הקלילות הבלתי נסבלת של "דרך הבלקן": ראיון עם מזכירת ה- SAP של טריאסטה, לורנצו תמארו

(של אנדריאה גספרדו)
09/07/20

מאז שנת 2014 כמעט כל אמצעי התקשורת ההמוניים נתנו בולטות יותר ויותר לשטף ההגירה הבלתי חוקית ממה שמכונה "דרך הבלקן". עם זאת, רמת הסיקור התקשורתי ששמורה אליו מעולם לא הייתה דומה לפחות לזה של מה שמכונה "מסלול ים תיכוני".

תשומת לב ל"דרך הבלקנית "היא חיונית להבטיח את היציבות והביטחון הלאומי של ארצנו ומסיבה זו, קריאת האזעקה של הגברים והנשים המרכיבים את" קו ההגנה הראשון "שלנו חייבת בהחלט לא להתעלם.

מזכיר המחוז של האיחוד האוטונומי של משטרת טריאסטה, לורנצו טמארו, הסכים לחלוק איתנו את החוויה בשטח ואת הקשיים שעומדים בפני המשטרה ברגע היסטורי מאוד עדין זה.

האם אתה יכול לתאר, לטובת הקוראים, מהם שלבי הקריירה שלך בתוך המשטרה וכיצד הגעת למזכירות SAP (סינדיקט משטרה אוטונומית) של מחוז טריאסטה?

אני רב פקד של משטרת המדינה וכיום אני מכהן בתפקיד מזכיר המחוז של טריאסט של ה- SAP - איחוד המשטרה האוטונומית.

נכנסתי למשטרה בפברואר 1989, שירתתי במחלקה הניידת השלישית במילאנו עד 1992 (במהלכה ביצעתי שירותי שירותי סדר ציבורי רבים, גם לרגל גביע העולם "איטליה 90", ושירותי של "וולנטה" בערים ברגמו, פאביה ורימיני) ואז בטריאסטה, משנת 1992 עד 1994 למשטרת הרכבת.

המשכתי את הקריירה המקצועית שלי משנת 1994 עד 1999 במטה משטרת טריאסטה בצוות המשטרה השיפוטית של משרד הזרים, ואחר כך משנת 1999 והיום בצוות הנייד, ביצעתי תפקידים חקירתיים במאבק בפשע מאורגן ופשע זר. ובהמשך, במאבק נגד פשע נרחב וזנות והיום במאבק בפשעים נגד האדם.

אני חבר באיגוד המשטרה האוטונומית מאז 1989 והשתתפתי בפעילות באיגוד מאז 2004. משנת 2009 להיום אני מנהל המחוז ג'וליאן. אני ממלא גם את תפקיד המועצה הלאומית, ומשנת 2019, גם את תפקידו של עוזר מזכיר ה- FVG

לאור הניסיון האישי שלו, כיצד השתנתה "עבודת" כוח המשטרה "בשטח" במהלך העשורים. אילו אתגרים הכי התייחסו אליך בשנים האחרונות?

במהלך שלושים שנות הקריירה המקצועית שלי ישנם דברים רבים שהשתנו ב"עבודתם "של כוחות המשטרה" בשטח ", הן לאומית והן מקומית, בעיקר בגלל השינוי בחברה, אך גם בגלל גם חידושים טכנולוגיים ורגולטוריים וגם הקשיים הנובעים מחסרונות שמשטרת המדינה ושאר אכיפת החוק סובלים ממנה מזה שנים בגלל מדיניות והחלטות שליליות שלדעתי אינן נכונות.

כיום אנו מתמודדים, ברמה הלאומית, עם תופעות כמו פשע מאורגן, טרור, בפרט זה ממוצא איסלאמי, תנועות פוליטיות אנטגוניסטיות, טיפוס אלים מאורגן, אך גם פשע נרחב, עם סוגים של פשעים שמדאיגים ויוצרים אזעקה רבה יותר. חברתי ומשפיע על אנשים טובים בחיי היומיום; קושי, בניגוד לתופעות אלה, הורחב על ידי מכשירי רגולציה לא מספיקים וכעת הם לא עומדים בקנה אחד עם זמנים וצרכים נוכחיים.

