במהלך האירועים שהשפיעו לאחרונה על קזחסטן, דובר רבות על התערבותם, הפעם במהלך משבר גדול, של הכוחות השייכים לארגון האמנה לביטחון קולקטיבי (הידוע גם בקיצור שלו ב- אנגלית "CSTO" או רוסית "ODKB"). למרות שה-CSTO מכונה לעתים קרובות "נאט"ו הרוסי", הגדרה זו היא שגויה ולא מצליחה לחלוטין לייצג את המאפיינים הייחודיים של ארגון כזה.
ההשוואה בין נאט"ו ל-CSTO היא בלתי אפשרית אם נחשוב קודם כל על המקורות השונים של הארגונים הללו.
מכיוון ש"תעודת הזהות" וה"DNA" של נאט"ו ידועים היטב, אתמקד במפורש בדיבור על ה-CSTO על מנת לתאר הן את סיבת קיומו והן את דרכי הפעולה שלו.
מקורו של ה-CSTO הוא בפירוק ברית המועצות, בסוף שנת 1991. לאחר "שכרון חושים" ראשון, מיידי, עקב הכרזת עצמאותן של המדינות השונות שפעם היוו את "האימפריה הקומוניסטית", מנהיגי "המדינות היוצרות" פתחו במשא ומתן מטורף במטרה ליצור שותפויות חדשות ושיתופי פעולה צולבים. מיותר לציין שרוסיה הייתה מעורבת מיידית כמעט בכל שולחנות המשא ומתן על מנת להיות מסוגלת לשמור על סוג של שליטה עקיפה על המדינות הפוסט-סובייטיות האחרות, המכונות ביחד "קרוב לחו"ל" (Ближнее Зарубежье) לפי נוסחה מילונית. נטבע על ידי שר החוץ דאז של הפדרציה הרוסית, אנדריי ולדימירוביץ' קוז'ירב.
ברור שאחת הבעיות הדוחקות ביותר שהיה צריך לפתור הייתה זו של להבטיח ביטחון צבאי כולל.
בתחילה, המדינות הפוסט-סובייטיות בחרו בשימור זמני של הכוחות המזוינים הסובייטים, אשר בשנת 1992 נודע בשם הכוחות המזוינים המאוחדים של חבר העמים מחכה שהמורשת הצבאית של "המדינה המשותפת" תתחלק בין 15 הרפובליקות החדשות. לאחר מכן, ב-15 במרץ של אותה שנה, 6 מתוך 15 הרפובליקות (רוסיה, ארמניה, קזחסטן, קירגיזסטן, אוזבקיסטן וטג'יקיסטן) החליטו להעניק חיים לברית צבאית חדשה עם קווי מתאר "מטושטשים" למדי, שקיבלה את השם " הסכם טשקנט”, משמה של בירת אוזבקיסטן שנבחרה לארח את הפסגה שהסתיימה בחתימת ההסכמים המקדימים.
במהלך 1993 החליטו להצטרף גם בלארוס, אזרבייג'ן וגאורגיה, והביאו את סך המדינות החברות לשיא ההיסטורי של 9.
ב-1994, סוף סוף, לאחר שנתיים של משא ומתן, הברית נכנסה רשמית לפעולה לתקופה של 5 שנים והסיכוי להתחדש.
בשנת 1999, גאורגיה, אזרבייג'ן ואוזבקיסטן בחרו שלא לחדש את ההסכם בעוד כל שאר הקבלנים עשו זאת על ידי הכנסת שורה של שינויים בתקנון שבסופו של דבר ייסדו ברית צבאית אמיתית; ה-CSTO נולד כעת באמת.
בהתאם לתקנון הארגון, ל-CSTO יש את המטרה של להבטיח את ההגנה ההדדית של הצדדים המתקשרים מפני איומים צבאיים חיצוניים מוגבלים, לחימה בטרור ובסחר בלתי חוקי בסמים, להבטיח את היציבות הפנימית של המדינות המתקשרות על ידי הגנה עליהן מכל יוזמת ערעור יציבות שמקורה מבפנים או מבחוץ..
