הביטחון: מה אם השינוי היה מסוכן?

(של ג'וזפה קורדו)
15/10/15

עורך יקר, כקורא נאמן של הגנה מקוונתנראה לי שלא קראתי שום דבר על השינוי בראש אחד המושבים המשמעותיים ביותר של ההגנה הלאומית שלנו. אני מתייחס למחלף האחרון בין הגנרל קרלו מגראסי שהחליף את הגנרל אנזו סטפניני בתפקיד מזכ"ל ומנהל ארה"ב לחימוש.

אולי עבר מעט בערמומיות גם בהתחשב באופיו השמור של הגנרל היוצא ובנימה המפוכחת של הטקס, מראה אופי אישי, שיבח בנאומו גם שר הביטחון פינוטי. ברור שבחים והערכה של הערכה כלפי הגנרל אליו אני מרגיש שאני צריך להצטרף.
האירוע של שינוי זה בתפקיד גרם לי להרהר בעובדה, כי האלוף. קרלו מגראסי אולי יהיה המנהל האחרון שיתהדר בשני התארים הללו (מזכיר כללי e מנהל החימוש הארצי). בישיבת מועצת השרים ב -25 בספטמבר, השר פינוטי, בנוסף למינויו של הגנרל מגראסי, העניק גם את תפקיד סגן המזכ"ל הצבאי לאלוף. ניקולו פלספרנה.  
ד"ר נשאר בתפקיד המשנה למזכ"ל האזרחי פרנקו מסי.
זה היה אומר שהעובדה היא, אך לעיתים קרובות העובדות הן גם הניצוצות המשקפים משהו מורכב ומעניין יותר אשר יערב עובדים רבים במגזר זה שהוא כה חשוב ומשמעותי עבור ארצנו.
כדי להרהר בכמה רעיונות, אני מתייחס למילים שנאמר על ידי השר פינוטי באותה הזדמנות "(הושמט) ...היום אנחנו עדיין משנים את מזכ"ל החימוש, אבל אתה יודע שעל סמך הספר הלבן חשבנו שיש לנו שתי דמויות, זאת בשל התפתחות המורכבות שיש למבנה וגם בגלל שאני מאמין שיש להעריך אותו מקסימום גם המרכיב האזרחי של ההגנה. מרכיב מהותי וניתן לראות זאת גם במספרים שחייבים להיות בעלי אפשרות להתפתחות עד ציונים  
אדישה גבוהה ממה שהיה עד כה
".

כאן השאלה שתעלה היא אך האם לא דובר על יעילות, רציונליזציה וקיצוץ של הדמויות המובילות (מנהלים) במטרה להפחית את ההוצאות?

כאן דמות מוחלשת, זו של ההווה מזכ"ל ומנהל חימוש לאומי, שבאופן כלשהו גם ייצג דמות של שיווי משקל דמוקרטי, נוצרת עמדה עליונה נוספת המגדילה את העלויות ומציבה נתונים אלה ישירות תחת ראש צוות הביטחון, אדון יחיד ואדון.

הנה, אם כן, אני מתייחס למכתב שאתה, הבמאי, שפרסמת על ידי אחד מקוראיך שהוקיע את הסיכון לריכוז סמכויות בידי דמות אחת, ראש מטה הביטחון. לטענת הקורא, ובהתחשב בעובדות האחרונות אני יכול רק להסכים, יהווה את המודל של מבנה הגנה מונוליטי, חזק ולא דמוקרטי לחלוטין. זה מה שמסמך הספר הלבן ואנחנו נדהמים שעמדה זו נתמכת ומגובה על ידי אותו חלק פוליטי שיש לו את ההיבטים הדמוקרטיים של דו קיום חברתי כל כך יקר לליבו. או שהדמוקרטיה היא אוטופיה שיש להכריז עליה אך אי אפשר לדחות או ליישם אותה? מישהו צריך להיות אומץ לומר זאת.

כרגע, על פי מה שאמר ראש הרוזן עצמו, המטרה הוודאית היחידה שאתה רוצה להשיג ולתת כוח לאדם יחיד, ראש מטה ההגנה, עדיף אם זה יהיה מיושר, הגדל את משרות ההנהלה ולא להפחית אותם, כפי שנאמר, מאשר  
שיש לשפר את המרכיב האזרחי. אולם כאן צריך לחשוב רע. האם לא מתוכנן להציב בתפקידים בכירים וביצועיים אלה אזרחים, אנשי מפלגה וחברים שנותרו מחוץ לתפקיד הבחירות? זה עשוי להיות סיכון שיש לקחת בחשבון ולא לכלול  
באיטליה שלנו.