עם השנים המקצוע שלנו איבד בשטח את ה"סמכות "ההכרחית השונה למדי מ"סמכותנות" שאיש מאיתנו לא מפנה אליו; סמכות הכרחית ושסיכון להיחלש שוב על ידי הכנסת "הישות הקלה" מחדש על העובדות שביצעו נגד הסוכנים.

קיים כיום סיכון חזק לפיו שוטרים עומדים בבר של נאשמים בביצוע תפקידם. זהו פרדוקס: אנו חיים מציאות הפוכה. מציאות בה הטוב נידון ומוחזק כרע והרע מלטף בזהירות.

החשש הגדול ביותר עבור מפעיל משטרה כיום הוא לא לפגוע בעצמו או אפילו למות בתפקיד, אלא לראות את חייו שלו ושל חוויות משפחתו מתפוררים, נפשית וכלכלית, בעקבות אירועים. שיפוטי הטבוע במה שקרה במהלך מקצועו, מציאת שמותיו הוטרקו בתקשורת וציירו על דפי העיתונים כמו מפלצות, ואז המשיכו באירועים משפטיים ארוכים מאוד, שבהם הצורך לשלם את שכר הטרחה הם תמיד ורק הם.

הדבר הגרוע ביותר הוא שאנחנו מוצאים את עצמנו לבד! דוגמא אחרונה וניכרת הייתה מה שמכונה "מקרה אלינה" של טריאסט. שמונה שנים של הליכים משפטיים בהאשמות על פשעים חמורים מאוד, כמו זה של "חטיפה", ותארים עזים ששימשו את העיתונות ("סוהרים") להגדרת עמיתינו ומפקדת האופיצ'ינה שהושפלו ל"קומיסריאת האימה " ", ואז החליטו, איך זה היה נכון ואיך זה קורה ב 90% מהמקרים בהם אנשי המשטרה מוצאים עצמם מואשמים, באופן מוחלט וחיובי. גם במקרה זה תארים תוארים נוראים הוחלפו באחרים: פטורים, חפים מפשע!

לאירועים כמו זה, ולמרבה הצער לרבים אחרים, SAP מבקשת זה זמן רב ערבויות פונקציונליות. יש לשפץ את ההליכים הפליליים כנגד מפעילי רשויות אכיפת החוק, כך שכל מקרה מנוהל ישירות על ידי היועץ המשפטי לממשלה וכי נקבע גם נוסחת ארכיב מיוחדת במקרה של נימוקים להצדקה. זאת בשל השלווה של השוטרים למקרה שהם חפים מפשע ולא מאפשרים למי שעשוי להיות אשם להמשיך ולבצע את התפקידים החשובים כל כך לביטחון המדינה.

אך אפילו הציוד לרוב אינו מספק לחלוטין.

לאחר הקרב על אפודים חסרי כדורים שפג תוקפם, שראו את SAP חושף את מנהיגי האיגודים שלה בצורה חזקה וחזיתית, הבעיות בכמה מקרים חמורים מאוד הקשורים לציוד נמשכות, כמו סוגיית הנרתיקים שנשברים, עם השלכות דרמטיות, אך גם היעדר חימוש בצירוף הזמנים, כמו "טייזר" המיוחל ומעולם לא הופץ, למרות העובדה שהניסויים הסתיימו זה מכבר בהצלחה.

מכשיר מסוג זה ישמש מדי יום ויפתר לחיוב את מרבית ההתערבויות הגורמות לעיתים קרובות פציעות הן למפעילי המשטרה והן לתוקפיהם בעקבות התקלות, מכיוון שבדרך זו יימנעו מהם.

ברמה המקומית, טרייסטה עברה שינוי עמוק במהלך השנים האחרונות; הוא בעל עסק נמל בפיתוח מלא וכיום הוא בעל חשיבות ראשונה בקנה מידה לאומי ואירופי, עם כל ההשלכות שיש לכך, גם מבחינת "אינטרסים ותאבון" של פשע מאורגן.

