הגנרל לוצ'יאנו פורטלאנו, מזכיר ההגנה הכללי ומנהל החימוש הלאומי, ערך שימוע מעניין במיוחד בוועדות החוץ וההגנה של הלשכה והסנאט (ראה קישור), במיוחד משום שהוא משרטט את הקו ביחס לשינוי - כעת בלתי נמנע - של הכוחות המזוינים האיטלקיים, לאור חזרתה של הלוחמה הקונבנציונלית באירופה.
נראה כי ההשלכות לטווח הקצר והבינוני הנובעות מהמלחמה בין רוסיה לאוקראינה מצדיקות את הגנרל הצרפתי פרנסואה לקוינטר, תיאורטיקן של חזרתם של עימותים ומלחמות בעוצמה גבוהה בין מדינות, שעלולות לערב גם את המעצמות האירופיות ואשר יחייבו, כתוצאה מכך, עדכון של הגישה האסטרטגית, כוח האדם והחימוש לכל צבאות היבשת הישנה.
תמונת חוסר היציבות העולמית שנגרמה על ידי הסכסוך הרוסי-אוקראיני אינה תופעה חולפת, אלא חלק בלתי נפרד מהאתגר הפתוח כעת שהמעצמות כביכול הרוויזיוניסטיות פתחו נגד הסדר הבינלאומי הליברלי בראשות ארה"ב, מתוכו מה במוסקבה. הם קוראים "הקולקטיב המערבי" (כולל איטליה) הוא אחד מעמודי התווך. לא הים התיכון (המורחב יותר או פחות) ולא ההודו-פסיפיק, שניהם אזורים בעלי עניין ישיר לאיטליה הן מבחינת הביטחון הלאומי והן מבחינת ההשלכה, אינם חסינים מפני מעגל חוסר היציבות המערכתית, המוחרפת עקב תחרות חזקה בין המעצמות. כל כך נוגע לחדש לטרוף אפריקאי כמו השתקפויות של היריבות הסינית-אמריקאית באוקיינוסים החמים.
אל מול אתגרים עתיקי יומין, הדורשים אסטרטגיה יזומה ולא עוד פסיביות בלבד, על איטליה מוטלת החובה לבדוק את מערך הכוחות המזוינים שלה, כדי להיות מובן כאחד הכלים המועדפים של מדיניות החוץ הלאומית.. הצהרותיו של הגנרל פורטלאנו הולכות בכיוון זה, עם תוכנית רחבה שצופה שמירה על אוטונומיה טכנולוגית אסטרטגית, יישום תהליכי רכש קצרים, יעילים וגמישים כדי להסתגל לתרחיש הבינלאומי והבטחה של בסיס תעשייתי תחרותי המסוגל לספק חיוניים. אספקה ושמירה על אינטרסים לאומיים.
ספר פיילוט שני "כדי להגדיר באופן מלא את הפעולות וסדרי העדיפויות שעליהם לכוון את עבודתנו, יש צורך להבין את ההשפעות האסטרטגיות-מבצעיות שהדינמיקה הבינלאומית קובעת על מערכת הביטחון", מה שאומר לחשוב על הליקויים המבניים לא רק של הכוחות המזוינים האיטלקיים אלא בכלל של מדינות אירופה "שאינו רגילות" לחשוב אסטרטגית שהמלחמה באוקראינה הביאה לאור.
בצו רומא תצטרך להחזיר את i מערכות נשק ומניות של תַחְמוֹשֶׁת נמסר לקייב, גשר i פערים קיבוליים כבר קיים לפני המשבר ולהתפתח יכולות מבצעיות, כלומר מערכות, טכנולוגיות, תשתיות ומשאבי אנוש עד לאתגרים ולתרחישים העתידיים. יעדים שניתן להשיג רק אם תעשיית המלחמה תוכל לעמוד בקצב שנכפה על ידי מלחמות ותמורות רחבות היקף של מכשירים צבאיים ואם מקבל ההחלטות המדיני יוכל לשלב טוב יותר את תפקידי משרד הביטחון וחיל החימוש עם המערכת התעשייתית.
לא יספיק להגיע ל-2% מהתמ"ג עבור הוצאה ביטחונית כדי לתקן את הנזק של השנים הללו, יהיה צורך לבחור לא רק כמה אלא גם איך להוציא את הכספים.
