אנחנו במלחמה? הכרזת המלחמה לאור דיני המלחמה הבינלאומיים

(של ניקולו ג'ורדנה)
24/11/15

לאחר האירועים האחרונים בפריס והאישור מחדש של האפשרות הגדולה לפיגוע בכל אזור במדינה מערבית, אנו עדים לתגובות השונות ביותר. חלק מהפוליטיקאים בהצהרותיהם החמות אישרו מושגים כמו "צרפת נמצאת במלחמה", אחרים נתנו פקודות לתקוף ישירות את דאעש, אך השאלה שאנו יכולים לשאול את עצמנו באופן לגיטימי היא: האם אנו במלחמה?

מלחמה כיום היא מושג מרוחק בכך שבמיוחד לאחר סיום מלחמת העולם השנייה והעלייה היחסית של האו"ם, היא נאסרה מכיוון שהיא עומדת בניגוד מוחלט לעיקרון של שמירה על שלום עולמי. עם זאת, עדיין קיימת האפשרות שמצב המלחמה יתממש, לא אולי בגלל כוונתנו אלא בגלל הפיגועים המתמשכים שאנו סובלים לעיתים קרובות מדי על ידי ארגוני טרור. עם זאת, כדי לענות על השאלה ששאלנו את עצמנו, אנו רוצים לבחון את החקיקה הקיימת בנושא מצב המלחמה.

הכרזת המלחמה היא אותה מעשה פורמאלי שהונפק על ידי ממשלה לאומית אשר מכח הנוהל שלה מצהירה על קיומה של מדינה מלחמה בינו לבין מדינה אחת או יותר. 
ההצהרות הראשונות הונפקו בסביבות המאה הארבע עשרה וזוהו מייד כמכשירי דיפלומטיה.

כיום, עם הכרזת המלחמה, המשפט הבינלאומי מכיר במצב של איבה וביישום היחסי של המדינהאסט רגולציה בינלאומית ספציפית. ההסכמות הראשונות שקבעו בנושא הכרזת מלחמה היו מוסכמות האג משנת 1899 ו -1907. הסכם בריאן-קלוג שלאחר מכן משנת 1928 מייצג במקום זאת את המקור הכי מתארך להכריז על השימוש בסכסוך מזוין לפתרון הבעיה שונה בכל מה שיהיה, קו שהאו"ם ציין אחר כך. זה לא אומר שפעולה צבאית כלשהי אינה חוקית: מצבים מסוימים מוגדרים כפעולות משפטיות למשפט הבינלאומי, דוגמה מוצגת בפנינו במלחמת המפרץ בשנת 1991. החוקה שלנו עצמה באמנות. 11 אוסרת מלחמה, אלא רק ככלי התקפה. לפיכך השימוש בכוח מזוין יכול להיות כדין כאשר הדבר הכרחי, למשל כדי להגן על עצמו.

מתווה ההתנהלות שעל המדינה לנקוט בהכרזה על מצב מלחמה הוא אמנת האג השלישית משנת 1907. הלחימה, למעשה, לא חייבת להתחיל ללא אזהרה חד משמעית מונעת שיש לה או בצורה של הכרזה על מלחמה מונעת או אולטימטום עם הכרזת מלחמה מותנית שתושם במקרה בו לא מתעלמים מהאולטימטום עצמו. יש להודיע ​​על מצב המלחמה למדינות החותמות הנייטרליות על האמנה למרות שהיא לא תשפיע עליהן. לצורך כך, יש להגדיר כיצד איטליה לא אישררה אמנה זו, ולכן היא אינה מחויבת לעמוד בה, בניגוד לצרפת, שאשררה אותה ב- 7 באוקטובר 1910, או רוסיה שהצטרפה אליה ב- 27 בנובמבר 1909.

לאחר מתקפת הטרור האיסלאמית הסנסציונית הראשונה של מגדלי התאומים בשנת 2001 התחיל מה שכמה חוקרים כינו "מלחמה עולמית", אשר לא התקיימו מעשיהם הרשמיים. האויב השתנה וממדינה הוא הפך לישות חיצונית.

כיום אני לא רואה בהכרזה פורמלית על מצב המלחמה, נהפוך הוא, כל הצהרה רשמית תביא להכרה בכך ש- ISIS היא מדינה עם כל מה שיבוא במישור המשפט ההומניטארי הבינלאומי. לטענת הכותב, לפיכך, יש להפנות פיגוע מזוין בסופו של דבר לעיקרון של מניעת פעולת טרור שניתן לבצע בדרגה גבוהה של היפותטיות, במיוחד לאור ההצהרות שפרסמו חברי הארגון.

רק הנאומים הכלולים בהודעות הווידיאו יכולים באופן בסיסי להיות בסיס איתן להתערבות מזוינת, למעשה, כפי שהודגם על ידי התקדימים ההיסטוריים האחרונים, האיומים הללו אינם מתבטאים כפי שהם חששו אך הם בכל דרך להפגנה מוחשית וקיימת ומרה שניתנה לנו בסופו של דבר מהאירועים ברחבי האלפים.