אבל בירת ג'וליאן עברה גם כן שינוי משמעותי ברמה התיירותית; זה דורש תשומת לב מבחינת הביטחון בדיוק כדי להבטיח למי שרוצה ליהנות מיופיה של העיר הזו, אלא גם מניעה של "איומים" שעלולים להיות טרוריים באופיים.

ואז, אחרון חביב, נושא ההגירה הבלתי חוקית, שמשפיע באופן ישיר וחזק על שטח זה ואשר מכניס את כוחות המשטרה שנמצאים כאן לקושי מכיוון שהם נמצאים בגירעון חזק מבחינת גברים, אמצעים ומבנים לוגיסטיים להתמודד עם תופעה הצומח ללא הפסקה, באזור המורכב מכ- 54 ק"מ מקארסט, שבשל הקונפורמציה הגאוגרפית והגיאולוגית שלו, הוא קל "סגול" ו"חלחל "מכל מקום.

מאז 2014 דיברו עיתונאים רבים ופרשנים פוליטיים בהתעקשות גוברת על מה שמכונה "דרך הבלקן" של הגירה בלתי חוקית. אך האם באמת מדובר בתופעה כה עדכנית או שהיא שוקעת בהיסטוריה?

לא ייאמן, לאלה שגרים באזור זה לחשוב שבדמיון המשותף, כולל זה של עיתונאים, פרשנים ופוליטיקאים, "דרך הבלקן" עוברת משהו חדש, אחרון, רק בן כמה שנים.

אני צריך להוסיף שלעיתים קרובות נשאלתי על כך מכיוון שהנושא ממשיך להיות מעט ידוע, אך מעל לכל מעצורים, אם עדיין לא ידועים, באופן לאומי, לפעמים אפילו מחוץ לפרולי-וונציה ג'וליה.

מאז שהייתי במשטרה, ולכן שלושה עשורים, אני למעשה "עוסק" בעבודה של מה שמכונה "דרך הבלקן".

זהו מסלול נבדק היטב, שעבר שינויים והתאמות משמעותיות לאורך זמן, אך לאורך השנים הצליח להסתגל לצרכי הזמן. עם זאת, זרם קבוע של מהגרים, שבוודאי גבר משמעותית בשנים האחרונות, ולעתים קרובות גם משנה את הקבוצות האתניות שהשתמשו באזור מעבר זה. זרימה העוברת בטריאסט, שהיא ללא ספק שלב מהותי במסע, נקודת הכניסה המרכזית לאירופה.

האם תוכל בבקשה להסביר כיצד הזרמים השתנו עם הזמן וכיצד השתנה אחוז הלאומים הנציג ביותר באוכלוסיית ה"מהגרים "החוצים את דרך הבלקן?

"דרך הבלקן" של ימינו שונה מאוד מזו של שנות השמונים. באותה עת הוסתרו, הוסתרו "כניסות בלתי חוקיות", לא היו חייבים להראותם, התגלו; למראה המשטרה, העולים ברחו.

הכניסות הנ"ל התקיימו כמעט אך ורק על גבי כלי רכב, בהובלת "מדריכים" מקומיים. אלה של ימינו, לעומת זאת, הם קטעים ברורים, לאור השמש, לרוב באמצעות כניסות ידועות, גם כדי להקל על המשטרה בהתחקותם, ואז "למקלט" בבקשה למעמד "פליט פוליטי".

הטיולים נעשים כעת ברוב המקרים ברגל, החל מ- Bihac, עיירה בבוסניה שנמצאת בסמוך לגבול עם קרואטיה, ואז עוברת ביערות קרואטיה וסלובניה. מסע ארוך ומעייף, שבוודאי מעמיד את העולים במבחן גם מבחינת הבריאות, בעיה שמוסיפה לאחרים.

