מות ארצנו בקונגו: על מי האחריות?

(של טיציאנו צ'וצ'טי)
25/02/21

מותם העקוב מדם של השגריר אטנאסיו וקרביניאר יאקובאצ'י פותח את השאלה העדינה כיצד מנוהלים משרדים דיפלומטיים, מנקודת מבטם של אבטחת כל אנשי הצוות, על ידי פרנסינה, במיוחד במדינות סיכון גבוה.

ראשית כל, עלינו לתת תמונה - אם כי תמציתית - את המצב ברפובליקה הדמוקרטית של קונגו.

המדינה שבמרכז יבשת אפריקה מייצגת את הכישלון הגדול ביותר במדיניות הקולוניאליסטית המערבית, כמו גם דוגמה לאופן שבו הטלת גבולות מלאכותיים יכולה להעניק חיים לישות מדינה חלשה ומקוטעת, המדוכאת על ידי מלחמת אזרחים, ועושרה של מינרלים יקרים הופכים אותו לטרף של כל מדינה מתועשת.

קונגו היא אזור המלחמה המוזנח ביותר בעולם (הסכסוך שפרץ בשנת 1997 גרם עד כה ליותר מ -6 מיליון מקרי מוות, ממחלות ומתת תזונה). שטחה העצום מכיל אוכלוסייה של כ- 75 מיליון איש, אולם לאור המצב, לא קל לעשות מפקדים מדויקים. האוכלוסייה מחולקת ליותר מ- 200 קבוצות אתניות (הרבות ביותר נקראות באנטו), השפה הנפוצה ביותר היא צרפתית, מורשת השליטה הבלגית שנמשכה יותר מחצי מאה (1908-1960). כאשר נתיניו של המלך לאופולד עזבו את קונגו, הם השאירו אחריהם מדינה עם מעט מאוד תשתיות וקשה להתאחד בהנהגה פוליטית אחת.

הסכסוך האזרחי, כמובן, פרץ כמעט מיד ואז הוטמע במסגרת האסטרטגית הגדולה יותר של המלחמה הקרה. למעשה, השלטון המרכזי של קינשאסה תמך במורדים האנגולים (UNITA) ובכך זכה לתמיכת וושינגטון שתמכה במורדים האנטי-קומוניסטים שנלחמו נגד הקבוצה הפרו-סובייטית האנגולה (MPLA). שתי מעצמות העל סיפקו ציוד וחימוש למורדים.

לאחר המלחמה הקרה, המעצמות איבדו עניין במה שנקרא אז זאיר, והפכו להיות יציבות עוד יותר גם אם היא הצליחה להישאר עומדת בזכות משאבי הטבע העצומים: אדמתה עשירה בקובלט, זהב, יהלומים, אבץ, פחם אך מעל כל הקולטן (v.articolo), המשמש לבניית סמארטפונים.

לכן, מכיוון שקונגו כל כך עשירה במשאבים, כולם רוצים חלק, בכל דרך שהיא.

קונגו גובלת בתשע מדינות, שתרמו בדרגות שונות לערער אותה: מלחמת קונגו נקראת למעשה "מלחמת העולם האפריקאית הראשונה".

הדם ביותר הוא ללא ספק זה של רואנדה, שהופעל על ידי השמדת ההוטו על ידי הקבוצה האתנית ההוטו בשנת 1994. לאחר רצח העם הקימו הטוטים ששרדו והוטואים מתונים ממשלה ובראשה הראשונים. לעומת זאת, הקיצונים בהוטו מצאו מקלט באזור המזרחי של קונגו אך המשיכו לבצע פיגועים לאורך קו הגבול ויחד עם הכוחות הסדירים של קונגו החלו גם להשמיד את הטוטסים של קונגו. הפלישה שלאחר מכן לצבאות רואנדה, אריתריאה, אוגנדה ובורונדי הפילה את ממשלת קינשאסה, ובסופו של דבר באה לשלוט בחלק ניכר מעושר המדינה (רואנדה תפסה מאות טונות של קולטאן).

עם זאת כוחות הממשלה לא נכנעו ועם מעורבות נוספת של נמיביה, זימבבואה ואנגולה, השטח של קונגו הפך לשדה קרב ענק, עם יותר מעשרים פלגים שעסקו בלחימה.

