טורקיה של ארדואן: שלושה ניתוחים גיאופוליטיים, גיאו-כלכליים ואסטרטגיים של האתגר העות'מאני

(של דוד רוסי)
11/01/22

האחד הוא יזם בתחום ההנעלה, השני בעל ידע נרחב בתחום ההנעלה, אך גם בתחום הנפט, עסקי הספורט, יזמות איטלקית ובינלאומית, השלישי משמש כיועץ ליזמים איטלקיים וזרים.

כל השלושה ידועים לקוראים של הגנה מקוונת על המאמרים ו/או הראיונות שלהם.

אנו רואים בתרומה זו של פאולו סילבאני, ג'ינו סאליקה ואנדראה גספרדו יקרות ערך כדי להבין מה קורה בטורקיה, כיצד לקרוא את פעולתו של "המאתגר" העות'מאני וכמה איטליה צריכה / תצטרך לעשות כדי לעמוד בהשוואה , לא רק מבחינה כלכלית, עם האימפריה של ארדואן.

זו הכלכלה, מותק!

הנשיא ארדואן, לא מהיום, מפר את הסטנדרטים של המערכת הבנקאית והפיננסית הבינלאומית, החל מעצמאותו של הבנק המרכזי. מה קורה בטורקיה? כמה באמת שווים היום המערכת התעשייתית, הכלכלה, המערכת הבנקאית והמטבע של טורקיה, בהשוואה לערכים שמבטאים השווקים?

SALICA: הנשיא ארדואן אינו זר לגישות ותגובות "אקסצנטריות" לבעיות הקשורות לכלכלה. רבים יזכרו מתי ארה"ב של טראמפ פתחה במלחמת מטבעות נגד טורקיה ב-2018, לאחר דחייתה של ממשלת טורקיה לבקשה לשחרור כומר אוונגליסטי שנעצר ב-2016 באשמת ריגול וטרור. במציאות, במשך זמן מה, ארה"ב ראתה ברוגז את הקלות הכמעט פרובוקטיבית שבה חבר נאט"ו היסטורי מגבש לא רק את היחסים המסחריים עם סין ורוסיה. ארדואן הגיב למשבר המטבעות החמור בכך שהפנה מצד אחד אצבע ל"לובי ריבית" לא מוגדר, הוא הפציר בבני אזרחיו להחליף את המטבע הזר למקומי ("אם יש לך יורו, דולרים וזהב תחת שלך כרית, גש לבנק ותחליף אותם ללירה טורקית. זה מאבק לאומי "), מצד שני לשים את חתנו בראש משרד האוצר (בראת אלביירק התפטרה אז ב-2020 עקב קשיים כלכליים הקשורים למגיפה). טורקיה עמדה בפני המשבר הכלכלי הגדול הראשון שלה באותה תקופה, לאחר שנים רבות של התפתחות משמעותית. והנשיא הגיב באמצעות הכלים האופייניים למשטרים אוטוריטריים: תמיד יש אויב פנימי/חיצוני שמטרתו לערער את יציבות המדינה, העם חייב לתמוך "פטריוטית" במאבק נגד האויב, יש צורך לרכז עוד יותר כוח במדינה שלהם. מאני עצמי (מינוי חתן לכספים ולנגידים מיושרים). איחוד ההוצאות הציבוריות החסות ושליטה מלאכותית בשיעורי הריבית היו ההשלכות הישירות של בחירות אלה.

יש לזכור כי טורקיה נכנסה למועדון של 20 המדינות המובילות בעולם עם כלכלה בעלת חוזקות משמעותיות הן בייצור (פלדה, מכניקה, טקסטיל) והן במגזר השירותים (תיירות, פיננסים) בעוד החקלאות ממשיכה לייצג משאב חיוני ודינמי באזורים רבים בארץ (דגנים, כותנה, טבק, צמר אנגורה, דיג ועוד...). עם אוכלוסייה של 85 מיליון תושבים בצמיחה מתמדת, טורקיה היא כיום מעצמה אזורית, אשר עם זאת, עדיין צריכה לפתור בעיות רבות הקשורות למודרניזציה של המבנה הכלכלי שלה.