הפוליטיקה והחוקים האיטלקיים של ימינו משפיעים רבות על התופעה, לא מפריע לה, אלא מקלים עליה.

גם אתניות השתנו במהלך השנים. מהגירות של סוף שנות השמונים - תחילת שנות התשעים, המורכבות מקבוצות אתניות אסייתיות, כמו יחידים שמקורם בסין, בנגלדש, סרי לנקה, ואחר כך אלו שהגיעו מהבלקן לאחר מלחמה שוחטה שהביאה קבוצות אתניות בישיבה לשטחים שלנו כמו סרבי, מקדוני, בוסני, אלבני, קוסובר. הגירות של משפחות שלמות, בכוונה לשקם חיים טובים יותר, גם אם מחוץ לבית, השונות באופן עמוק מאלו של ימינו המורכבות בעיקר מפקיסטנים, אפגנים, עירקים; גברים צעירים ללא משפחותיהם עוקבים, פרט שחייב בהכרח לכפות השתקפות עמוקה. ישנן גם קבוצות מאזור המגרב, מעבר לכאורה לא טבעי שחייב להצית תשומת לב ראויה לתופעה.

מהן המדינות בהן חוצה "תוואי הבלקן" ואיזה מדיניות נקטו לניהול תופעה זו? מהם ה"נקודות החמות "העיקריות? אילו יחסי שיתוף פעולה קיימים באיטליה עם כל אחד מהם?

מה שמכונה "דרך הבלקן" מתחיל מטורקיה ויוון ואז הוא הולך לסרביה, בוסניה, קרואטיה וסלובניה ולבסוף, דרך מישור קרסט, לגשת לבירה האזורית פריולי-ונציה ג'וליה, או להמשיך לכיוון מילאנו, ואז לפנות לכיוון יעדים אחרים באירופה.

נכון לעכשיו מרכז איסוף גדול לעולים שמחכים לפלס את דרכם לטריאסט הוא בדיוק זה של ביהאק, שנמצא בשטח בוסני קרוב לגבול עם קרואטיה. אחת הסיבות לדאגה עזה כעת היא העובדה שהחדשות שמגיעות מאותו אתר מדברות על כ-10-15 אלף איש שממתינים ברגע זה לעזוב לשטחנו.

האם אתה מאמין שמאחורי הלוגיסטיקה של "דרך הבלקן" עומדת ידה של ארגוני הפשע הבינלאומיים הגדולים המעוניינים לנצל מהגרים כלכלית, או של מעצמות זרות המעוניינות לערער את היציבות הגיאו-פוליטית של אזור זה באירופה?

בהחלט כן! לא ניתן להעלות על הדעת כי סחר בבני אדם כזה אינו יכול להיות מקור הכנסתו של מישהו.

הרי אנו עומדים בפני ארגוני פשיעה שונים מאוד בהשוואה לאלה של שנות התשעים. בזמנו התנגדנו לארגוני פשע מאורגנים שהיו מובנים ומושרשים היטב בשטחים, עם תפקידים מאוד ספציפיים, רובם מורכבים מאנשים מהשטח. כיום יש לנו הרושם שיש ארגונים "קלים יותר" המורכבים לעתים קרובות מגברים מאותן קבוצות אתניות שנכנסים באופן בלתי חוקי לשטחים אלה.

טיול שעולה בין שבע לעשרת אלפים דולר יכול להיות רק עסק טוב לארגוני פשיעה.

עם הזמן הפכו טריאסטה ואזור קרסט בכלל ל"שער "האמיתי של הזרמים הבלתי חוקיים לאיטליה וצפון אירופה. אילו כוחות מסוגלים שוטרי הגבול שלנו להתנגד לתנועה טקטונית זו והאם הם מספיקים כדי למלא את המשימה?

הרבה השתנה במהלך השנים האחרונות עבור גברים ונשים של משמר הגבול בטריאסטה.

