נחזור לאפריקה, יבשת שחשיבותה הפוליטית והכלכלית הולכת וגדלה כל הזמן, במיוחד עבור אירופה, כל כך קרובה גיאוגרפית לאותה יבשת.
באפריקה יש מגוון גיאוגרפי, דמוגרפי וכלכלי גדול. מורכבת מ-54 מדינות התופסת שטח של יותר מ-30 מיליון קמ"ר (פי שלושה מאירופה ו-20% משטח האדמה הכולל), כיום יש בה כ-1,2 מיליארד תושבים, השווים לכ-16% מהאוכלוסייה. .עולם. חלק מההערכות חוזות שהוא יכול להגיע ל-2,5 מיליארד תושבים עד 2050 ול-3,5 מיליארד עד סוף המאה ה-XNUMX.
יבשת אפריקה עד היום היא אזור של חוסר יציבות פוליטית בולטת שבו מלחמות, מכל מקור ועוצמה, מייצגות את החלק הגלוי ביותר של הקשיים הנרחבים שהיא עוברת (קרא את המאמר "מבט על אפריקה שמדרום לסהרה"). מדובר בחוסר יציבות נרחב ומתמשך שנמשך כבר עשרות שנים ושורשיו בעבר, בו המאבקים בקולוניאליזם תחילה והמחלוקות הקשורות למלחמה הקרה פינו את מקומם לגורמי עימות נוספים: פנימיים, אתניים. , דתי, כלכלי, אזורי ובין מדינתי.
מחקר על ה תכנית הפיתוח של האו"ם (UNDP), זכאי "מסע דרך הקיצוניות", כבר ב-2017 הדגיש איך דחיקה לשוליים והיעדר סיכויים עבור צעירים אפריקאים רבים הם השורש של הבחירות האנטי-מערכתיות, בדיוק במקום שבו מבני הממשלה הם הכי שבריריים, למשל בסאהל. למעשה, עמים אפריקאים, במיוחד צעירים, מרגישים לבד. לבד מול מנגנוני הפוליטיקה והכלכלה הבינלאומית, שעוברת מעל ראשיהם, ובודד מולם האליטה, שהסתפקו בלגלוש לעצמם את התפקיד הבלעדי של מתווכים עסקיים בין העולם הזר (הפקת חומרי גלם, השקעות זרות ישירות, נושאים כלכליים המעוניינים בפיתוח תשתיות) לבין השטחים שלהם, להשיג הכנסה עשירה שהושקעה בחו"ל.
מנקודת מבט כלכלית, למעשה, הצמיחה באפריקה מ-2,3% (2016) השתפרה ל-3,7% ב-2017 עד ל-4,1 ב-2021, עם ירידה קטנה ל-3,4% ב-2019. מתוך 54 מדינות, 29 רשמו צמיחה של 3,7% ולפחות 10 מדינות צמיחה של 6%. מדינות מעטות חוו ביצועים שליליים. אף על פי כן, הכלכלות האפריקאיות עדיין מציגות הבדלים עצומים עם הכלכלות המערביות.
זוהי אפוא יבשת של משאבי טבע עצומים, אשר, עם זאת, לא מצליחה "להמריא" בגלל ההשפעה שלחוסר יציבות הנגרמת על ידי נוכחות של פשע מאורגן, טרור, סחר בלתי חוקי, הגירה לא סדירה, שחיתות, סוגים שונים של סכסוכים מזויניםוכו'... ששורשיהם לרוב בעוני, חוסר תרבות, דחיקה לשוליים, אי שוויון כלכלי חמור ושבריריות חברתית.
מלחמות וטרור ג'יהאד
מאז תקופת הדה-קולוניזציה, יבשת אפריקה נחצה על ידי קונפליקטים רבים שהגורמים להם היו המגוונים ביותר. ניתן לומר שמלחמה מאפיינת את ההיסטוריה של אפריקה העכשווית, עד כדי כך שחלק מהמשקיפים מאמינים שזהו האזור בעולם המוגדר ביותר על ידי מאבקים מזוינים או על ידי משברים פוליטיים המובילים לסכסוכים מזוינים. מ-1960 ועד סוף המלחמה הקרה, למשל, נרשמו ביבשת שלושים סכסוכים גדולים (בהרחבה ובחומרה).