האינפלציה הבורחת (36%) והפיחות של הלירה (45% בשנה אחת) גרמו לקריסת כוח הקנייה של האוכלוסייה, בעיקר החלשים ביותר (אך גם מעמד הביניים סובל מאוד במצב הנוכחי). אם זה נכון שהפיחות של הלירה מסייע ליצוא, נכון באותה מידה שהמאזן המסחרי שלילי (התלות החזקה במקורות אנרגיה חיצוניים, שכמובן משולמים במטבע) וזה עוד מזין את הפיחות. אין כלכלן בינלאומי שמאשר את מהלכיו ובחירותיו של ארדואן ואף מאפשר לו להפיק תועלת ממניעים דתיים (האסלאם רואה בהלוואות בשיעורים גבוהים לא טמאים) או שרוצה "לדפוף" את הכלכלה בהתאוששות חזקה בתחילת 2021 (למשל על ידי קידום תיירות בינלאומית, גורם מפתח בכלכלה הטורקית), כולם מסכימים שהסיכון שטורקיה תיכנס לשלב מסוכן של חוסר יציבות הוא גבוה מאוד.

SILVAGNI: לא נראה לי מתאים לדבר על "הפרות של סטנדרטים של המערכת הבנקאית והפיננסית הבינלאומית", בהתחשב בכך שטורקיה היא מדינה חברה ב-OECD שאינה מופיעה בשום "רשימה שחורה" מבחינת מיסוי או איסור הלבנת הון. , והמטבע שלו (הלירה הטורקית) ניתן להמרה חופשית. במקום זאת, טורקיה מאופיינת במצב כלכלי ופיננסי מאוד הפכפך מבחינה היסטורית, שהתפתחותו עם הזמן הייתה שזורה בשורה של אירועים פוליטיים.

המשבר החמור מאוד של 2000-2001 התרחש במקביל לסיום כהונתן של מפלגות חילוניות בממשלת המדינה ועלייתה לשלטון של מפלגה אסלאמית בראשות "איש חזק", שבחמש עשרה השנים 2002-2015, נבנה ושמר על קונצנזוס גבוה מאוד הודות לתחילת שלב של התרחבות כלכלית, בניית תשתיות, התייצבות פיננסית ויצירת מרקם תעשייתי המכוון לייצוא. הבעיה היא שבתקופה זו חלה גם אינבולוציה במובן אוטוריטרי במישור הפוליטי (שהביאה, בין היתר, לירידת עצמאות של הבנק המרכזי), בעוד שבמישור הפיננסי חלה הצטברות מתקדמת של חוסר איזון מקרו-כלכלי שהתפוצץ עם הופעת המגיפה. התוצאה היא שהאיש החזק המדובר, כלומר הנשיא ארדואן, עסוק במשך שנתיים לפחות בניסיון עדין ביותר לשמור על קונצנזוס וכוח, ובמקביל לפתור את חוסר האיזון הפיננסי החמור שנצבר במהלך השנים. לשם כך הוא כופה על המדינה מתכונים כלכליים שלא מוגזם לקרוא להם פזיזים.

בבואנו לשאלה האחרונה, עד היום ההתקדמות שהושגה בעשרים השנים האחרונות על ידי המערכת התעשייתית הטורקית עדיין בעינה, המערכת הבנקאית נמצאת במצב מקובל, גם אם נתונה ללחץ, בעוד שהמגמה של הלירה הטורקית (המאפיינת ב. החודשים האחרונים מפיחות חזק מאוד) משקפים במדויק את המדיניות המוניטרית שיושמה.

גספרדו: בהשוואה למה שקורה היום בטורקיה, התשובה פשוטה מאוד. כבר שנים שהנשיא-מאסטר של המדינה רג'פ טאיפ ארדואן עסוק במאבק בלתי פוסק נגד כולם, הן מבפנים והן מבחוץ, כדי להשיג את המטרה הכפולה של השגת שליטה מוחלטת במדינה והפיכתה למעצמה גדולה ברחבי העולם. , וזה מסביר את הטיהורים שתקפו בעוצמה הולכת וגוברת נגד מנהיגי הבנק המרכזי הטורקי.

