ד"ר פילומנה Crafa הוא הנשיא "הוועדה את הספציפיות סגל אזרחי הביטחון של" עניין בקבוצת ניירות מופרח וקדם פעולה מרצון לבקש מעבר מהמשטר הופרט של הפונקציות המרכזיות קרן ההסכם הארצי לעבודה קולקטיבית , תחת משטר החוק הציבורי, ובכך transiting מה שנקרא "ספציפיים" סוג של כוח אדם.
לפי "ספציפיות", כפי שצפויה האמנות. 3 של צו חקיקה 165 / 2001, פירושו אנשי מקצוע עם החוק הציבורי הפועלות במגזרים מסוימים של המדינה, ולכן לא רק אנשי צבא, אלא גם קטגוריות מסוימות אחרות לא כלוא בהסכמים קיבוציים כי הם בעלי אופי פרטי.
ד"ר קראפה, פרסמנו כבר מכתב ממנו על 28 ספטמבר 2018 (v.link) בנושא, האם היו התפתחויות?
קודם כל אנו מודים לך על המרחב המוקדש לנו, כרגע אין התפתחויות חיוביות. עד כה, הוועדה כבר שלחה על כניסות 3.800 של בקשות ספונטניות לשר הביטחון על ידי העובדים, מכירים את האיגודים המקצועיים המייצגים את ההגנה. עוד כניסות חדשות שנשלח בקרוב ימשיכו לבוא. איך יכול לדמיין, עבור כל החברות "בלי לוגו" של עובדים שמבקשים ישירות לשר שלך (ממרץ 2017 עם Pinotti), ישנם לפחות 5 עמיתים שרוצים לעשות אבל מעוכבים בגלל זה גם לוקח "אומץ" כדי לכתוב ישירות שר. כאשר 3.800 אנשים על 26.000 למצוא את האומץ הזה באופן ספונטני, זה אומר שיש אי נוחות אמיתית לגבי בעיות קריטיות נוכח בהקשר העבודה. למרבה הצער אנחנו מרגישים "מטויחים, כנועים ואורחים".
האם אתה יכול להסביר לקוראים אילו נושאים קריטיים הוא מתייחס?
הנושאים הקריטיים בהווה הן כלכליים והן משפטיים. הסגל האזרחי של משרד הביטחון ב 2016 הוסמך על ידי קבוצת עבודה מיוחדת שהוקמה על ידי שר Pinotti, כמו העניות של הקרן, עם פער תקציב כי הוא סביב 30% פחות עובדי ציבור אחרים חיילים לא-מבצעיים, תוך ביצוע אותה עבודה; הפתרון שהוסכם בין אז שר Pinotti ואיגודים מקצועיים הרוב הביטחון לא רק שלא היה מכריע אבל זה גרם לכך את הפער הכלכלי, במקום להיות מופחת, גדל לעומת עובדי פונקציות הקרן המרכזית החדשה. גם אנחנו מקרי פרופיל של בוגרים / פקידים מיוחדים האחראי על אלמנטים ארגוניים כדי צבאי לשעבר שלהם ואנשי אזרחית מועסקים על ידי אנשי צבא שמקבל משכורת הרבה יותר, במקרה של האחרון, אפילו עם גינות שונות (ימים של חגים ואחרים).
לא ניתן לפתור את הבעיות הכלכליות עם המיקוח הלאומי הנוכחי?
לגבי מיקוח לאומי, השילוב של נושאים נוספים, להיות קרנות שהם (במשך שנתי 2016-2018 זה נעלם קרן משרדים לקרן פונקציות מרכזיות), ללא תקווה חיובית של הומוגניזציה של השכר כפי שהוכח על ידי ' 5 אפריל 2017 הסכם. למעשה כבר במחלקה CCNL - 2002 / 2005, האמנות. 22 חוזה את תחילתו של תהליך של השוואת הקצבה הממשלתי לזה שנחזה עבור שאר dicasteries, אבל כלל זה התעלם לחלוטין. לאור זאת, האפשרות היחידה להכרה מלאה ב "הספציפיות המקצועית" של הסגל האזרחי של ה - AD היא דווקא המעבר ל "משטר הציבורי".
והבעיות המשפטיות?