לפני כניסתו של אמנת שנגן לתוקף, היו למשטרת משמר הגבול בטריאסטה כמאתיים וששים מפעילים שיש לפרוס בין מעברי הגבול, אשר כללו כשלושים גרושונים בגדלים שונים: בינלאומי, דרג שני וחקלאי. . באותה נקודה אבדו מאה וחמישים גברים, שנותרו עם מאה ועשרה, מתוך סיכוי שאיטליה תמלא את תפקידה כגבול "פנימי" באזור שנגן. עם זאת, מספר העובדים מצטמצם בהשוואה למספר שנקבע על ידי הצמחים האורגניים שסיפקו לגבול טריאסטה מאה ועשרים יחידות המחולקות בין שלוש המחלקות של משטרת משמר הגבול של וילה-אופיסינה, פרנטי ורבויס ומגזר משטרת משמר הגבול שמבצע משימות. תיאום, תפקידים אדמיניסטרטיביים-לוגיסטיים וגם דואג לחלק החקירה באמצעות צוות המשטרה השיפוטית.

נכון לעכשיו, כאשר הצוות זמין, ניתן לשים שניים או שלושה סיורים על הכביש עבור כל רביע שמבצע פונקצית "רטרו-מעבר" ולכן צריך לשמור על חגורת גבול שאורכה חמישים וארבעה קילומטרים ולהפצות על כל אותן פעילויות הטמונות ב"גבול ". ".

יש לציין כי בין תפקידי משמר הגבול נושא ההגירה הבלתי חוקית הוא רק חלק ולא היחיד של התפקידים עליהם להתערב. למעשה, קיימים בדיקות תיעודיות על האמצעים ואנשים שנכנסים ויוצאים משטחנו, ובתקופה זו גם סוגיית הבקרות הקשורות לתקנים ו- DPCM למניעת התפשטות נגיפים, הקשורים למגיפה Covid-19.

כיום כוח העבודה הוא כמאה יחידות, ולכן הוא כבר קטן מהגודל התחתון בהשוואה למצב רגיל, שעם המגיפה ובעיקר עם נושא ההגירה הבלתי חוקית, כיום הוא מקבל מאפיינים יוצאי דופן, אם כי ניתנים לחיזוי רב.

ישנם גם מצבים אחרים, כמו אלה של האפשרות ל"סגירתו "של שנגן, בנסיבות מסוימות, כפי שהיה לרגל ה- G7 בטאורמינה, שבמהלכם הכוחות בשטח כבר הראו שהם לא מספיקים כדי" לאטום " באמת הגבול שבמצבים מסוג זה הופך להיות "חיצוני". בעיות במקרה זה נובעות לא רק מצוות עובדים שאינו מספיק, אלא אפילו מחסרים מבניים ניכרים, אפילו לא משרדי העבר שהיו על "דלתות הכניסה" של המעברים, כבר לא היו קיימים, נהרסו באותה עת כצפוי ואשר ב לרגע החזרת הגבולות לא מוחלפים אפילו במבנים מודולריים או טרומיים. במקרה כזה הבדיקות מבוצעות על ידי המפעילים ישירות בכביש מבלי להיות מוגנים מפני מזג האוויר.

כל הנושאים הללו שהובאו לידי ביטוי על ידי ה- SAP מטריאסט אשר לאורך השנים אף ארגנו הפגנות וקמפיין מודעות שחזרו על עצמם מספר פעמים על ידי התקשורת ההמונית המקומית והלאומית. הבקשה להגדלת גברים על ידי ה- SAP, אשר הובילה בשנת 2015 כמה מחברי מועצת העיר מטריאסט לבקש כי מועצת הביטחון העירונית יוצאת הדופן תדבר בנושא זה. באותה נקודת זמן הביא SAP המקומי את הסיבות לקריאות האזעקה שלו למועצה, ותיעד את המצב שהתעורר עם מספרים וטיעונים קונקרטיים; מצב אז הרבה פחות כבד מהמצב הנוכחי.