לגבי הערך הכולל של "מערכת טורקיה", כאן זה תלוי בפרשנויות שאנו רוצים לאמץ. בפרספקטיבה צרה, די יהיה להסתכל על "דירוג האשראי" המובע על ידי סוכנויות הדירוג הבינלאומיות (Standard & Poor's, Moody's, Fitch, Scope) שכולם מרחפים סביב "B", יתרה מכך נוטים לשליליים (לכן במילים). עני: זבל). עם זאת, אני הראשון להודות ששיקול דעת פשטני כזה אינו רציני.

טורקיה היא ותישאר מדינה פגיעה כלכלית כל עוד המערכת מאופיינת בעיוותים שלא קיימים במדינות מתקדמות כלכלית אחרות (כגון צ'קים שלאחר תאריך), אך במקביל ב-20 השנים האחרונות היא גם בנתה מערכת תעשייתית חזקה המאפשרת לה להיות היום המעצמה הכלכלית האחת עשרה בעולם עם שוויון כוח קנייה, עוקפת את איטליה ומקסיקו ומיד אחרי בריטניה, צרפת וברזיל. משבר פיננסי, חמור ככל שיהיה, אינו מספיק כדי לחסל כוח ייצור מובנה.

מדיניות... אימפריאלית?

האם בשלב מיתון של הכלכלה, הרפתקאות אימפריאליות מייצגות ערך מוסף או הפסד?

SALICA: במשך שנים ארדואן נע בהתאם לתפקיד הכוח האזורי שהוא עצמו ותומכים מקומיים רבים מאמינים שטורקיה רכשה. היתרונות של אסטרטגיה גיאו-פוליטית זו שנצברו בשנים האחרונות הם אכן משמעותיים, גם מבחינה כלכלית. לנוכחות הצבאית בטריפולי ובמדינות אחרות באפריקה יש גם השלכות ברורות במונחים של השגת משאבי מינרלים בתנאים נוחים. ברור שלאסטרטגיה הזו יש עלויות שקשה לשאת בטווח הארוך, במיוחד אם המיתון יימשך. אבל הנה גם המשתנה האישי של ארדואן, שכבר עומד על הכוונת של בחירות 2023. ובהתחשב בכך שבמצב הנוכחי ארדואן (כמו כל האוטוקרטים) נוטה להטיל את גורלו שלו על זה של האומה, נוכחותו על לוחות שחמט בינלאומיים רבים היא גם תוצאה של חישוב פוליטי אישי.

SILVAGNI: לדעתי, הרפתקאות מדיניות החוץ של ממשלת ארדואן התאפשרו הודות להתרחבות החזקה של הכלכלה הטורקית בתקופה 2002-2015 יחד עם היציבות הפוליטית של המדינה באותה תקופה ואישור בעלות בריתה של טורקיה בנאט"ו בכבוד לפעולות שננקטו. . בשלב הנוכחי של המשבר, הרפתקאות אלו נסבלות ו/או נתמכות באופן פעיל על ידי האוכלוסייה אם הן מביאות לניצחונות פוליטיים, דיפלומטיים או צבאיים. במקום זאת, הם הופכים לבומרנג מסוכן עבור יושבי הממשלה אם הם מביאים תבוסה.

גספרדו: מנקודת המבט הצנועה שלי, מיתון או לא, הרפתקאות אימפריאליות תמיד מייצגות הימור מסוכן, לא משנה אם גמביה או ארצות הברית של אמריקה יבצעו אותן. בהחלט, מדינות לעולם לא חייבות לפגוע בהוצאות הקשורות לתקציב ההגנה וחייבות תמיד לשמור על כוחות מזוינים נאותים כדי להגן על האינטרסים הלאומיים שלהן ולשמור על המעמד שיש למדינה מסוימת בשחמט בינלאומי, אבל זה חייב לקרות תמיד ובכל מקרה הקשר של הרתעה, שהיא המפתח לשלום עולמי. איש חכם אמר פעם ש"בטבעת הפוליטיקה הבינלאומית אפשר להציל רק את יוני הפלדה" תוך הימנעות מקצה ה"כבשים", הנאכלים, אבל גם מה"אריות" שבגישה התוקפנית מדי הם דוחפים את "יוני הפלדה" הנ"ל להתאחד וליצור חזית משותפת נגדן עד כדי דיכוין. כבר 10 שנים שטורקיה מחליטה לשחק את תפקיד ה"אריה" ואינה מסוגלת עוד להקרין סביב עצמה שמץ של "כוח-רך". תוצאה: מעטים מאוד רואים בו כיום שחקן בינלאומי אמין ומרגיע.

