ראיון עם מפקד יוניפי"ל, הגנרל לוצ'יאנו פורטולאנו

19/04/15

היה לנו העונג לשאול כמה שאלות לגנרל לוצ'יאנו פורטולאנו, מפקד המשימה של יוניפי"ל שסיפר לנו על הפעילות בלבנון על סמך החלטת האו"ם 1701.

אדוני הגנרל הוא המפקד האיטלקי השלישי בשליחות יוניפי"ל. האם זה מקור של גאווה כי הם בחרו איטלקית אחרת?

זהו אירוע יוצא דופן, עדות להכרה הבינלאומית במקצועיות שלנו וברצינות כוונותינו המאופיינות בדבקות, ללא משוא פנים, במנדט של האו"ם ובמיוחד בהחלטה של ​​425 להקמת יוניפי"ל ו- 1701 אשר משפר אותו . זוהי תוצאה היסטורית, פרי עבודתם של הכוחות האיטלקיים, היכולת, הטבועה במורשת התרבותית שלנו, לדעת איך לכבד תרבויות ומסורות שונות, לדעת איך לשים את עצמנו בנעליים של אחרים, להבין את דרך החשיבה שלהם ולפעול בהתאם. המנדט שהוקצה. לתכונה זו חשיבות מכרעת במיוחד במשימה שבה מפקד יוניפי"ל, כראש המשלחת ומפקד הכוח, מבצע את פעולת הגישור הדיפלומטי העדין והבסיסי בין הכוחות המזוינים הלבנוניים (צבא לבנון) לבין צה"ל ( ISD), שמטרתה להבטיח ציות להפסקת הלחימה ולהביא את הצדדים לדיאלוג בכל מצב חירום.

האם אתה יכול להסביר טוב יותר כיצד פועל "המשולש"?

המפגש "המשולש" הוא הפורום היחיד לדיון בין שתי המדינות. על בסיס חודשי אני מתקשר לצירים של הצדדים שפוגשים בנוכחותנו באזור ראס נקורה, מעין שטח של איש, בתוך חדר בגבול, שם נדון בבעיות שעד היום , עדיין לא מצאו פתרון. זהו כלי חיוני בעל ערך אסטרטגי גבוה שבאמצעותו שתי המדינות, שאין להן יחסים דיפלומטיים כלשהן, מתמודדות זו עם זו ישירות הודות לגישור של מפקד המשלחת. צורה זו של "בניית אמון" בין החלקים קיימת מתוך 2006. המפגש הראשון התקיים מיד לאחר הפסקת הלחימה ועד כה השגנו תוצאות חיוביות ביותר. בהקשר זה חשוב לציין כי שני הצדדים (לבנון וישראל) בישיבות "המשולשות" הראו תמיד את מלוא מחויבותם להמשיך ולהכבד את הפסקת הלחימה בהתאם לתוכן החלטת מועצת הביטחון של האו"ם 1701 .

על-פי ניסיונו הדיפלומטי כראש משלחת, האם אתה מאמין כי הדיאלוג המשולש בין לבנון לישראל צריך להיות מואץ, ביחס לסוגיית Blu Pillars ולהנחת מצופים בים?

מעמדו של תהליך הדמיית השדה של הקו הכחול, באמצעות המיקום המוסכם של עמודי "חביות כחולות", והנחת מצופים בים הם חלק מהנושאים המרכזיים הנדונים בפגישה "המשולשת". העבודה הקשורה לתוואי הקו הכחול נמשכת ומרכיב חשוב של "בניית אמון". בכל הנוגע לגבול הימי בין לבנון לישראל, היא מעולם לא הוקמה, ויוניפי"ל אינה אחראית לעקיפתה. קו המצופים, המוצב באופן חד-צדדי על ידי ישראל ב- 2000 (לאחר נסיגת צה"ל מלבנון), אינו מוכר על ידי לבנון או על ידי האו"ם. ליוניפי"ל, למעשה, אין תפקיד לפקח על קו המצופים במסגרת המנדט שלו. בעיה זו טופלה גם בפגישות ה "משולשות", אלא רק כדי למנוע או למזער את הסיכונים הכרוכים בתאונות אפשריות העלולות לפגוע בבטיחות האזור.

מהיעדר דיאלוג אל השולחן המשולש. מה חסר למשימה להיות פוליטית יותר מאשר צבאית? מהן לדעתך הנקודות הקבועות והבלתי נמנעות, מדוע לבנון חוזרת ומתקרבת ליציבות?

