ידועה כעת יכולתו של הקרביניירי עם מציאויות בינלאומיות מורכבות מאוד והמשימה שהסתיימה בימים הראשונים של יולי אישרה מגמה זו. פגשנו את קולונל מאסימו מניטי, ראש המשימה של ארגון MIADIT Palestine, שסיפר לנו על החוויה הזו של הקרביניירי בפלסטין.
אתה היית הממונה על שליחות ה- MIADIT פלשתינה, משלחת האימונים האיטלקית בפלסטין, החלה את שנת 19 במרץ השנה וסיימת את חודש ה- 2 ביולי. מה היתה מטרת השליחות?
המטרה היתה להכשיר את כל כוחות המשטרה הפלשתיניים. במעלה הזרם, שלב תכנון זהיר אפשר לנו להבטיח את המשכיות המשימה באמצעות הידע והלימוד של העבודה שנעשתה על ידי הכוחות המערביים האחרים שקדמו לנו. בייחוד ניצלו את הכוחות הקיימים, ומעל לכל מבחינה לוגיסטית, ריכזו את מאמצינו בחידוש שיטת האימון. בהקשר זה, מיד הבנו את הצורך לשפר לא רק את ההכנה של ארבעת כוחות המשטרה מובנים באופן ייחודי, אלא גם את היכולת האפקטיבית לעבוד במשותף בתחום. כך נולד הרעיון לבטא את ההכשרה בשני שלבים: הראשון, של שבועות 8, שמטרתו להבטיח יכולת פעולה הדדית וידע הדדי באמצעות מעורבותם של קצינים וקצינים צעירים שלא הוזמנו בין ה- 18 לבין שנות ה- 30 מכוחות המשטרה של 4; השני, על ידי 4 שבועות, מתמקדת מטרות האימון הקשורים הספציפיות ומשימות ספציפיות של כל גוף. בדרך זו אנו מבטיחים יישום עתידי של נהלים בסיסיים משותפים בתוך כוחות המשטרה השונים. .
כמה יחידות התאמנו ובאילו תחומים מבצעיים?
יחידות 200 הוכשרו. ההכשרה התמקדה בכל הפעילויות של ניהול הזמנות ובטחון הציבור, שליטה טריטוריאלית - כולל ביצוע מחסומים ונקודות ביקורת - וכן ידע בסיסי בחקירה. בנוסף לכל כוחות המשטרה המעורבים, נערכה פעילות אימונים עבור ליווי אח"מים וביצוע שירותים ומעצרים בתרחישים בסיכון גבוה. הקאראביניירי אימנו את כל כוחות המשטרה שעל בסיס הסכמי אוסלו פועלים במגזר א ': המשמר הנשיאותי, שעניינו ביטחון הנשיא וביטחון התשתיות האסטרטגיות; המשטרה האזרחית, המבצעת פעולות משטרתיות ומשטרתיות באזור; NSF (כוחות הביטחון הלאומי) נולד עבור שירותי הסדר הציבורי משטרה חזקים, סוג של גדוד נייד; ולבסוף, ה- GMTC (הוועד הצבאי הראשי), שהוא המרכז שהוקם להרכבת כל הכוחות הפלסטיניים.
האם החלת את הרעיון T3, הרכבת את המאמנים?
בהתחלה יחידת ההדרכה ביצעה הכשרה כללית, ואז החילנו את הרעיון T3 על בסיס של פרויקט ארוך טווח שיאפשר לנו לאפשר יחידות 50 כמורים, כבר מזוהה בין 200 מעורב הכשרה בסיסית. שוטרים אלה, "מדריכים לסיוע", בסיבוב השני של המשימה, יצטרפו לקאראביניירי מתוך כוונה להנחות את התלמידים. לאחר מכן, בסוף מחזור האימונים השני, שיסתיים לפני חג המולד, יהיו אנשי צוות אלה מדריכים מוסמכים לאחר פעילות הכשרה ייעודית, שתבוצע באיטליה, על פי פרטים שטרם הוגדרו. בעתיד, על כן, יוכלו הקאראביניירי לבצע את תפקידי המנחה לקראת המדריכים החדשים, אשר בתורם - זהו היעד הסופי - יוכלו לבצע את פעילות האימון באופן ישיר לטובת עמיתיהם, ובכך לאפשר את משימת ה- MIADIT של יתפתחו בהתאם לצורכי ההתמחות הבאים שיזוהו יחד עם הצד הנגדי.