איטליה והאתגרים שהשיק ה"סולטן"

כיצד צריכה איטליה להתמקם ביחס לעמדות ה"אימפריאליות" של טורקיה באזורי הבלקן ובמזרח הים התיכון?

SALICA: לאיטליה יש אינטרס חיוני להכיל את האסרטיביות של טורקיה של ארדואן, מתוקף ההיסטוריה שלה ומיקומה האסטרטגי בים התיכון. אמנם באיחור, ארצנו נותנת סימנים מעודדים שהולכים לכיוון של תשומת לב חזקה למהלכי טורקיה הן בצפון אפריקה והן בבלקן. יחד עם זאת יש לזכור כי טורקיה היא שותפת סחר חשובה עבור איטליה וכן חברה בנאט"ו; המשמעות היא שהטבלאות לעימות הן רבות, ויכולות להוביל לחיזוק הסינרגיה בין שתי המדינות, במקום להגביר את התחרות השרירית שלהן.

כחברה מייסדת של האיחוד האירופי, איטליה חייבת להיות מסוגלת למלא תפקיד נוקב יותר ביחסים עם טורקיה, בניסיון לשכנע את גרמניה וצרפת שניתן לזהות אג'נדה פוליטית שונה מאלה (בניגוד ככל שיהיה) שיש לשתי המעצמות הידידותיות. שבוצעו בתקופה האחרונה כלפי המדינה האנטולית. לבסוף, אל לנו לשכוח שטורקיה התרחקה צעד אחד מהצטרפות לאיחוד האירופי. איזה אינטרס יכול להיות לאירופה ולאיטליה לאבד אותה כשותפה מיוחסת?

SILVAGNI: מלכתחילה, על איטליה לעודד אימוץ של לוח זמנים לכניסה לאיחוד האירופי של כל מדינות מערב הבלקן שעדיין אינן חלק ממנו, כלומר סרביה, בוסניה-הרצגובינה, מונטנגרו. , קוסובו, אלבניה. וצפון מקדוניה. הכניסה לאיחוד של כל אחת מהמדינות הללו חייבת להיות שיאו של תהליך של הרגעה פנימית, נורמליזציה של יחסים דיפלומטיים הדדיים, דמוקרטיזציה מלאה ומיגור השחיתות. לפיכך, על איטליה לפעול כנותנת החסות הראשונה לתהליך זה, ובמקביל להפעיל "שכנוע מוסרי" כלפי כל המדינות הללו במטרה למנוע מטורקיה להשיג את אחזקת מאחזים צבאיים באזור זה.

מבחינת הים התיכון, איטליה תצטרך לקחת צד עם כל אותם שחקנים על הבמה הבינלאומית שיש להם אינטרס לשמור על יציבות פוליטית בכל מדינות צפון אפריקה. ברור שיציבות פוליטית באזור זה של העולם תלויה בהכרח בתמיכה בצעדים נאותים להכלה ומיגור האסלאמיזם הפוליטי בכל מדינות החוף.

גספרדו: הסיבה היחידה שבגללה מה שמכונה "המערב" עדיין לא נע צבאית נגד טורקיה (גם אם בעבר הוא עשה זאת נגד מדינות אחרות אשמות במעשים הרבה פחות חמורים, למשל סרביה!) היא בגלל שארצות הברית אמריקה עדיין חושבים שהם יכולים להשתמש בטורקים כ"חיל רגלים של צד שלישי" כדי להסתער על תחומי השפעה רוסיים מסורתיים באוקראינה, הקווקז ומרכז אסיה תוך פגיעה קשה במה שמכונה "דרך המשי החדשה של סין".