המקורות המרובים של חוסר היציבות והקונפליקט המאפיינים את אותה יבשת מיוסרת נמצאים בעבר הקולוניאלי אך גם ב סיבות אנדוגניות כמו יריבויות שבטיות ואתניות, בחוסר איזון בזמינות משאבי הטבע, באוריינות לקויה, בחדירה של רעיונות דתיים רדיקליים. שלא לדבר על התפקיד מערער היציבות של כמה שחקנים לא אפריקאים, שלמענם מונעים פיתוח של מדיניות וכלכלות עצמאיות ואפקטיביות באמת, המעדיפים את השחיתות של המעמדות השליטים. זה הופך את מעמדה של יבשת אפריקה לפגיע ביותר במערכת היחסים הבינלאומיים.
סימן חיובי במובן זה, לעומת זאת, הוא כניסתו לתוקף (30 במאי 2019) של ההסכם הקובע אתאזור הסחר החופשי הקונטיננטלי באפריקה (AfCFTA). על בסיס הסכם זה הוקם ב-1 בינואר 2021 אזור הסחר החופשי הגדול בעולם, הכולל את כל אפריקה (למעט אריתריאה, שטרם הצטרפה). שוק של למעלה ממיליארד אנשים עם פוטנציאל תמ"ג כולל של 2.500 מיליארד דולר. זה יכול להוות נקודת מפנה אמיתית בפיתוח של יבשת אפריקה, גם אם ניתן לצפות כי במשך שנים יותר עוני יהווה גורם חוזר במשברים באפריקה.
מזכ"ל האו"ם הדגיש כיצד "... אין ביטחון ללא פיתוח, אין פיתוח ללא ביטחון ואי אפשר לקבל ביטחון ופיתוח ללא כיבוד זכויות אדם...", וציין כי על פי 2000 דו"ח של תכנית הפיתוח של האו"ם (UNDP), תשע מתוך עשר מדינות מבין אלו שעומדות בבסיס הסיווג של מדד הפיתוח האנושי חוו עימותים אלימים בשנות ה-90. אכן, אין ספק שהעוני ואי השוויון מביאים עמם חסכים וחוסר יציבות, הגורמים להקשחת זהות ולהקצנה, המביאים לתסיסה חברתית ולקונפליקטים.
בהקשר הזה, טענות בעלות אופי זהות, באמצעות גורמים אתניים ודתיים, מייצגות וקטור רב עוצמה של אלימות וסכסוכים. במקרים מסוימים התפיסה של חלוקה אתנית של האוכלוסייה זכתה, למרבה הצער, להעדפה על ידי כמה ממשלים קולוניאליים, ויצרה שנאה בין-אתנית המייצגת את המורשת השנויה במחלוקת של אותה תקופה. דוגמה מובהקת היא היריבות הסוערת בין ההוטו לטוטסי, שהובילה לדרמת רצח העם ברואנדה ב-1994. למעשה, לפני הכיבוש הבלגי, ההבדל היחיד היה בעל אופי סוציו-אקונומי. במהלך התקופה הקולוניאלית הוכנסו הבחנות אתניות, שגררו גם אפשרות להגיע לרמה מסוימת של כוח. זה הוביל לפילוגים חשוכי מרפא ולשנאה בין-עדתית שהובילו תחילה לרדיפות ממושכות נגד הטוטסי ולאחר מכן לרצח עם.