עכשיו אנו משוללים יוקרה וכבוד מקצועי ואני מתייחס בעיקר לכ -1.800 עובדי האזור הפונקציונלי הראשון; למעבר של כוח אדם שאינו כשיר לשירות צבאי, אשר מדרגת סמל ראשון עובר לתפקידים אזרחיים עם פרופיל מקצועי כקצין גם בעל שם יחיד ללימוד רישיון ביניים נמוך, בניגוד גמור להוראות שנקבעו בתקנות המקימות גישה מבחוץ עם התואר; למעשה, זה כבר קרה שמצא אותם בראש גורמים ארגוניים עם פקידים בוגרים המועסקים ישירות. הסיבה לכך היא ארגון מחדש של הקריירה של אנשי הצבא הרצויה מאוד על ידי הממשלות הקודמות, שהובילה בין היתר מינואר 2018 למינוי של למעלה מ -10.000 מנהלים צבאיים אך ורק החל מדרגת רב סרן, עם חוסר איזון ניכר בכישורים, אם ניקח בחשבון כי המגבלה המקסימלית המוטלת על ידי הסכם העבודה הקיבוצי הלאומי להגנה היא כ -108 מנהלים אזרחיים וכי אנשי אזרח נמצאים באותם שולחנות אורגניים עם אנשי צבא.
מצור איטי והדרגתי?
מצור איטי, שאם לא יתערב בזמן, יקבע את היעלמות ההנהלה ואת המסגרות האזרחיות המתאימות ואת הכישורים האדמיניסטרטיביים הדרושים לביצוע פונקציות שיבוצעו במקום זאת על ידי כוח אדם בעל הכשרה טכנית מבצעית למעמד צבאי.
טיפול שוויוני?
יותר מאי-שוויון של טיפול הייתי מדבר עליו חוסר תשומת לב והערכה מופרזת של התרומה הניכרת שעושה הצוות האזרחי מדי יום לצורך הגשמת מטרות ההגנה. ניצחנו בקרבות אבל איבדנו את כל המלחמות. מי ייצג אותנו עד כה אולי יכול לעשות יותר ולשטח פחות ומעל לכל לא לגרום לנו להרגיש אורחים בבית. איך? באמצעות הרחבת מגוון יישומים לסווג אותם בכמות ובאיכות האינטרס של הממשל מלכתחילה, כל העובדים וכל הפרופילים מעבר אינטרסים מפלגתיים ו / או תאגיד. גורמים רשמיים, למשל, אבל כמו שאר צוות 1 ^ פינה, מעולם לא ייצגו בכבוד קרוב התעלמו והיום קורים עם הארגון מחדש, הם הראשונים לסבול את ההשפעות של הטעויות שבוצעו על ידי ייצוגי רוב ועל ידי "מינהל, דווקא בגלל חוסר תשומת לב וחוסר הערכה; מכיוון שהם אינם חולקים נועדו להבטיח כי אנשי צבא ואזרחים היו ישות אחת, כל אחד עם ייחוד ושוני משלה אך עם יחס שווה מעבר המשטרים חוזיות השונים הגדילו פער במקום.
כאשר הוא מדבר על "שטוח" מה זה מתייחס?
זה נעשה מדיניות משטחת לאנשי אזרחית עם הגשמים "העונה" הרציפים בתדירות גבוהה יותר מושפלת והמקצועיות להחריד לרעת מריטוקרטיה הארוכה נופפה לטובת "הכל לכולם", שגם סכם התביעה . האם אנחנו רוצים לדבר על התקדמות הצוות האזרחי בקריירה שלהם? יש לזכור כי אפשרות זו נשללת למעשה על ידי אנשי צוות 1, שהובילו להסכמים קריטריונים להערכה בהחלט לא meritocratic. לדוגמא, הכשרה, סוס העבודה של הכבוד והעצמת העבודה הציבורית כהסמכה ועדכון של כישורים מקצועיים, אינה נושא לקריטריונים להערכה המוגדרים כשימושים להתקדמות בקריירה ואנו מתייחסים לקורסים מיוחדים במיוחד (קורסים של ISSMI, SNA וכו ') שאין להם החזר על ההשקעה, בהתחשב בכך שלכוח האדם אין אפשרויות קריירה והם מועסקים ללא שום שיפור בניגוד למה שקורה לאנשי צבא. ההשתתפות בקורסים אלה כרוכה בהקרבה למען האנשים שנאלצים לנסוע מכיוון שהם כמעט תמיד מאורגנים מחוץ לאתר ונטל כלכלי ניכר עבור הממשל. בסופו של דבר, נראה כי השקעה זו אינה מוצלחת מכיוון שהיא אינה תואר שימושי לא לפיתוח קריירה ולא לעבודה המתבצעת אם אתה מועסק במועט ובעיקר כאשר בן השיח, העל ו / או המנהל, אינו מחזיק באותה הכשרה. עם זאת, נזק אם האימון אינו עוקב אחר התוצאות המתאימות והטבעיות. יתר על כן, זה לפחות יחיד כי ביצוע משרדים כמו גם ותק אינו נתון להערכה.