כמו כן, יש לקחת בחשבון שאני מכיר את דרכו ואת כישוריו ממנהיג צבאי, אך איש אינו יכול להרגיע אותי לגבי כישוריו הספציפיים והמתאימים של מנהל אזרחי שניתן למנות מהתחום הפוליטי. באיטליה ראינו כל מיני דברים, אז אל תגיד לי שזה מייצג שיפור והבטחה ליעילות למגזר הביטחון.
הגנרל קרלו מגראסי הוא אדם ידוע, גם מצד האיגודים המקצועיים, לאחר שכיהן בתפקיד ראש ממשלת השרים מאורו ופינוטי אחר כך, ויועצו הצבאי של פאלאצו צ'יג'י, תחילה עם הנשיא אנריקו לטה ולאחרונה עם הנשיא מתאו רנזי. זה יהיה כמו שאמרתי האחרון מזכיר כללי אחראי מנהל החימוש הארצי, זאת מכיוון שהספר הלבן לביטחון וביטחון בינלאומי מסיר את כישוריו מהמזכירות הכללית, ומייחס אותם לדמות ה המנהל הארצי לחימוש ולוגיסטיקה (DNAL), ממוקם ישירות מתחת לראש ה- SMD. זו גם עובדה.

בנאומו הדגיש השר את תפקיד מזכ"ל ההגנה (SGD) בתהליך חדשנות ומחקר הנוגע לחומרי נשק, ברכישת אמצעים, חומרים ומערכות נשק עבור הכוחות המזוינים וב תמיכה בתעשיית הביטחון האיטלקית, ורמזה גם על החידושים העולים מהתרחישים החדשים שהציע הספר הלבן בנוגע לארגון העתידי של המזכירות הכללית, אך הוא עשה זאת בצורה חביבה, מלווה בחיוך נחמד: "המזכירות החדשה אמר הסן. פינוטי- היא תתמקד באחריות המינהלית והניהולית ותראה שיפור נוסף בכישורים המקצועיים האזרחיים". כמה מהאיגודים העירו על המילה "המשך", בהתחשב בזה כבלתי הולם מכיוון שעולם ההגנה האזרחי אינו מכיר בכך שקרה אין שיפור קודם.

החומר האמיתי העולה מתוך בחירות הספר הלבן הוא במקום אחר: היחלשות החזקה של המזכירות החדשה, ועל כן, של כל התחום הטכני-מינהלי, שתאבד את הכישורים הנוכחיים והנרחבים בתחום החימוש והלוגיסטיקה, אשר יאבדו הועסק בהעסקת SMD ("קשר חזק עם ראש ה- SMD", אמר הסנאטור פינוטי!).

זהו צעד נוסף בדרך שאמורה להוביל ליצירתו של אותו "איש חזק" בשר הביטחון, בסימן המודל של רנזי, שמעטים אוהבים, במיוחד אלה המשוכנעים בחשיבות האיזונים בדמוקרטיה. דווקא בכל הנוגע לארגון הצבאי, כפי שתוכנן באותה תקופה בחוק הפסגות (חוק 2.12.1962, נ '25), שהיום הבחירות בספר הלבן יתבטלו.

טוב שנשיא הרפובליקה ישים לב לגירעונות הדמוקרטיים החזקים הללו הכלולים בספר הלבן ולמשנה הבאה. המועצה העליונה לביטחון, שהתכנס ליום 21 באוקטובר, לטענת הסוכנויות, תשאלו את השר פינוטי ואולי אפילו את ראש מטה ההגנה. האם הנשיא, בתפקידו כערב הגבוה ביותר לאותם חירויות דמוקרטיות היקרות לנו כל כך אזרחי איטליה, יכול היה לבקש שהאינדיקציות המוצגות בספר הלבן ייושמו באמצעות חוק מיופה כוח, העומד אז בפני הליך פרלמנטרי שבהחלט יבטיח פיקוח עממי ו דֵמוֹקרָטִי.

אנו מורגלים בתחתיות פוגעות ובמורות, אך הם לא בהכרח מוזמנים.

 

ג'וזפה היקר, פרסמתי את מכתבך ובחרתי בו מתוך כמה שהגיעו אלי באותו נושא, מכיוון שהוא זה שמסכם בצורה הטובה ביותר צרה נרחבת בקרב אנשי ההגנה הצבאית והאזרחית, אך גם בקרב אזרחים פשוטים "זהירים".

באופן אישי, אני לא נגד ריכוז כוח קבלת ההחלטות אם מובטח על ידי יכולת ואהבה למדינה. במקרה זה מי טוב יותר מחייל שמברך את הדגל מדי בוקר במשך ארבעים שנה יכול לעשות זאת?! אני בהחלט נגד "תת-הזזות" שהזכרת כדי לשנות את הכללים. אם אנו ברורים, משכנעים וקוהרנטיים, מי יכול להתנגד לשינוי המוכתב על ידי החיפוש אחר יעילות רבה יותר?

במכתב, עם זאת, הוא הזהיר מפני היבטים רבים אחרים, למשליהיה מעניין לקבל את ההבטחות הדרושות מהנוגעים בדבר.

ביקשתי לראיין את המשרדים שצוינו במכתב.

העיתון קרוב כעת למיליון ביקורים חודשיים והוא - ברור - העיתון הראשון בנושא ההגנה באיטליה. בואו נראה מה יהיה ראש הממשלה או הרמטכ"ל של ההגנה רוצה לענות על השאלות שלך?

זו תהיה הפגנה של פרגמטיזם, אינטליגנציה, אומץ ומעל לכל ענווה. מצרך נדיר בעת תהום בין מנהיגות לאזרחות במדינה ...

אנדריאה Cucco