סוג זה של סכסוך מאופיין בשלילת סמכות המדינה לטובת לוגיקה אתנית מבוססת קהילה. למעשה, בכך שהם מעמידים בספק את הקשרים עם המדינה, הם יוצרים סכסוכים כמו זה שתואר זה עתה, אבל גם של סנגל, ביאפרה, ניגריה. סוגיה שמתגלה כעדינה עוד יותר כשמדובר באוכלוסיות נוודים, ולכן מתפרסת על פני שטחן של כמה מדינות, והפכה לתופעה טרנס-לאומית, כמו המקרה של הטוארג בניז'ר או מאלי.
אם כבר מדברים על נושאים טרנס-לאומיים, תופעת הטרור היא גם באפריקה ג'יהאדיסטיות בשנים האחרונות זה הפך לאחד איום ביטחוני גדול. למעשה, עד שנות ה-90, פעילות הטרור באפריקה הייתה מוגבלת לאזורים מסוימים, שכן היא הייתה קשורה לטענות לאומניות, כמו באלג'יריה, ליבריה, סיירה לאונה או אוגנדה. אולם כיום, ארגוני הטרור הפועלים בשטח אפריקה מתייחסים בעיקר להקצנה של האידיאולוגיה הדתית המתייחסת לקריאה מילולית ובלתי מתפשרת של הקוראן. בהקשר זה, קבוצת הטרור המכונה בוקו חראם, ממוצא סלפי, ה ג'יהאדיסטיות, שהוקמה בניגריה ב-2002 ומזוהה כעת עם אל-קאעידה, גרמה ליותר מ-20.000 מקרי מוות וכ-9 מיליארד נזק לתשתית, כולל בתים, בתי ספר ובתי חולים, לפי סגן נשיא ניגריה אוסינבאחו, כמו גם כפה כשני מיליון של הניגרים לעזוב את בתיהם. לקבוצות הרבות המזוהות עם אל-קאעידהנוספו בסאהל ובלוב, תוניסיה, אלג'יריה, מאוריטניה, צ'אד, מאלי, קמרון, חוף השנהב, קניה ובורקינה פאסו. קבוצות של המדינה האסלאמית, בעיקר נתינים המגיעים מהאזור הסורי-עיראקי לאחר סיום דאעש, הפועלים באופן עצמאי ולעתים קרובות בעימות עם קבוצות אל-קאעידה.
בקיצור, מצב כאוטי, נזיל ונרחב ביותר על פני שטחים עצומים, הרואה את האוכלוסיות כבנות ערובה לאלימות שמפעילים קנאים רצחניים, שאפילו המחלקות הצבאיות של המדינות השונות נאבקות להתנגד לה בשל הקושי בזיהוי היעד, חמקמקה ביותר. ובנייד.
נושא המהגרים
התעצמות זרמי ההגירה על פני הים התיכון שאנו חווים כבר כמה שנים רואים בעיקר במלחמות ובטרור ג'יהאדיסטיות הגורמים להגירות שחוצות את יבשת אפריקה.
לאירועים אלימים אלו מתווספות סיבות נוספות, כמו החיוניות הדמוגרפית יוצאת הדופן והרעב, הנפוצים למדי במיוחד במדינות שבהן מתקיימים סכסוכים מזוינים, המייצרים זרימת הגירה חשובה המשפיעה על אירופה, מדינות חצי האי ערב והמזרח התיכון. כתוצאה מהגידול הדמוגרפי הלא פרופורציונלי הזה בהשוואה לאפשרות קיום האוכלוסייה, כיום האפריקאים היוצאים לשוק העבודה מדי שנה הם הרבה יותר מכ-5 מיליון המשרות העומדות לרשותם באפריקה. המצב הוא כזה שגם אם סך גידול האוכלוסיה היה פוחת בצורה דרסטית, לא די בכך כדי לאפשר תעסוקה של המוני הצעירים המחפשים עבודה. תעסוקה, אם כן, היא נושא מכריע בהקשר זה, בהתחשב בכך שהיעדר סיכויים כלכליים מייצר חוסר שביעות רצון, טינה ועוינות כלפי מוסדות בקרב צעירים. דחף ההגירה הנובע מכך לכיוון אירופה מוצא גם מוטיבציה נוספת אם ניקח בחשבון שבאפריקה יש לנו הכנסה ממוצעת של 3.000 יורו, בעוד שהיא נעה סביב 35.000 יורו ביבשת הישנה.