המעבר למשטר הציבורי חושב שזה יכול להיות מכריע הבעיות ולא יכול מתכוון במקום מיליטריזציה של אנשי ההגנה האזרחית?
אנו מאמינים שכן! סיווג העבודה במדור הפונקציות המרכזיות של CCNL לא נראה נכון מכיוון שהעובדים המדוברים, בניגוד לעמיתיהם במשרדים האחרים, כפופים לרבים מהתקנות והמגבלות של הסביבות השמורות ותורמים, במישרין או לא, לתרומתם להגנה. לאומי, לשלום ולביטחון בינלאומי, המייצג, כיום יותר מתמיד, חלק חשוב מצוות הכוחות המזוינים, שבלעדיו מימוש מוחלט ורב-פנים של המשימה המוסדית של המנזר האמור (פרקטיקות מינהליות וטכניות, משא ומתן, תמיכה ופיקוח / התנהגות בהתאמה של פעילויות קינטיות ולא-קינטיות וכו '), אולי לא יהיה ניתן להשגה ברווחיות כל כך. אני מפסיק לא לשעמם את הקוראים ... בכל הנוגע לאפשרות של מיליטריזציה, אנו שוללים אותה לחלוטין. נכון להיום, סדר העבודה המועסק על ידי המינהל הציבורי (כולל אנשי צבא של משרד הביטחון) נשלט על ידי צו חקיקה 165 / 2001. בגזירה מהוראות החקיקה הנ"ל, שורה של עובדים ציבוריים המאופיינים במעמד משפטי מסוים שיש להם השתקפות על אותה אמנה חוקתית (למשל, כוחות צבא וכוחות משטרה, שופטים, עורכי דין של , פקידים, דיפלומטים, כבאים ופרופסורים באוניברסיטאות, אך גם עובדי הבנק האיטלקי, קונסוב, רשות ההגבלים העסקיים ורשויות מינהל עצמאיות אחרות, מנהלי אגף המינהל ועוד). כפי שניתן לראות מרשימת אנשי המגזר הציבורי, אין זו רק שאלה של אנשי צבא אלא גם של אנשי צבא מממשלים אחרים. כתוצאה מכך, במקרה של מעבר לאותו משטר של אנשי הגנה אזרחית, לפחות לא ראוי להשתמש במונח "מיליטריזציה".
עם המעבר במשטר הציבורי מה ישתנה מבחינת תעסוקה וניידות?
העיקרון לפיו העובד מועסק על פי המטלות של הפרופיל / ההסמכה, אינו מושפע. הבעיה עלולה להיות מיוצגת על ידי הניידות במשרד, אבל אז כבר חקיקה קיימת, ומאפשר ההעברה לדרישות המחלקה למשרדי הממשל או, אם לא אפשרי, רילוקיישן לארגונים אחרים, בשני המקרים בתוך של אותו אזור. המשמעת של מגזרים אחרים ב"משטר הציבורי "קובעת, עם זאת, כי הצרכים הם מניעים, תוך התחשבות גם בתנאי המשפחה ובצורך ללמוד את העובד עצמו או את ילדיו. החקיקה כיום בתוקף (צו חקיקה 165 / 2001) כבר מספק לצמצום התייעצות האיגוד מחדש תהליכי העסקה. זהו, יתר על כן, כבר מתוכנן היטב ומכוון זמינים במקרה של שמת צוות הלא יעיל מפני שימוש חוזר, עד הרזולוציה הבאה של יחסי העבודה (ראה מאמרים. 33 ו 34 של צו מחוקק. 165 / 2001).
על היחסים הכלכליים והאיחוד המקצועי?
עובר בתוך "המרחב הציבורי" העליות בשכר יהיה שהוקם על פי חוק רשאי לפנות למי אוטומציה משכורת ביטל את צו. 29 / 1992 (מה שנקרא הפרטה), אך עדיין קיימים לגבי קטגוריות מסוימות של התעסוקה במגזר הציבורי. זכויות האיגוד וזכויות היתר לא יושפעו, שכן אין אפשרות להחיל את יישום 300 / 1970 (חוק העובדים). טקסט חקיקה זה, למשל, מוזכר במפורש באמנות. 137 של צו המחוקק 217 / 2005 (צו של אנשי חטיבת מכבי האש).