כדי להימנע מהחלקות אפשריות לעבר השפעות שאינן רוסיות, המדינות המתקשרות אינן יכולות להצטרף לבריתות צבאיות אחרות בו-זמנית. יתרה מזאת, על מנת לפתוח בסיס מדינה שלישית בשטחה, המדינה החברות ב-CSTO שהיא נושא ליוזמה דיפלומטית-צבאית כזו צריכה לקבל תחילה הסכמה מראש של שאר מדינות הברית. זה היה המקרה של קירגיזסטן כאשר ארצות הברית של אמריקה נכנסה למשא ומתן לפתיחת בסיס אווירי (שנסגר כעת) במנאס, בתקופה שלאחר אירועי ה-11 בספטמבר 2001. או עבור טג'יקיסטן כאשר היא נכנסה למשא ומתן עם הודו. לפתיחת שני בסיסים עבור חיל האוויר ההודי בהתאמה בפרחור ובאייני (אלה עדיין בשימוש היום).
במהלך השנים, מסלול החיים של ה-CSTO היה ללא ספק מהמורות ולא חף מביקורת.
הברית מעולם לא הצליחה לשפוך את המוניטין של היותה לא יותר מאשר כלי לרוסיה לשמור על השליטה על השטחים ה"אימפריאליים" לשעבר שלה. יתרה מכך, בהיותו בעצם הסכם המפגיש ממשלות בעלות אופי סמכותי, ה-CSTO אינו נהנה מאותה "קומפקטיות אידיאולוגית" בתוכו כמו נאט"ו, שכן אין קהילה אמיתית של ערכים.
בהיותו אפוא ברית נוחות צבאית שבה רוסיה ממלאת תפקיד בולט, ה-CSTO נוטה להיות נתון ללחץ כמו גם לסדר העדיפויות האסטרטגי של מוסקבה.
זו נקודה חשובה מאוד מכיוון שכאשר מה שמכונה "בנות בריתה" של רוסיה מצאו את עצמם ממש "מסובכים" בסכסוכים, אפילו אלימים באופן דרמטי, עם מדינות אחרות שאינן חלק מהברית או אפילו עם המדינות האחרות של ה-CSTO עצמה, מוסקבה לעתים קרובות נכשלה כישלון חרוץ בניסיונה הן לפעול כשוכין שלום ומתווך והן להגן על בעלי בריתה קורבן לתוקפנות. דוגמאות לכך כוללות את עימותי הגבול התכופים בין קירגיזסטן לטג'יקיסטן שבהן רוסיה התקשתה למלא תפקיד מתווך. או איומי המלחמה שאוזבקיסטן הפנתה שוב ושוב נגד טג'יקיסטן וגם נגד קירגיזסטן.
דוגמה קיצונית היא הסכסוך המתמשך בין ארמניה ואזרבייג'ן. למעשה, הן במהלך עימותי הגבול במחוז תבוש ביולי 2020, והן במהלך מלחמת נגורנו קרבאך השנייה בין ה-27 בספטמבר ל-10 באוקטובר 2020 ולבסוף במהלך עימותי הגבול שנמשכו במהלך שנת 2021, ה-CSTO לא הצליח לתמוך אחת המדינות החברות בה עסקה בלוחמה קונבנציונלית נגד מדינה שאינה עוד חלק מהברית.
הרציונל לכל ההיסוסים הללו מצד ה-CSTO (או ליתר דיוק, מצד רוסיה) מוסבר בעובדה שמוסקבה מעולם לא זנחה את המטרה של השתלבות מחדש במרחב השפעה יחיד (כאשר לא במדינה עצמה! ) כל השטחים שפעם היו חלק מברית המועצות. זו הסיבה שהנהגת הקרמלין תמיד נרתעה מאוד משימוש בנשק כדי להכניע מדינות פוסט-סובייטיות אחרות לרצונה כפי שמראות הדוגמאות של מולדובה, גאורגיה ואוקראינה.
תוצאה של פעולה זו היא שה-CSTO מצא את עצמו נתון ל"מטח אש", לעיתים אף נתמך בעוצמה, על ידי העיתונות ועל ידי דעת הקהל או על ידי המשטרים של מדינות חברות שונות. זה המקרה של ארמניה, שם ה-CSTO נהנה מפופולריות שעכשיו היא מצטמצמת להבהוב בדיוק בגלל שלא הייתה מסוגלת לתמוך ברפובליקה הקווקזית הקטנה במהלך האירועים האחרונים שהתנגדו לה לאזרבייג'ן השכנה, וזה גם המקרה של ' אוזבקיסטן, שבין 2006 ל-2012, הצטרפה מחדש לברית, אך אז יצאה שוב במחלוקת עם עמדותיה ה"פטרנליסטיות" מדי של רוסיה.