המשימה היא תוצאה של הסכם בין משרד הביטחון האיטלקי לבין משרד הפנים של הרשות הפלסטינית. מה היה יחסה של ישראל למשימה זו?
כן, המשימה היא תוצאה של הסכם בין איטליה לבין ה- ANP, בבירור עם המשטרים הישראליים ובחסות ה- USSC (רכז הביטחון של ארה"ב). ההגדרה הסופית נובעת הן מהבקשה הפלסטינית והן מצד ישראל להגבלת מספר השחקנים בתיאטרון שבו קיים סיכון שיש יותר מדי בני שיח וכתוצאה מכך פחות קוהרנטיות מעצבת. השלטונות הישראליים מכבדים את כבודם של הקאראביניירי ומראים אמון בנו. די לומר כי זו היתה הפעם הראשונה שמשימה זרה בפלסטין הוסמכה לירות במטווח ירי פלסטיני באמצעות נשק ותחמושת פלסטיניים: זו הפעם הראשונה שקרה. אני מאמינה שהמופע הגדול הזה של ביטחון נובע מהגישה הברורה והפתוחה, שהתחלנו מלכתחילה כלפי כולם ומתוך התכנסות יוצאת דופן של אינטרסים שתרמנו לשיפור: על ידי הכשרה של הפלסטינים, למעשה, אפשרנו גם לישראלים לספור על כוחות המשטרה המסוגלים לשלוט בשטח סמכותן הבלעדית של הרשויות הפלסטיניות.
איזה סוג של הכנה מקצועית מצאת במקום?
המצב היה הטרוגני מאוד. למעשה, המשימה הראשונה היתה לבנות, בתוך אותו ארגון משטרתי, שפה משותפת של הכשרה / הפעלה, שעליה להשתלט על התכונות הספציפיות הנובעות מהתפקידים השונים. לקצינים, למשל, אין תוכנית לימודים דומה לזו שלנו; יש להם פעילות הכשרה מגוונת מאוד עם מבצעים המבוססים על מצבים כלכליים ספציפיים ומערכות. מאידך גיסא, לכיתות הנמוכות יותר, לא תמיד ניתן היה לסמוך על רקע בסיסי משותף. בהקשר זה חשוב היה, בראש ובראשונה, להשפיע על היכולת להגיב על בעיות קונקרטיות באמצעות הכנה הדוקה לפעולות אפשריות בודדות, תוך התבססות על רמות קבלת ההחלטות השונות ותגובה טכנית-מבצעית. היבט זה, יחד עם זה שכבר הודגש על פעילות המולגה, הוכר גם על ידי אלה שקדמו לנו, בעיקר על ידי האמריקאים, כרגע מפתח להצלחת היוזמה האיטלקית.
מי היו 30 carabinieri שהשתתפו במשימה?
הם אנשי צבא, שהמקצוענות המגוונת שלהם אפשרה להם לפעול בהקשר זה, אם מצד אחד לא ניתן להגדיר אותו כתיאטרון מבצעי טהור כמו אפגניסטן, מצד שני הוא הדגיש את כל קורותיו עם הפרעות ומצבי סכסוך, החל בתקופה בה הוטמעה המשימה והתגברה במהלך הקיץ. בהקשר זה, בחירת המפקד הכללי לשליחת כוח אדם ממוצא הטרוגני, ולפיכך הוכנה גם לפעולות שיטור יציבות, אך לא רק, הוכיחה את עצמה כמנצחת. אין זה מקרה שהצלחנו להקים יחידת אימונים משטרתית ויחידת אימון טקטית שתענה על הצרכים האימונים המגוונים. קחו בחשבון כי במגזר המשטרה, בצד של פעילויות אופייניות, יש לנו לחקור היבטים הקשורים הקרבה המשטרה, זכויות האדם, עד הגישה הנכונה עם האזרחים בשליטה על השטח. עם החלק הטקטי, אז, התמקדנו בפעילויות אלה באופן ספציפי יותר של "המשטרה החזקה": מניות, ניהול הסדר הציבורי, מעצרים מסוכנים, פעילויות התערבות ספציפיות במצבים בסיכון גבוה.