גישה זו היא למען האמת חסרת אחריות משום שהיא אינה לוקחת בחשבון את הדוקטרינות המסוכנות והבוגדניות ביותר מבין 6 הדוקטרינות של ההתפשטות הטורקית, כלומר זו של "מאווי וטן" ("המולדת הכחולה"). דוקטרינה זו, שנוסחה על ידי האדמירלים לשעבר Ramazan Cem Gürdeniz ו-Cihat Yaycı (גם אתאיסטים וגם חילונים כמאליסטים, בוודאי לא איסלאמיסטים!) קובעת בעצם שטורקיה יוצרת "צי מים כחולים" (צי קרבי בים עמוק) שמבטיח לשלוט בשני השחורים. ים והים התיכון ועם יכולת התערבות גם באוקיינוס ​​האטלנטי, בים האדום, במפרץ הפרסי ובאוקיינוס ​​ההודי. אסטרטגיה זו אינה מקובלת לחלוטין על איטליה בהתחשב בכך שמאז המלחמה הפונית הראשונה ועד היום, "כוכב הקוטב" של הגיאופוליטיקה של כל הישויות שבאו זה אחר זה בחצי האי שלנו הוא שהים התיכון יכול להיות רק איטלקי או רגוע אבל אין דבר כזה כוח עוין לאיטליה שיכול להעיד ללא עונש בחצר האחורית שלנו, מאיים על בטחוננו הלאומי. דוגמאות היסטוריות יש בשפע ולא אתחיל למנות אותן. יש להתמודד עם האיום הטורקי ולכבות אותו, במידת הצורך "מנו מיליטארה".

יתרונות וחסרונות של "המשטר"

טורקיה של ראש הממשלה ולימים הנשיא רג'פ טאיפ ארדואן נראית יותר ויותר כאלופה של מה שמכונה "דמוקרטיות אוטוריטריות". על מה זה? מהם היתרונות התחרותיים של סוג חדש של משטר פוליטי על פני דמוקרטיות ליברליות ודיקטטורות של מפלגה אחת דה-פקטו?

SALICA: מודלים אוטוקרטיים הפכו ל"אטרקטיביים", המאשרים את המשבר המחזורי של דמוקרטיות (לפחות כפי שאנו מבינים אותן). ארדואן השתמש ומשתמש בכלי הנשק האופייניים למשטרים אוטוריטריים, מתמרן בציניות וביכולת רבה הן ברגשות פנימיים (טורקיה הגדולה) והן בהזדמנויות הגיאו-פוליטיות שמציע התפקיד ההיסטורי שהיה למעצמה האנטולית מאז ומתמיד כגשר בין אירופה לאסיה. . עם זאת, במקרה הספציפי שלו, ראוי לציין את הצמיחה החזקה שהייתה לטורקיה בעשר השנים האחרונות ותוצאה זו חיזקה את תדמיתה במיוחד באזורים הכפריים, בהם התעמולה של המשטר, הנתמכת על ידי השליטה הגוברת בתקשורת, אחיזה חזקה מאוד. האוכלוסייה הפחות "מיודעת", הרגישה בעיקר למגמות כלכליות ולהתייחסויות לאומניות, נוטה לקבל בחיוב צמצום של עקרונות דמוקרטיים (שלרוב היא לא מצליחה אפילו לתפוס את קווי המתאר המהותיים שלהם) אם היא משיגה יתרונות קונקרטיים על פני חיי היומיום שלה. ההיגיון משתנה בערים הגדולות, שבהן המנהיגות האוטוקרטית של ארדואן שנויה במחלוקת קשה. אבל רק אחד מכל שלושה אזרחים גר בערים גדולות.

ארדואן, כמו אוטוקרטים אחרים בעולם, מנצל למקסימום את היתרון שביכולת להחליט בזמן רב ברגעים ובמצבים הדרמטיים ביותר (מגיפות, משברים צבאיים, משברי הגירה ועוד) והיבט זה מודגש באופן דמגוגי בכבוד למנגנוני קבלת ההחלטות של מערביים דמוקרטיות.