בהקשר זה, כפי שניתן לראות מהמפה, אחד האזורים החיוניים למעבר זרמי נדידה המופנים אל הים התיכון הוא בדיוק הסאהל, נקרע על ידי סכסוכים וטרור, אשר מערערים באופן חמור את כל האזור והופכים אותו לחדיר ביותר לסחר בלתי חוקי בבני אדם... ועסקים לא חוקיים (נשק, סמים וכו'). לעבר אירופה נוספו בתקופה האחרונה זרמי ההגירה מאפגניסטן, שהוחזרו תחת עול הטליבאן, על כל השלכותיה הכבדות הקשורות להתנהלות דמוקרטית וחירויות אזרח.
ביבשת הישנה זה גורם לאי שביעות רצון ועוינות מסוימת באוכלוסיות, שכבר נאלצות להילחם עם ההשפעות הבריאותיות והכלכליות של המגיפה, ומספק טיעונים לפוליטיקה קיצונית ופופוליסטית לתקוף את גישתם של כמה ממשלות, ולהכריח אותן להעז. אקרובטיקה, לכל דבר, לפגיעה ביעילות הפעולה הפוליטית.
להיפך, העיתונות התומכת בהגירה מבליטה ללא הרף את ההיבטים המעוררי רחמים ומרהיבים של אלף האירועים המרכיבים את התופעה, המרגשים ומשפיעים על הציבור הרחב אך אינם עוזרים להבהיר את תנאי הבעיה, שהפכה להיות יותר מדי. חשוב שיישארו להשפעות המיוחדות של תעמולה פוליטית בקנה מידה קטן. כתוצאה ממסע הבחירות הקבוע שאליו נידונה אירופה על ידי פוליטיקאים צרי אופקים, למעשה, רוב הוויכוחים בנושא מקבלים בסופו של דבר גוונים רדיקליים, המוחרפים על ידי אינטרסים מפלגתיים מיידיים, או מאופיינים בחוסר עניין מוחלט וברצון לא להיקלע ל"בעיה".
ובכל זאת זה א תופעה שיש לה השלכות חשובות במאבק בפשיעה חוצה לאומית, המרחיבה את השלכותיה גם באירופה. אלפי ואלפי אנשים מיואשים מכל רחבי אפריקה, המוכנים לחצות את מרכז הים התיכון, משלמים סכומים מדהימים למבריחים, ומספקים לפושעים נהרות של מטבעות כדי להשקיע בפעילויות לא חוקיות במדינות אירופה.
לתופעה יש גם היבטים גיאופוליטיים רלוונטיים, גם אם מימד הבעיה טרם הובנה במלואה על ידי חלקם. היא משפיעה על כל דרום הים התיכון, למעט חופי ישראל, כלומר כל החופים שאינם שייכים לאיחוד האירופי, היעד הנכסף ומסוף ההגעה של זרימות אלה של אנשים נואשים.
בטווח הבינוני-ארוך ואם לא יימצא פתרון יעיל ומשותף, תופעת ההגירה תביא לאיזון יחסים דמוגרפיים, ותיצור מתחים חברתיים ניכרים ברחבי אירופה, גם בגלל הכנסת (לעיתים חשאית) של מספר רב של נושאים השייכים לאזרחים שונים, להקשרים דתיים וחברתיים שלעתים קרובות מראים שהם לא רוצים להיכנס למערכת של המדינה המארחת עלולות להיות השפעות נפץ.
בטיחות נתיבי הים
בעוד שאירועים עכשוויים מובילים אותנו למקד את תשומת לבנו בזרמי ההגירה מיבשת אפריקה ובנושאים הקשורים לטרור על רקע דתי, אנו מסתכנים בשכחה של השפעות אחרות של חוסר היציבות ביבשת אפריקה, שיש להן השלכות מורכבות וגלובליות, כגון ביטחון אספקה.
