דיפלומטיה של חיסון והשפעותיה

22/03/21

אפוריזם המיוחס בדרך כלל לווינסטון צ'רצ'יל קורא "לעולם אל תיתן למשבר טוב לבזבז", כלומר "לעולם אל תיתן למשבר טוב לבזבז", מכיוון שמשברים אכן מביאים לבעיות, אך הם יכולים להפוך להזדמנויות, לפתחים לשינוי סטטוס קווה. זה מושג שנראה כאילו הוצג היטב והופך לפועל על ידי המנגנונים הרוסים, המציגים את עצמם בעולם עדיין במגיפה מלאה מקוביד 19 עם מנוף של כוח רך עם השפעה טקטית בטוחה, וללא ספק פוטנציאל אסטרטגי: החיסון.

למעשה, בחודשים האחרונים חלה האצה בייצוא החיסון הרוסי לטובת לא רק שותפים היסטוריים, כמו בלארוס (במציאות אפילו לא מועדפת כמותית), או אזורים שבהם יש צורך לתמוך בתדמית חיובית, אלא גם ובעיקר כלפי מדינות הנמצאות גיאופוליטית בתחומי השפעה אחרים, במיוחד זו של ארצות הברית, או באופן ישיר כלפי מדינות המערב.

רוסיה היא בהחלט לא המעצמה היחידה המאמצת גישה מסוג זה: סין, מצידה, מבצעת פעולה בהרבה מובנים דומים, כמו גם הודו, וגם ישראל, בזכות מסע חיסונים שנערך ביעילות רבה, הוא מתחיל להסתכל על המדינות איתן הוא רוצה לשפר או לחזק את היחסים.

במה שנקרא עכשיו "דיפלומטיה של חיסון"ישנם שחקנים רבים על המגרש, כל אחד מהם עם המטרות והמוטיבציות שלו. בהקשר זה רוסיה מניחה רלוונטיות מיוחדת עבור האירופאים, מכיוון שמדובר בכוח קרוב מבחינה גיאוגרפית, שתמיד תפס את עצמו כאירופי ותמיד ראה ביבשת זו המוצא הטבעי לחלק גדול מהאסטרטגיה והנטייה הגיאופוליטית שלו.

אך לא רק המסגרת האירופית מעניינת את הרוסים: ספוטניק החמישי ניתן במיליוני מנות למדינות המזרח הקרוב, כמו איראן ומצרים, וגם למדינות אמריקה הלטינית, כמו ארגנטינה, ונצואלה, ברזיל ומקסיקו. ...

המטרות רבות. ראשית, ישנה פעולה חשובה של חידוש הדימוי הציבורי במטרה להפוך אותה לחיובית יותר: רוסיה מציעה את עצמה כמיטיבה במצב אובייקטיבי מאוד קשה ומורכב, וכל כותרת של סוכנות הידיעות המדברת על תרומות של מינונים של ספוטניק. V הוא תואר אחד פחות על התקפות האקרים, Navalny או הסכסוך האוקראיני. עבור מעצמה אזורית, אך עדיין מסוגלת למעשה לנמק ככוח עולמי, חשובה גם הנרטיב והתפיסה העצמית שהוא מסוגל להעביר, והרוסים מודעים לכך לחלוטין. שנית, ישנה תמיכה במדינות המתנגדות לכוח ההגמוני של ארה"ב, כמו איראן או ונצואלה, שבתגובה לבידוד הפוליטי שסבלה רוסיה, הופכות להיות בני שיח ובעלי ברית טבעיים. שלישית, החיסון הוצע למדינות הקרובות מאוד לגיאוגרפיה לארצות הברית, בראייה ארוכת טווח: סביר להניח שרוסיה (אך גם סין) תבקש פיצוי מיידי על נדיבותה הראוותנית, אך בכל מקרה היא לזכות באהדת מדינות שלא סביר להניח שיגידו לא אם תתבקש טובה קטנה בעתיד.