הרחיקו לכת עד כדי כך שאנו עורכים הרצאות על סוגיות מגדריות באופן קבוע, הודות למקצועיות של שתי מומחיות קארביניירי נשים בתחום הספציפי; שבמסגרתו פעלנו, עקשנית לטענה בדבר מכשולים תרבותיים משמעותיים, יש לכך משמעות מסוימת.
האם כוחות אלה יפעלו רק בגדה המערבית או אפילו ברצועת עזה?
הם יפעלו רק בגדה המערבית, משום שכאשר הוחלט על תנאי המשימה, טרם הוגדר ההסכם בין חמאס לפתח, שהושג בתחילת יוני, אז היתה חטיפתם של שלושת הבנים הישראלים, ולאחר מכן המצב ניוון. כך שגם עכשיו, עם המשימה השנייה שתתחיל בקרוב, האימונים יתרכזו בכוחות המשטרה הפועלים בגדה המערבית, בעוד שבדבר ברצועת עזה יבוצעו השערות והערכות פוליטיות ובינלאומיות שלאחר מכן. עכשיו הם בהחלט מוקדמים. ברור כי בראייה לטווח בינוני-ארוך לא ניתן להוציא מכלל אפשרות כי פעילות ההדרכה תועבר לכל כוחות המשטרה הפלסטינית. כרגע אין בקשה כזו.
האם אתה חושב שמשימה זו יכולה להיחשב כרצון להרגיע את כל האזור?
כרגע, קשה מאוד לחזות את האיזון הכללי במזרח התיכון. הדבר הבטוח היחיד הוא שבפעילות אימונים של אנשים לובשי מדים, שהם שוטרים, המוכרים על ידי האוכלוסייה ככזו, על ידי שילוב זה עם רגעים חשובים כגון קרבה המשטרה, כבוד נשים, זכויות אדם, כבר נזרעו היטב ותורמים בעקיפין לתהליך השלום.
קולונל מניטי, בנוסף לביצוע הפעולות שתיאר, אימנת גם את משטרת התיירות הפלסטינית. מה זה סוג של הכשרה מורכבת?
ביצענו שלושה קורסים של חודש אחד לכל אחד לטובת משטרת התיירות, להביא את היכולות של TPC (הגנה על המורשת התרבותית) carabinieri לטובת 45, יחידה של משטרת התיירות, אשר אחראי על אתרים ארכיאולוגיים. בשבוע הראשון של הקורס ערכנו תפיסות כלליות של המשטרה, השנייה התמקדה בסוגיות מגדריות, בזכויות האדם ובמשטרה המקומית בדיוק כדי ליצור בסיס משותף בכישורי המשטרה וביחסים עם האוכלוסייה האזרחית. אלמנט זה היה חשוב מאוד להבהיר כי השוטר הוא בשירות של האזרח. לבסוף, בשבועיים האחרונים הוקדשו לחקור את ההגנה וההחלמה של יצירות אמנות וכיצד להכניס אותם למאגרי מידע בינלאומיים. הגישה הפרגמטית שאפיינה את כל קורס ההכשרה הובילה אותנו לביקור בשני אתרים ביריחו: מבנהו של הישאם, פתוח לקהל הרחב, וכן אתר שעדיין מחפיר לקראת התאוששות העיר העתיקה יריחו. כל זה כדי לגרום לאנשים להבין כיצד להגן על המורשת התרבותית היקרה הזאת.
האם אפשר לומר שבמשימה זו אישרה ארמה דיי קאראביניירי, שוב, את תפקידה המוביל בזירה הבינלאומית?