גם עבור אפריקה, הדומיננטיות הימית מייצגת את נשמת אפה של הכלכלה. מצב דומה באופן מהותי לזה של כל מדינה אחרת בעולם, בין אם על החוף ובין אם ללא מוצא לים. למעשה, הסחר הבינלאומי מופעל ללא הרף על ידי נפח סחר מדהים, המתרחש בעיקר דרך הים. לא במקרה נטבע הביטוי "ללא משלוח, ללא קניות", כדי להדגיש את ההשפעה שיש לסחר הימי על דרך החיים שלנו.
באשר לאפריקה, כרגע המצב רואה מספר קטן יחסית של נמלים מסחריים המשמשים לסחר חוץ, ששמישותם מוגבלת גם בשל העובדה שלרבים מהנמלים הללו אין מספיק עומק למעבר של ספינות תובלה גדולות, מה שמפחית למעשה היקף המסחר.
בנוסף לצרכים של הנמלים שלה, היבשת מושפעת מקווי התקשורת הימיים העיקריים בין המזרח לאירופה (בעיקר) אך גם לכיוון החוף המזרחי של מדינות אמריקה.
בהקשר זה, פיראטיות נותרה האיום העיקרי על חופש הניווט. מדובר באיום מגוון, שאינו מספק עוד רק את עליית ספינת הסוחר והבקשה לכופר לאחר מכן, אלא עשוי לכלול אפשרות של שימוש בספינות פצצה בשלט רחוק כדי לאיים על בעל הספינה "מרחוק".
השתלטות על כלי השיט הסוחר, באמצעות חדירת מערכת האבטחה והניווט האלקטרונית של המטרה, מייצגת חידוש מסוכן נוסף, הדורש עדכון קפדני של אמצעי הנגד שננקטו עד כה, באופן שיגביר את אבטחת ה-IT של הקצה.
לכך מתווספת העובדה ש רבים מהאחראים למעשי הפיראטיות לאורך נתיבי אפריקה עוסקים גם בפעילויות פליליות אחרות ביםבין אם מדובר בהברחת פחם, סחר בנשק, סחר בסמים או פעילויות בלתי חוקיות אחרות. פעילויות אלה, למרות שלעתים קרובות הן בעלות עניין מקומי בעיקר, אינן מצליחות להשפיע לרעה על בטיחות נתיבי הסחר הימיים, ולכן, על הכלכלות הלאומיות של אפריקה והעולם.
אכן, לכל הגבלה על חופש הניווט יש השפעה ישירה ברמה הגלובלית, לא רק בטווח הקצר אלא גם בטווח הבינוני. משבר תעלת סואץ, למשל, (קרא את המאמר "החשיבות הכלכלית והגיאופוליטית של תעלת סואץ") הוכיח כמה שרשראות האספקה הנוכחיות תלויות בשימוש חופשי של קווי תקשורת ימיים, שדרכו נוסעות 80% מהסחורות בעולם, על פי נתוני ה- הארגון הימי הבינלאומי (IMO). מדובר בתנועת משא עצומה שעוברת דרך הכבישים המהירים הנוזלים הללו על בסיס יומי.
בשל התלות העצומה שלה ברכש משאבים וחומרי גלם, איטליה חשופה במיוחד לכל פעולות המפריעות לנגישות החופשית של נתיבי תקשורת ימיים. בשנת 2018, למשל, 79,3% מהסחורות האיטלקיות שיוצאו לעולם נסעו בדרך הים, אחוז שעולה ל-95,9 אם נחשבות רק מדינות מחוץ לאיחוד האירופי (קרא את המאמר "הגנה על האינטרסים הלאומיים בים"). מצב שניתן למצוא (בעוצמה משתנה) גם עבור שאר העולם ובפרט עבור כל המדינות המתועשות שללא אפשרות יבוא חומרי גלם ויצוא הסחורה המיוצרים דרך הים, יסבלו מאפקט דומינו ש יוביל לכלכלותיהם למשבר חמור תוך זמן קצר מאוד.