המשימה כרגע מוגדרת כראוי על בסיס המצב הנוכחי של אזור הפעולה שלנו ואת העדיפויות הפוליטיות והצבאיות שנקבעו על ידי המנדט שלנו. לבנון חווה תקופה מורכבת מנקודת מבט פנימית, ובה בעת, להתפתחויות במלחמה בסוריה יש השפעה עמוקה על חיי המדינה; כדי להבטיח שלמות טריטוריאלית וביטחון פנימי, הכוחות המזוינים הלבנוניים וכוחות ביטחון הפנים עומדים בפני אתגרים תובעניים מאוד הקשורים לקורבנות, גם מבחינת חיי אדם. המתחים החברתיים מתחמקים לאחר מכן מחוסר יציבות פוליטית בשל היעדר הסכמה בין המפלגות השונות על בחירתו של הנשיא, דמות מפתח באיזון הכוחות במערכת פוליטית המבוססת על וידוי; יספיק לומר כי זה ואקום נשיאותי נמשך מאז חודש מאי של 2014. אף על פי כן, המצב בתחום האחריות נותר יציב הודות למאמץ המשותף של הכוחות המזוינים מדי יום ביומו לצד אנשי אונפי"ל בשליטה ובקרה על השטח (לאורך הקו הכחול), במרחב האווירי ובמים הטריטוריאליים הלבנונים על ידי כוח המשימה הימי. מבחינת המנדט שלנו, חשוב כי היכולות של הכוחות המזוינים הלבנונים "יגדלו" לא רק כתנאי מוקדם שיוכלו להשתלט על שטח הפעולה שלנו ועל המים הטריטוריאליים של לבנון בעתיד, אלא גם כגורם מרכזי להעביר את המדינה לקראת הפסקת אש קבועה. בהקשר זה, יצירתו של "הדיאלוג האסטרטגי" בין יוניפי"ל לבין הכוחות המזוינים הלבנוניים היתה חשובה ביותר כמנגנון שמטרתו להתמקד בפיתוח היכולות של היחידות הלבנוניות במונחים של כוח אדם, אמצעי לחימה ואמצעים הדרושים ליישום מלא של החלטת 1701.

איך היחסים בין האוכלוסייה ליוניפי"ל פועלים בשני המגזרים?

כפי שיכולתי לומר לאחרונה בפגישותיי עם הפוליטיקאים הלבנונים הבכירים, מאת ראש הממשלה תמאם סלאם ועד לנשיא הפרלמנט נביה ברי, עם ראש הכוחות המזוינים הלבנונים, גנרל קאוואגי, ועם ראשי הקהילות המקומיות והדתיות, אוכלוסיית אזור הפעילות שלנו היא אחת העדיפויות של המנדט שלי: קבלת הפנים הנדיבה שניתנה לצוות יוניפי"ל היא מכרעת להצלחת המשימה. יוניפי"ל מייחסת חשיבות רבה ליחסים עם האוכלוסייה המקומית, המודעת באופן שוטף לפעילויות הנעשות על ידי קסדות כחולות הפועלות במלוא כבוד התרבות המקומית, על מנת למנוע התערבות בחיי היומיום של הקהילות המקומיות. אף כי יוניפי"ל, מעצם טבעו, אינו משימה הומניטרית, אנשי צבא ואזרחים מעורבים בפיתוח פרויקטים רבים של שיתוף פעולה צבאי-צבאי באמצעות יישום פרוייקטים מהירים (QIP), פרוייקטים קצרים ובינוניים (אספקת מים, חשמל, בריאות וכו ') ותשתיות (כבישים, מתקנים רפואיים, בתי חולים, ציוד למשרדי מינהל ציבורי וכו'). . פעילות זו של קשר מתמיד עם הקהילות המקומיות מאפשרת להגדיל את הקונצנזוס כלפי יוניפי"ל וזאת, כמובן, רק לטובת הצלחת המשימה. יש לזכור כי נוכחותה של יוניפי"ל מייצרת גורם כלכלי חשוב, אשר יחד עם ההשלכות הכלכליות של השב"חים הנ"ל, קבעה לאורך השנים התאוששות בכלכלת האזור. למותר לציין כי שיפור התנאים הכלכליים יוצר סביבה בטוחה יותר, פחות מתחים חברתיים, ומאפשר ליוניפי"ל לפעול ביעילות תוך שיתוף פעולה ותמיכה בחיל-האוויר לצורך עמידה מלאה בהחלטת 1701.

בהשוואה לאירועים הבינלאומיים האחרונים שמשפיעים על המזרח התיכון, ISIS בפרט, עשוי לשנות או לא לשנות את המשימה של יוניפי"ל?

המשלחת מתחדשת משנה לשנה, לבקשת הצדדים, עם מטרות וכלים שתוקפן ואפקטיביותם מוערכים על בסיס התוצאות שהושגו והתפתחות המצב הגיאופוליטי של האזור, הרמה וסוג האיום. ISIS הוא איום גלובלי, כך שגם בדרום לבנון לא ניתן לברוח מהסכנה. דווקא בשל כך, למרות שהמצב כרגע יציב, כדי לטפל ביעילות בכל סוגיות קריטיות, הגדלנו את פעילות השליטה של ​​השטח ושל המים מול לבנון. כל הפעולות הללו מתבצעות ללא ספק בתאום הדוק ובתמיכת הכוחות המזוינים הלבנונים, אשר יחד עם הממשלה אחראים בעיקר לביטחון וליציבות של אזור זה.

האם לדעתך ניתן ליישם שיטות עבודה טובות של יוניפי"ל במשימות אחרות שאליהן ניתן לכנות את האו"ם (לוב)?

כאשר אנו מדברים על יוניפי"ל, אנו מכירים מודל מנצח שהניב תקופה של רגיעה ויציבות שדרום לבנון לא הכירה יותר מ - 30 שנים וששני הצדדים נהנים ממנה. קשה מאוד, אם לא בלתי אפשרי, להשוות מציאות שונה מכל נקודת מבט: מן הפוליטי עד ההיסטורי, מן היחסים הבינלאומיים אל ההקשר הגיאו-אסטרטגי השונה שבו נמצאות שתי המדינות, מה שגורם לנו להתבונן במצבים שונים של קונפליקט שאינם מאפשרים את אימוץ או יישום של אותו "אלגוריתם תפעולי".

סלווטורה פפאלרדו