לכן מדיניות זו נראית כניסיון לחזק את מעמדה ברחבי העולם, תוך שהיא חוטפת מיקרוספירות השפעה מהכוח ההגמוני באזור. לבסוף, מבלי לפגוע בכל הסיבות האמורות, עם הבהירות הרגילה שמאפיינת את מקבלי ההחלטות הרוסים זה מספר שנים, ספוטניק החמישי הופך לכלי באמצעותו לנסות לעקוף את הבידוד שהטילה ארצות הברית ומדינות המערב על מוסקבה לאחר סיפוח קרים בשנת 2014, ובמידת האפשר, טיפוח פילוגים בגוש האירופי ובברית האטלנטית.

ראוי להדגיש כיצד "דיפלומטיה של חיסונים" זו נחשבת לחשובה כל כך על ידי המנגנונים הרוסים, עד שהם מוכנים להקריב חלק ממסע החיסונים הפנימי, המכסה רק כ -5% מהאוכלוסייה, על מנת להבטיח עשרות מיליוני מנות שהובטחו., או שהופצו, למדינות שונות ברחבי העולם. בהקשר האירופי אנו כבר מוצאים דוגמה מוחשית מאוד לסוג זה של שפעת בעבודה, עם מתן החיסון לתושבי אזור דונבאס השנוי במחלוקת, שם קיבלו הרפובליקות העצמאיות המוכרזות בעצמן דונייצק ולוגנסק תמיכה רחבה מ רוסיה, ששלחה את שני מנות החיסון ואת אנשי הרפואה. פעולה זו לוותה אז במתקפה תקשורתית כפולה במפתח אנטי-אוקראיני: מצד אחד למעשה ניתן תהודה רבה לפער בין אוקראינה עצמה, עדיין נחשל מאוד ביישום מסע החיסונים שלה, לבין דונבאס. רפובליקות, שבהן החיסונים מתנהלים במהירות רבה; מצד שני, התקשורת, במיוחד אני חברתי כלי תקשורת פרו-רוסים המשיכו להכפיש חיסונים ממדינות אחרות; ולא בלי תוצאות: 60% מהאוקראינים לא רוצים להתחסן, בגלל חוסר אמון באיכות החיסון (AstraZeneca מיוצר ברישיון בהודו), או מחשש לתופעות לוואי.

בתוך האיחוד האירופי, החלה רוסיה בהצעת ספוטניק החמישי למדינות מתחום ההשפעה הסובייטי לשעבר שכבר נחשבו יורוספטיים, כלומר קבוצת ויסגראד, כאשר הונגריה הייתה הראשונה לקבל את ההצעה (באופן לא מפתיע מבין הארבע שהמדינה הוחלפה ביותר על ידי שותפים אירופאים), ומאמצים את המוצר הרוסי במסע החיסונים שלהם.

סלובקיה קיבלה שני מיליון מנות, אך המחלוקת הפנימית סביב השימוש בספוטניק החמישי והמשבר הממשלתי שהתקבל, חסמו, כרגע, את השימוש בה.

לעומת זאת, פולין, מהקבוצה ההיסטורית ביותר לרוסיה, בחרה להשתמש רק בחיסונים שעליהם הועמד האיחוד האירופי, ולפיכך ממוצא מערבי.

ברפובליקה הצ'כית שני תחומי ההשפעה הפוליטיים, הפרו-רוסיים (כולל נשיא הרפובליקה עצמו) והשני האירופוצנטרי יותר, נאבקו להגיע להסכם, אך לבסוף החיסון הרוסי ייכנס לארץ על ידי סוף מרץ. יש לזכור כי ה- EMA, סוכנות התרופות האירופית, עדיין לא אישרה את השימוש בספוטניק החמישי, ולכן המדינות הבודדות המשתייכות לאיחוד האירופי שהחליטו להשתמש בו עקפו למעשה את הגוף האירופי, במגדר באמצעות שימוש לאומי. סוכנויות משלימות.