לדעתנו, הכוחות שפרסו משמר הגבול אינם מספקים כדי להתמודד עם זרם כזה של אנשים. אנו משוכנעים כי האנשים ה"עקבים ", אלה שנמצאים פיזית ועבורם מתבצעות התנהגויות הנדרשות על פי החוק, מהווים רק חלק, בטח הרבה פחות ממה שהם ה"מעברים" וה"כניסות "הבלתי חוקיים של הטריטוריה שלנו.

ההרשעה מוכתבת על ידי העובדה שכאשר נמצאות קבוצות כה גדולות, כפי שהיא מתרחשת לעיתים קרובות יותר ויותר, הסיורים, אותם מעטים מהגבול, הנעזרים גם הם בחיילי "כבישים בטוחים" ולצערי, לעיתים קרובות על ידי צוותי "הגבול" וולנטי "ו"מומחיות" אחרות חוזרים למשרדים כדי לערוך את המעשים והשטח נשאר לא מוכן, ומעדיף את מעברם של אנשים אחרים המרוויחים את דרכם לערים אחרות, כמו מילאנו, ואז ממשיכים במסעם במדינות אירופה השונות.

אך הבעיה טמונה לא רק במחסור בצוות העובדים, אלא גם באמצעים נאותים, רק תחשוב שאין לנו אפילו אמצעים שמצוידים בהגנות נאותות, כגון הפרדת משקפיים, בין עצורים לשוטרים, כפי שהיא עושה המשטרה הסלובנית הסמוכה. יש מעט כלי רכב שמתאימים לנסוע בדרכי עפר ולהיות מסוגלים להיכנס ליער, אני מתכוון לג'יפים או לרכבי שטח.

בנוסף, אין משרדים שיכולים להכיל כמות כה גדולה של אנשים.

ממה מורכבת עבודת משטרת הגבול מבחינה מהותית ומינהלית? לאיזה תהליך ניהולי ורפואי עוברים המהגרים ברגע שהם יורטו על ידי רשויות אכיפת החוק שלנו?

מאז הכניסה לסלובניה של שנגן הפך הגבול "החיצוני" אפוא לגבול הקרואטי, והפך שליטה עתיקה במעבר הגבול האיטלקי למעקב דינאמי שהורכב בעצמו לאורך חמישים וארבעה קילומטרים של גבול בין איטליה לסלובניה. מפעילי משטרת משמר הגבול של טרייסטה מבצעים שירות מסוג זה במשך שלוש עשרה שנים, שבמהלכן נראו שלבי הסתגלות והתפתחות.

בקרות "רטרו-מעבר" מכוונות למנוע ולהדחיק כל סוג של פשע, ולכן לשליטה על אנשים, כלי רכב, מחפשים סמים, נשק, אך גם, כמו בשנים האחרונות, לדיכוי תופעות פליליות. כמו הברחת טבק מיוצר או סחר בבעלי חיים, שני האחרונים במגמת עלייה.

במהלך עידן מגיפת קוביד -19, מפעילי משמר הגבול הוסיפו למשימות הרבות שכבר היו קשורות לאכיפת הצעדים שננקטו בכדי להתמודד עם המגיפה.

יצוין גם כי עם יישום חוזה שנגן ניתן להתחיל באופן היפותטי מגבולות אוקראינה ולהגיע לפורטוגל, אפילו לזגזג דרך אירופה, מבלי להיות כפוף לשום משטרה. אחד העורקים העיקריים, למשל, מתחיל ממזרח אירופה (רומניה, בולגריה, אוקראינה), עובר בסלובניה ויש לו את מעבר פרנטי לשעבר כפה איטלקי, כך שזרימת הרכב בהחלט גדלה אקספוננציאלית כמו גם פעילות פלילית הגלומה בסחר בכל הסחורות.