נכון לעכשיו, השטח בקונגו רואה את המשימה החשובה ביותר של שמירת שלום של האו"ם, שנקרא MONUSCO. משימה זו נועדה להפריד את הפלגים מכיוון שכעת איחוד תחת כוח מרכזי נראה בלתי אפשרי.

לפיכך אנו מגיעים ליום 22 בפברואר כאשר השגריר האיטלקי ברפובליקה הדמוקרטית של קונגו לוקה אטנאסיו, יחד עם המלווה שלו שהורכב על ידי ויטוריו יאקובאצ'י הקארביני, נהרגים במארב בעת שנסעו בתוך שיירה של עולם מזון תכניתברחוב נקרא קמנגו כביש, שמתחיל מגומה.

המפעיל איקובאצ'י היה חלק מהגדוד ה -13 של פריולי ונציה ג'וליה, מהחטיבה הניידת השנייה. צוות המחלקה הזו - יחד עם זה של השביעית - בשנים האחרונות בַּצַד גדוד קרביניירי המצנח הראשון טוסקניה בפעילויות ליווי, אפילו במשרות דיפלומטיות בסיכון גבוה (כמו אלה בטריפולי ובבגדאד).

לכן, אף שמשרד החוץ רואה - מתוך המידע שבידינו - את הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו ברמה 3 מתוך 4 (ולכן בסיכון בינוני / גבוה) לסכנה, מדוע המלווה של אטנאסיו הורכב ממפעיל יחיד, בעוד שהיה צריך להוסיף לו גורמים אחרים, אולי השייכים טוסקניה?

בנוגע למחסור בכלי רכב משוריינים, שר החוץ די מאיו אמר בדיון היום בפרלמנט כי האחריות על ביטחון השגריר הייתה על הארגון ההומניטרי שליווה אותו וכי למשלחת האיטלקית בקינשאסה היו שתי מכוניות משוריינות..

לא ניתן היה להגיע לגומה דרך היבשה, מכיוון שהיא נחשבה מסוכנת מדי. השגריר נאלץ אפוא לעלות על מטוס כדי להגיע ליעדו. כדי להגיע לקחת את המטוס הזה הוא היה צריך לנוע במכונית מוגנת, בהתחשב בסיכון הרב שמישהו יעבור בדרך זו. אטנאסיו תואר כאדם קשוב ולא מורגל לקחת סיכונים מיותרים. אם כוחות קונגו לא הצליחו לספק הגנה מספקת, פרוטוקול האבטחה מספק במדויק שימוש ברכבים, שהוקצו למטה הדיפלומטית, מוגנים כראוי.

אין ספק שרמת האבטחה של שגרירותנו בקינשאסה ירדה משמעותית בשנים האחרונות, בגלל קיצוץ בהוצאות להגנה על שגרירויות במדינות שנחשבות לא מעניינות כלכליות ראשוניות עבור איטליה.

בפועל, אטנאסיו מצא את עצמו צריך לפעול במדינה שהייתה סוערת כבר שני עשורים, מלאה בכנופיות חמושות מחוץ לשליטה, עם שתי קרבינייריות בלבד (בעוד שלפני פחות מעשר שנים הוא יכול היה להשתמש בשמונה מפעילים של ה טוסקניה) האחראי על אבטחתו. בנסיבות הספציפיות, מסעו של השגריר האיטלקי, מהיציאה ועד ההגעה, היה צריך להיות מוכן בכל מקרה באמצעות מכשיר המגן של המשרד הדיפלומטי. הכוללת גם את תא השירות החשאי (AISE), אשר, באופן בלתי מוסבר, פועל מהמטה הדיפלומטית באנגולה..

לסיכום, פריקת האחריות של שני מקרי המוות האיטלקים על הארגון ההומניטרי נראית עילה רבה. עד כדי כך שבשנת 2019 ביקש אטנאסיו מהפרנסינה להכפיל את המלווה שלו (משניים לארבעה קרביניירים), בקשה שנפלה ככל הנראה על אוזניים ערלות, לא ברור אם בגלל קיצוצים כלכליים או חוסר יכולת להבין את המצב האמיתי בשטח.

אם Attanasio היה מלווה על ידי מספר גדול יותר של מפעילים (אולי del טוסקניה), אולי הוא היה מת בכל מקרה או, ללא רוח חיים על הקרקע, היו התוקפים.

צילום: לשכת הצירים / רשת / מונוסקו / מחבר