האם יש תלונות נגד אנשי צבא?
בהחלט לא. ישנן תלונות כלפי מי שלא מטפל בבעיה או כאלו שאינם מאמינים כי בחינה רצינית של הבעיה היא הכרחית על ידי התמודדות עמה וחיפוש פתרונות אפשריים כדי שנוכל לדבר על "אנשי ההגנה" ככוח משולב המורכב מצבא ואזרחים התורמים למשימה ו חזון משותף בהתאמה למוזרויותיהם, תפקידיהם, כישוריהם, שוויון ההזדמנויות וזכויותיהם הנרכשות, תוך הימנעות, כפי שקורה מאז ינואר 2018, "ריסוק פונקציונלי" של הרכיב האזרחי. יתר על כן, יהיה צורך בשילוב הוגן עם אנשי צבא העוברים בתפקידים אזרחיים שתויגו כ"מעברים "; יש לפתור מצב זה מכיוון שכעת הוא רק יוצר אקלים חסר תועלת של מתח במקום העבודה השוחק ומרעיל מערכות יחסים. מבחינתנו, יש לשקול את כוח האדם האזרחי ("טהור" ו"טרנזיט ") ללא הבדלים, משום שכולנו חלק מ"משפחה של הגנה" ולא "אורחים" של אנשי צבא.
לפני שנפרדתי, אני רוצה לשאול אותך למה בתשובתך לשאלה הראשונה השתמשת במילה "מטויחת"?
מטויחים כי הם לא מסוגלים להשמיע את הקול שלנו. מתוך כ- 26.000 עובדי ביטחון אזרחיים, רק 1/3 מהצוות הם חברי איגודים מקצועיים המשתתפים בזכות בטבלאות הדיון כנדרש בחוק. לאור המספרים הם מייצגים מיעוט. ההודעות לעיתונות של נציגי CGIL, CISL, UIL, UNSA ו- FLP שהועברו לצוות בפגישה האחרונה עם השרה טרנטה ב- 15 בינואר, לא ציינו, בין הנושאים הנדונים, את הנושא בנושא "ספציפיות". "ספציפיות" המופיעה במקום זאת בהודעות לעיתונות של Confintesa ו- USB. את הנסיבות הללו הודיע השר בעצמו לרגל ביקורו האחרון ברשויות אוגוסטה, בתגובה לשאלה ספציפית של עמית. השר אמר בבירור כי הוא מוכן לעבוד על הנושא וכי בפגישת 15 הוא ביקש האיגודים הנוכחי כדי לחפש עמדה משותפת על המונח "ספציפיות". העובדים עדיין לא הודיע כראוי על ידי נציגי האיגוד ואת החדשות הוא הודות מדיה חברתית, כפי שהיה במקרה אוגוסטה. היינו ממשיכים לחשוב, בטעות, שלשר אין בעיה בעייתית זו על הפרק. בשלב זה ובתנאים אלה הזרמה ישירה של פגישות אלה בין השר לבין האיגודים המקצועיים תהיה שימושית בשקיפות ובזכות להשתתפות עקיפה. האם מישהו ירצה אולי לתת למילה "ספציפיות" משמעות אחרת מהמעבר תחת "המשפט הציבורי"? אנו רוצים תשובה לשאלה זו במיוחד מאלו שבמצבים אלה נהנים ממשטר זה אך מעכבים את מימושו עבור אחרים. במצב כזה קריטי עבור הצוות בשירות, ההנחות לא יכול להיחשב כעדיפות ולהעמיד פנים כי אנשים 26.000 לא קיימים, הנחות מסוימות נחוצות אלא רק לאחר ההצבה מנת המצב הנוכחי עם הרזולוציה של הבעיות הקריטיות כי דברנו. צוות שהצטרף ומי שהצטרף ליוזמה של הוועדה קוראה רק כבוד והמקצועיות שלהם כאנשי מקצוע ביטחון, כי זה יהיה הזמן לומר מספיק כדי ההסכמים למכור את, אתה שואל על "Epocale אירוע" לפתרון בעיות שנצברו לאורך השנים. יש לקוות בטוח כי הלב לתת לראש שלושים לבקשות הישירות של העובדים ורוצה להיפגש עם הוועדה את הספציפיות סגל אזרחי ביטחון, הופך את האמרגן של שינוי אמיתי, אם הנתיב עד כה נעשה טובעני אשר מעכב את הצעד הזה .