מהגרים שנכנסים באופן בלתי חוקי לטריטוריה הלאומית ומעקב על ידי מפעילי משטרת הגבול הטריאסטית, בדרך כלל מלווים למחלקת פרנטי, שם הוקמה מעין נקודה לזיהוי איתות תמונות. לשם פונים 118 מפעילים דרך ה- NUE לצורך בדיקת בריאות בהתאם לחקיקת Covid-19 הנוכחית; לפני המגיפה, בדיקות אלה לא בוצעו אלא אם כן לבקשת המהגרים כתוצאה מתסמינים או כאבים ברורים כתוצאה מבעיות במפרקים שנגרמו כתוצאה מימי ההליכה שנאלצו לקיים, ויצאו מבוסניה להגיע לשטח הלאומי.

הנוהל הפרוצדוראלי, המיושם על ידי מפעיל משמר הגבול, לאחר התחקות אחר מהגרים שנכנסו לשטח באופן בלתי חוקי הוא:

  • הצהרת פרטיו האישיים של האדם על ידי הזר באמצעות מודל רב לשוני בסיוע מתווך תרבות המתרגם ועוקב אחר כל הצעדים בהליך;

  • איתות הצילום;

  • הדו"ח במצב של חופש מכוח האמנות. 10 צו חקיקת ביס 286/98;

  • בקשה להגנה בינלאומית (לבקשת הזר אשר עם זאת תמיד מודע לאפשרות זו)

  • ליווי במתקן המתאים לקבלה (הן לקטינים והן למבוגרים) כאשר במהלך חירום COVID-19 עוברת תקופת ההסגר בת 14 הימים שנקבעה בחקיקה הנוכחית (במקרה של חיוביות ביורודאק)

  • כניסה מחדש לסלובניה, מקום מוצא, במקרה של יורודאק שלילי.

האם מגיפת קוביד -19 השפיעה על שטף המהגרים דרך "דרך הבלקן" בצורה כלשהי? האם אתה חושב שהיוזמות שנקבעו במהלך השנים הן על ידי הפוליטיקה האיטלקית והן על ידי הרשויות האירופיות עזרו לך "מפעילי הקו החזיתי", ואם התשובה שלילית, כיצד ניתן לתקן זאת?

בוודאי! זרם המהגרים בשנה שעברה חלה עלייה חדה בכניסות בהשוואה לשנה הקודמת. בששת החודשים הראשונים של השנה חלה עלייה משמעותית אפילו בהשוואה לשנה שעברה. באמצע החורף, בינואר ופברואר, כאשר תנאי מזג האוויר, מסיבות ברורות, היו אוסרים, הקבלות כמעט משולשות בהשוואה לשנה שעברה.

ואז קוביד 19 וסגירת הגבולות על ידי כל המדינות, הפעם אפקטיבית. בחודשים מרץ ואפריל חלו ירידות משמעותיות בכניסות, נמוכות מהשנה שעברה, אך עדיין ניכרות מאוד בהשוואה לשנת 2017.

עם פתיחת הגבולות מחדש בחודש מאי, אף כי זו בין סלובניה לאיטליה נותרה סגורה, נרשמה נחשול חשוב מאוד, עם נתון כמו זה של משטרת משמר הגבול בטריאסט שמתאר באופן משמעותי את תחושת הפרופורציה: חמש מאות עשרים ושלוש לעומת מאה וששים ושמונה של שנת 2019.

כמו SAP, גם אנו גינו את חוסר תשומת הלב של הפוליטיקה הלאומית ביחס למתרחש ב"חזית "זו. אנו שומעים מדי יום על נחיתות בנמלים איטלקיים, אך מספר המגיעים לטריאסט ברור: "נמל היבשה" של ג'וליאן קרסט, באופן מטאפורי, מתעד את מקום הנחיתה הגדול ביותר.

לא נעשה דבר לחיזוק כוח המשטרה, לא יישום אמצעים וציוד, שום מבנה מתאים שיוכל לבצע את הנהלים הנדרשים בחוק בבטיחות מוחלטת.