זו הסיבה שביותר מהזדמנות אחת, העיתונות העולמית, במיוחד זו האנגלו-סכסית, לעגה ל-CSTO והאשימה אותה בכך שהיא בעצם "נמר נייר", טוב רק לארגון תמרונים צבאיים, אך לא יעילה באופן מהותי ולחלוטין לא מסוגלת לשנות. עצמה ל"מכפיל כוח" אמיתי של רוסיה על הבמה הבינלאומית בניגוד למה שהיא נאט"ו עבור ארצות הברית של אמריקה.
כיום, נדמה, אם כי באיחור רב, נראה שהרוסים סוף סוף הבינו את החשיבות שבריתות צבאיות ממלאות הן כמכפילי כוח והן כ"מגנים משפטיים" שימושיים שישמשו להסוות את פעולות ה'בחוץ לארץ'. .
זו הסיבה שכאשר ממשלתו של נשיא קזחה קאסם-ג'ומארט קמלביץ' טוקאייב זעזעה בתחילת 2022 מההפגנות האלימות והמסוכנות ביותר בתולדות קזחסטן העצמאית, במקום לעשות את אותן הטעויות שהתרחשו באוקראינה ב-2014, פוטין פעל הפעם. באופן אינטליגנטי ומסווה את ההתערבות לתמיכה במשטר הקזחי הלכה למעשה כמבצע "שמירה על שלום" תחת דגל ה-CSTO אשר תוך זמן קצר פרסה את "כוח התגובה המהירה הקולקטיבית" שבה השתתפו כל המדינות.
למעט קזחסטן, שמסיבות ברורות נאלצה לפרוס באופן מסיבי את הכוחות המזוינים, המשמר הלאומי, המשטרה הצבאית והמשטרה שלה כדי לרסק את המרד, היחידות שנפרסו על ידי המדינות האחרות היו אלה:
- רוסיה: 98a מחלקה מוטסת של השומרים, 31a חטיבת תקיפה אווירית של השומרים e 45a חטיבת ספצנאז של השומרים;
- בלארוס: 103a חטיבת המשמר המוטסת;
- טג'יקיסטן: אחד משלושת גדודי החי"ר של ה- כוחות ניידים טג'יקיים;
- קירגיזסטן: גדוד חי"ר של כוחות הקרקע הקירגיזים;
- ארמניה: 12a חטיבת שמירת השלום.
לכן ברור אפילו למי שאינם מומחים שהסך הרשמי של 3800 "שומרי שלום" שנפרסו רשמית במקום הוא הערכת חסר מגוחכת וכי המספר האמיתי של גברים שנשלחו לקזחסטן מ-5 מדינות ה-CSTO האחרות הוא בסביבות 20-30.000 יחידות.
המטרה של שליחת מספר כה גדול של גברים היא למעשה פשוטה, מכיוון שנציגי מדינות ה-CSTO הלכו לצרף שורה של יעדים ואתרים אסטרטגיים בחלקים שונים של קזחסטן על מנת לשחרר כמה שיותר מאנשי ה-CSTO. כוחות המזוינים והביטחון של הרפובליקה של קזחסטן שהועברו לאחר מכן לערים שבהן ההפגנות יצאו מכלל שליטה (כמו באלמטי) על מנת ליישם דיכוי מהיר ואכזרי.
התוצאה של "משימה" זו הייתה יעילה עד כדי כך, שכבר ב-13 בינואר, הנשיא טוקאייב הצליח להכריז עליה כהצלחה, ולאחר מכן הודיע על נסיגת הכוחות של מדינות בעלות הברית שהסתיימה בדייקנות כעבור 10 ימים.
הצלחתו של מבצע קזחסטן הייתה מלאה, ולא בטוח שהוא לא יכול לייצג את "אב הטיפוס" למשימות "שמירה על השלום" ו"אכיפת השלום" אחרות, שכמעט בוודאות יהפכו נחוצות בשנים ובעשורים הקרובים בכל שטחי הארץ. המרחב הסובייטי לשעבר, מדינות אלו חלשות מבחינה מבנית ועדיין סובלות מאותן רעות כלכליות וחברתיות שהצטברו ב-30 השנים שחלפו מאז נפילת ברית המועצות.
צילום: MoD Russian Federation / קרמלין
