ישירות עם לוב, לקבל ולהעדיף את פיתוח מזכר ההבנה על שיתוף פעולה בתחום פיתוח המאבק הבלתי חוקי, סחר בבני אדם, הברחות וחיזוק של ביטחון הגבול, שנחתם בין ממשלת איטליה לבין ממשלת ההבנה הלאומית הלובית, שהוכרה על ידי הקהילה הבינלאומית, כסימן נוסף ומעודד. הסכם 2 שנחתם בפברואר 2016 הוא התייחס בעיקר, אשר נועדו להילחם בסחר בבני אדם להפסיק את ההגירה הבלתי חוקית.

יש להצביע על היבט עדין מאוד: פרויקט האיחוד האירופי, שאושר כעת על ידי המועצה האירופית, קבע כי הבקשה תישלח לרשויות ממשלת ההסכם הלאומית בלוב לאשר כניסת ספינות המפלגות את דגל אירופה, כלומר EUNAVFORMED בים הטריטוריאלי של לוב במטרה היחידה להתמודד עם מה שמכונה סחר באנשים או לאטום נמלי לוב. בנקודה זו, רשויות ממשלת לוב ביטלו את ההשערה להימנע מהתערערות ריבונותן וכי פעולת SOPHIA עשויה לפעול בים הטריטוריאלי של לוב. ואכן, ממשלת לוב שואפת להקים פקודה משותפת אחת למודרניזציה של הצי שלה.