SILVAGNI: "דמוקרטיה סמכותית" היא סתירה במונחים! ישנם שלושה סוגים של משטרים פוליטיים בעולם כיום. ראשית, ישנם משטרים טוטליטריים, כמו סין, שבהם לא ניתן להתנגד לכוח מבוסס מבחינה חוקית, ושום התנגדות או כל צורה של התנגדות פוליטית אינה נסבלת. שנית, ישנם משטרים אוטוריטריים, כמו רוסיה, שבהם מתקיימות בחירות, מותרות מפלגות פוליטיות ומעין אופוזיציה פוליטית בפרלמנט ובמדינה נסבלת. עם זאת, במשטרים אוטוריטריים נוקטים מי שמפעילים את השלטון שורה של אמצעים, חוקיים יותר או פחות, כך שלאופוזיציות אין סיכוי קונקרטי להגיע לחילופי שלטון, אלא נשארות "בלתי מזיקות". לבסוף, ישנן הדמוקרטיות, כמו ארצות הברית או רוב מדינות אירופה, שבהן, בדרגות שונות של חוסר שלמות, התקשורת חופשית, מפלגות פוליטיות מותרות וחילופי ממשל הם הנורמה.

הכינוי השגוי "דמוקרטיה סמכותית" נובע מהעובדה, למרבה הצער, ב-20 השנים האחרונות בכל יבשות תבל, מספר מדאיג של דמוקרטיות לשעבר (ואולי עדיין נחשבות ככאלה על ידי השולטים) הפכו למשטרים אוטוריטריים. טורקיה נמצאת במלואה ברשימה הזו.

אם כבר מדברים על יתרונות תחרותיים, אני מסכים לחלוטין עם המשפט המפורסם של וינסטון צ'רצ'יל, כלומר ש"דמוקרטיה היא צורת הממשל הגרועה ביותר, מלבד כל הצורות האחרות שנוסו עד כה".

גספרדו: פשוט מאוד: זה שטויות! המונחים "דמוקרטיה סמכותית" שבה השתמש ארדואן, "דמוקרטיה לא-ליברלית" המועדפת במקום על-ידי אורבן ההונגרי או "דמוקרטיה לא-ליברלית" שנטבעה במקום על-ידי מודי ההודי, הם כולם אבסורד פילוסופי. אפשר להתווכח אם דמוקרטיה יכולה להיות יעילה יותר במודל מדינה "אחדותית" (צרפת) ולא במדינה "פדרלית" (ארצות הברית / שוויץ) או אם מדינה דמוקרטית מאורגנת טוב יותר בשיטה "רפובליקנית" (איטליה). ) או "מלוכה חוקתית" (בריטניה), אך לא ניתן להטיל ספק ביסודות הדמוקרטיים והליברליים של דמוקרטיה מודרנית.

בטורקיה הם יכולים להרשות לעצמם את הלוקסוס של לדבר על "דמוקרטיה סמכותית", כי המדינה שייסד מוסטפא כמאל אתאטורק הייתה והינה מדינה עם חותם פאשיסטי ולא דמוקרטי עמוק, ומה שמכונה "בעלי ברית" של טורקיה תמיד העמידו פנים שהם לא שמים לב. זה, חושב שהם יכולים "לאלף את זה"; במקום זאת, הם רק העבירו מעבר לזמן את הרגע הבלתי נמנע שבו היה קורה הקצר המוסדי ומשבר הדחייה של ערכי המדינה. יתרה מכך, אטאטורק עצמו הוא שאמר בגלוי כי "לא עשינו את המהפכה שלנו כדי לבנות דמוקרטיה ליברלית". ארדואן אינו מעקף ואינו תאונה, הוא יורשו הראוי של אטאטורק ומסיים את המשל ההיסטורי של הרפובליקה של טורקיה בדרך היחידה שבה, היסטורית ופילוסופית, זה היה יכול להסתיים.

מה שמכונה "היתרונות התחרותיים" של משטרים מסוג זה מחזיקים מעמד לאורך מחזור כלכלי אחד או שניים, אבל במוקדם או במאוחר האסטרטגיות שלהם תמיד נגמרות.

צילום: נשיאות רפובליקת טורקיה