נניח כי בעולם יש כבוד רב ליכולת הקארביניירי להסתגל לצרכים שונים, וזה הבסיס לתפיסת שיטור היציבות. ארמא הקימה לאחרונה מרכז נאט"ו בוויצ'נזה לצד ה- COESPU שלנו, דווקא משום שבתגובה לצורכיהם הרגישים של נאט"ו לפעול בכיוון זה כדי להביא את יכולת השיקום של המשטרה לתרחישי המבצע השונים, כדי להבטיח הרגעה מהירה יותר. כמעט בכל המדינות יש שוטרים צבאיים או צבאיים, אך מעטים הם שוטרים המסוגלים לבצע פעולות, החל בשיטור קהילתי ועד מעצרים מסוכנים באזורים בסיכון גבוה. אלה הן תכונות אופייניות של כוחות הז'נדרמריה האירופיים והעולמיים, בעלי יכולת משטרתית ויכולת צבאית זו. היכולת לשלב את שני הדברים האלה מאפשרת להתמודד עם כל המציאות המבצעית, במיוחד בתיאטראות קשים.
האם אתה מרוצה מהתוצאות?
כן, אני מרוצה מאוד. בין היתר, היתה זו גם דרך להפוך את הנשק עוד יותר ידוע בתיאטרון שבו הקאראביניירי כבר פועלים. אנחנו אכן נוכחים ב - TIPH2 (הנוכחות הבינלאומית הזמנית בחברון.) שהיא משלחת מעקב שהוקמה בחברון, בקרב המתנחלים היהודים והפלסטינים, בעקבות התסיסה ב - 1997. לאחר פעילות זו אנו יודעים עוד יותר בפלסטין, והחשוב מכל הוא, כי בשני הצדדים, הפלסטינים והישראלים, יש סיפוק רב. לישראלים אין שום בעיה להחזיר אותנו שוב, אז זה סימן לביטחון רב ואפילו בצד האמריקאי יש הכרה גדולה בעבודתנו.
במטרה לשים לב לאוכלוסייה האזרחית, הפעילנו גם פרויקט חוקיות בבתי הספר באמצעות סדרה של כנסים שבהם הסברנו את הבטיחות בדרכים ולימדנו שוטרים פלסטינים כיצד לנהל כנסים בבתי ספר. יתר על כן, הודות לעיריית אלסנדריה, המתואמת עם יריחו, קיבלנו מעילים רפלקטיביים לילדים וגם קלטות רפלקטיביות שהתגלגלו סביב האופניים שלהם, ובכך הבטיחו בטיחות רבה יותר בשימוש ברכב שנמצא בשימוש נרחב גם בלילה , לעתים קרובות בהיעדר תאורת רחוב נאותה. אנו מקווים, בעזרת מחווה קטנה זו, להקטנת תאונות הדרכים הלא נדירות, אפילו קטלניות שרואות את ילדי יריחו.
אז זה היה הצלחה להיות המשימה הראשונה ...
כן, זה היה הצלחה. עדות לכך היא כי גם בשלב זה עדין אין ספק מצד ההגנה ומשרד החוץ על ההזדמנות להמשיך את המשימה אשר, למעשה, תחודש לאחר ספטמבר 15. אנחנו מוכנים להפעיל מחדש. ראש משלחת חדש כבר נבחר אשר יסתיים את המחזור השני לפני חג המולד. לאחר מכן, על פי המצב המותנה, נערוך את הקורס למדריכים, כדי להבטיח לפלשתינאים אוטונומיה גדולה יותר בפעילות ההדרכה ולאפשר לקרביניירי להקדיש את עצמם להיבטים ספציפיים יותר.
בארץ ישראל תרמה ארמה דה קארביניירי להעלות את רמת ההיערכות במגזר כבעלת יסודות הביטחון. הוא עשה זאת עם הדרך האיטלקית האופיינית לעשות או להפיץ לא רק ידע טכני, אלא גם ערכים אנושיים. זה כנראה ערך מוסף זה מאפשר איטליה בכלל ואת Carabinieri בפרט להיות כל כך מוערך בחו"ל.
משימת "מידיט פלשתינה" תמשיך ותמשיך להיות גורם חשוב שמטרתו לתרום, ככל הניתן, לבניית סביבה בטוחה יותר בתחום החוקיות גם באותם מקומות.
אנדריאה סטריפולי לנטרניני