באירופה נראה כי צרפת עומדת לסכם הסכם, בדומה לזה האיטלקי, לייצור ספוטניק החמישי על אדמתה, בניגוד למה שציין צ'רלס מישל - נשיא המועצה האירופית - שהזהיר מפני נדיבות רוסית כמבשרת לוויתורים עתידיים בנוגע לסנקציות ופעילות רוסית בים התיכון ובים השחור.

בימים אלה החיסון הרוסי הגיע גם לאיטליה, לא (עדיין) כמינון לחיסון, אלא בצורה של הסכם שנחתם בחסות לשכת המסחר האיטלקית-רוסית בין חברת התרופות האיטלקית-שוויצרית ADIENNE Pharma. & Biotech וחברת הבת הממלכתית הרוסית RDIF, לייצור ספוטניק החמישי בשטח איטליה, מה שגרם לאזעקה מסוימת ברמה האירופית, עד כדי כך שנשיא ה- EMA הזמין את כל מדינות האיחוד שלא להשתמש או לייצר לא מאושרות תרופות, ומשוות פעילויות אלה ל"משחק רולטה רוסית ".

עם זאת, נראה סביר מאוד שלמרות הקפדה הלקויה על האורתודוקסיה התרופתית הנמצאת בפיתוח - במיוחד מבחינת בדיקות - ספוטניק החמישי הוא מוצר תקף, והטענות הראשונות הופיעו במגזינים המתמחים במערב כבר בפברואר.. לא צריך להיות מפתיע, אם כן, מקרה מסוים שהתרחש ביבשת אירופה, כלומר זה של סרביה: גישה פרגמטית מאוד שררה כאן, הרשויות ראו לנכון להשיג חיסונים מכל מציע, ללא קשר למוצא, אלא רק להעריך יְעִילוּת. זה איפשר לסרביה להיות שנייה רק ​​לממלכה המאוחדת, באירופה, מבחינת חיסון ביחס לאוכלוסייה, ולכן להתחיל במעין "דיפלומטיה של חיסון חוף", על ידי תרומת מנות של ספוטניק החמישי למונטנגרו וצפון מקדוניה. מסרב להם במקום זאת לבוסניה ולקוסובו.

לעולם אסור לשכוח שמסע חיסונים יעיל הוא בעל ערך אסטרטגי כתנאי להחלמה כלכלית: כל המדינות, למעשה, הושפעו ממערכות הייצור שלהן ומי הוא הראשון שמצליח להגביל את הנזק ולחזור כשתנאי החיים יהיו תקינים, היא תהיה הראשונה שתפתח מחדש את שוקיה ובכך תזכה ליתרון אסטרטגי על כל אלה שעומדים ומתמודדים עם ניהול משברים.

הצעת החיסון שלהם על ידי הרוסים תואמת בצד השני את סגירת סין וארה"ב עצמה, אולי בכוונה להשיג יתרון. אם זה היה נכון, ההקרבה שהובילה על ידי אובדן תחומי ההשפעה של ארה"ב (במיוחד באירופה) עשויה שלא להיות מקוזזת על ידי היתרונות בחזית המקומית. עם זאת, ברור כי החולשה והתלות האירופית בחזית המחקר וייצור תרופות וחיסונים יוצרים קשיים גדולים של קונצנזוס פנימי, שנגרמים מעל לכל בראש סדר העדיפויות הברור שבזכותן ארה"ב ובריטניה זכו לאינטרסים שלהם.

כל אלה מהדהדים גם בפעילות הבינלאומית שביצעו הכוחות המזוינים שרואים באופן מסורתי את האמריקאים והאירופאים זה לצד זה. פעולות אלה סבלו מהאטה משמעותית ומורכבות ניהול גדולה יותר, ובכך הקלו על העליונות המקומית של כוחות האופוזיציה. בהקשר זה, קמפיינים דיסאינפורמציים חופפים לוחמת סייבר כלפי מדינות אירופה במטרה ליצור חוסר שביעות רצון מ מַנהִיגוּת מדיניות.