ההערכה היא שאיש אינו נותן את אותה תשומת לב, ביחס לפרופיל הבריאות, השמור לספינות העמותות העגנות בנמלי איטליה. לבדיקות בריאות, למעשה, יש צורך לפנות מעת לעת לשירותי הבריאות כדי לבקש מאנשי רפואה; SAP מבקשת כבר שנים פרוטוקול בריאות ברור בנושא זה, שמופעל אוטומטית במקרה של עקבות של מהגרים לא חוקיים, בהינתן התנאים הרעועים בהחלט לאחר מסע דומה, מעבר לקוביד 19. פתולוגיות בעלות אופי שונה שיכולות להוות סכנה לקהילה ולמפעילי המשטרה, המגיבים הראשונים של המהגרים, ורק אנשי צוות כמו זה הרפואי מוכנים ומקצועיים למצוא.

ממש בימים אלה סגן מושל מחוז פריולי-ונציה ג'וליה, ריקרדו ריקארדי, השיק את האזעקה מפני ההפנדמיה בשטחי בלקן ואת הסכנה לבואם של מבוגרים בסיכון ללא שליטה, הוכחה נוספת לכך שמה שהתבקש מזה זמן מה על ידי SAP נחוץ לבריאות כולם.

יש צורך בהסכמים דיפלומטיים בין המדינות השונות בכדי לעצור את הזרימה, בפרט עם סלובניה השכנה.

בזמן האחרון מתבצעות תכופות יותר "הכריזה מחדש" בין הגבולות הפנימיים האיטלקיים לסלובניה, המהווה את "המכשול" החוץ-שנגני האמיתי. עם זאת, "קבלות הקריאה" הללו עדיין קשות לביצוע: יש צורך בשינויים בכדי להפוך אותם לייעילים וקלים יותר ליישום.

ה"קריאות חוזרות "נותנות תוצאות טובות. אנו לוקחים בחשבון כי סלובניה היא מדינה כמו איטליה, אשר בנוסף להשתייכות לאירופה, היא מדינה הדוגלת בהסכם שנגן ובהחלט מציעה את כל הערובות ההומניטריות הניתנות לפליטים.

תופעה של הגירה בלתי חוקית שמאמצת גם את עמיתיהם מהמשטרה הסלובנית. SAP, חבר ב- CESP - האיחוד האירופי של איגודי המשטרה (מזכיר SAP של ואלה ד'אוסטה הוא גם תפקיד של סגן מזכ"ל CESP), קיים קשרים מתמידים עם איחוד המשטרה הסלובנית הגדול PSS.

המשטרה הסלובנית מורכבת מקצת מעל 6000 יחידות ברחבי הרפובליקה וסובלת ממחסור של כ -5000 קצינים: מספר לא מבוטל. לא ניתן לחשוב כי סלובניה ואיטליה בלבד יכולות להתמודד עם תופעה של פרופורציות אלה. יש לתת את התשובה ישירות מאירופה!

מהן התחזיות האישיות שלך לעתיד הקרוב? האם אתה חושב שהמצב בשטח ישתפר או יחמיר באופן ריאלי? האם בהתחשב בהסלמת המשבר הפנימי והחיצוני, האם יש סכנה ממשית לאובדן השליטה בשטח על ידי רשויות המדינה?

קשה לחזות. עצירת זרימה כה חשובה קשה מאוד. בהחלט עם מדיניות ופעולות חזקות, המעבר לשטחים אלה יהיה מוגבל מאוד, עם הסיכון אולי לפתוח "מסלולים" חדשים באזורים אחרים.

שטח זה מראה סימני חוסר סבלנות. היו הרבה מחאות על "המעברים הבלתי חוקיים" במהלך ה- COVID-19 בניגוד לבקרות הנוקשות והיעילות שעברה האוכלוסייה החוצה גבולות. מצב שהכניע את כוחות המשטרה של שתי המדינות, המתלוננים על מחסור בצוותים קשה, לביקורת מצד אזרחים שהאשימו אותם שלא התייחסו לתופעת ההגירה עם אותם כוחות המוקדשים לזו של מצב החירום הבריאותי.

דבר אחד בטוח, ניתן לעשות יותר ויותר לעשות, להתחיל לתת תשומת לב ראויה לתופעה שחייבת בהכרח ובכל מקרה להישאר בשליטה.