לצדדים ההיבטים השליליים הללו חווה החוויה החיובית הקשורה לתפקיד חדש שהופקד בידי הצבא, מזרוע מבצעית, במקרה חירום, לקח על עצמו אחריות ארגונית ולוגיסטית חסרת תקדים, תוך בחינת יחסי הכשירות בין הגנה להגנה אזרחית. .

לפיכך, ברור כי הנדיבות הרוסית לכאורה, והקונצנזוס הנובע ממנה, מתנגדות על ידי פרוטקציוניזם לאומי של ארה"ב עם השפעות שלא ניתן לצפות מראש מכיוון שלא ידוע על השלכות אובדן ההשפעה של ארה"ב. כל זה מחמיר עוד יותר על ידי הסכנה המיוצגת על ידי קשת המוטציות הנגיף, אשר בהיעדר מסע חיסונים עולמי יעיל ומתוזמן, מסכנת להחמיר את מצב הבריאות באפריקה, אמריקה הלטינית ואסיה, ובכך הופכות כל המאמצים לחסרי תועלת עד כה. בוצע.

איננו מבינים את העיכוב שהצטבר בהרחבת הייצור העולמי של חיסוני קוביד, שהיה יכול להימנע על ידי הפיכה מחדש של רשתות האספקה ​​הקיימות, יצירת אחרות, הצעה שׁוּתָפוּת בינלאומי ו תמלוגים על פטנטים יתרון לעומת מתחרים.

למעשה, לא רק ההגנה על בריאות ובטיחות הקהילות עומדת על הפרק, אלא גם על התפקיד הבינלאומי והיתרון הכלכלי הנובע מפתרון הבעיה.

ההיסטוריה מלמדת אותנו שעשויים לחלוף שנים רבות לפני שחזרו לסיכון לשגשוג יציב ולא כל העמים נהנים מהתנאים הפוליטיים, הארגוניים, התעשייתיים, הכלכליים, החברתיים, התרבותיים החיוניים להחלמה, כמו גם מהמשאבים הדרושים.

איטליה, למרבה הצער, נראית מקופחת בהשוואה לשותפיה במערב, חשופה באופן מסוכן להיות מוגבלת לתפקיד כפוף, עם השלכות ברורות על ציפיותינו החברתיות..

החמרה במשבר הנוכחי עלולה להשפיע על המצביעים והממשלה על ידי עיצוב מחדש של הבחירות הגיאו-פוליטיות והגיאו-כלכליות של מדינתנו. בהקשר של השפלה אפשרית, יהיה רצוי לשמור על שיתוף פעולה יציב ומעורער יותר בהקשר האירופי והאטלנטי.

בסיום בדיקה זו אנו רוצים להדגיש כיצד המצב נוזלי והצרכים למילוי, ולו רק בייצור חיסון המוצע על ידי מדינה אחרת, מניחים ניתוח מדוקדק של יתרונות ופגיעות.

רוסיה הוכיחה עצמה מוכנה למלא חלל שאירופה וארצות הברית עזבו חופשיות בגלל חוסר היערכותן (אירופה) והאופורטוניזם (ארה"ב).

עצמאות אסטרטגית לאומית הוכיחה שהיא בסיכון וזה חייב לגרום לנו להרהר בבחירות עתידיות.

בין החדשות הטובות היא של גנרל בתפקיד עליון בניהול החירום, בהתאם לחובות התחרותיות של ההגנה הנוגעות גם לבטיחות הקהילה וגם לתגובה למשבר.

צ'זארה פנטון, ברונו סנטוריו (המרכז ללימודי גיאופוליטיקה ואסטרטגיה ימית - CeSMar)

צילום: mos.ru / סוכנות הידיעות מהר / argentina.gob.ar / משרד הביטחון