בהקשר זה יש להדגיש כיצד אזור מפרץ גינאה, החשוב לתעבורת נפט עם מסופי חוף, ידוע כאחד האזורים המסוכנים ביותר בעולם לספנות מסחרית.
לתת את ממדי התופעה, לפי ההלשכה הימית הבינלאומית (IMB) בשנת 2020 במפרץ גינאה לבדו היו תקיפות על יחידות סוחר שהובילו לחטיפת 128 צוותים, שהוחזקו כבני ערובה כדי להבטיח את תשלום הכופר. וזה מתייחס רק ל-25% מהעלייה למטוס באזור. כאן התקיפות מסוכנות במיוחד מכיוון שב-80% מהמקרים הפיראטים חמושים בכבדות ועם הזמן הגדילו את יכולתם לשאת פיגועים אפילו רחוק למדי מהחוף. העלייה למטוס, למעשה, מתבצעת כעת בממוצע מעל 60 מיילים ימיים מהחוף, אבל היו מקרים של תקיפות אפילו במרחק של 200 מיילים.
כאמצעי מניעה, ה-IMB המליץ למטוסי המטען להישאר לפחות 250 מיילים מהחוף במידת האפשר. זה מרמז, כדי להגיע לאירופה, מסלול ארוך משמעותית ועלייה בזמני המעבר, עם השלכות על העלויות.
רגישות הנושא היא כזו שכמה מדינות פתחו במבצעים ימיים משותפים כדי להבטיח חופש ניווט גם לאורך חופי אפריקה.
בנוסף למבצעים המוכרים כבר בים האדום, קרן אפריקה, דרום מזרח אפריקה / מדגסקר, כיום פועלות הספינות הצבאיות בפעילות למאבק בפיראטיות ופשע מזוין גם במפרץ גינאה. עם זאת, מדובר בפעילות סיור קשה במיוחד, לאור מרחב הפעילות העצום ועוצמת תנועת הסוחרים העוברת בו. אף על פי כן, הצלחות משמעותיות לא חסרו, כגון התערבותו של נוה "מרטיננגו" שבנובמבר 2020 סיכלה שתי תקיפות נגד המכלית הסינגפורית "טורם אלכסנדרה" וספינת המשא הליברית "Zhen Hua7".
מסקנות
מהדה-קולוניזציה ואילך, האפריקאים לא הצליחו - או הצליחו - למצוא את הדרך לקראת "רצון כללי" המסוגל להפגיש בין עמים ותרבויות שהורכבו באופן שרירותי על ידי הגבולות שנקבעו בקונגרס ברלין בהנחייתו של ביסמרק. מצד הנושאים הקולקטיביים השונים של החברה האפריקאית הייתה אפוא תגובת נסיגה כלפי הצורות החברתיות היחידות שמעולם לא בגדו ביחידים, כלומר הצורות החברתיות של שייכות אתנית, ומכאן ניהול זהיר וכמעט אובססיבי של מנהיגות. פונקציה של כיבוש ותחזוקת הכוח.
אבל אפריקה לעולם לא תוכל לשאוף לתפקיד בינלאומי רלוונטי יותר עד שתמצא שיווי משקל פנימי גדול יותר, העוברים בהתפתחות כלכלית ופוליטית גדולה יותר, דרך ייצוב המוסדות, הפצת הדמוקרטיה, חיסול השחיתות, פיתוח הרמוני ומכיל של אוכלוסיות. אלו הנחות הכרחיות כדי שניתן יהיה לפתח פתרונות משותפים ונרחבים למכות הפוקדות את היבשת כמו רעב, אנאלפביתיות, מחלות, המציעות קרקע פורייה לעולם תחתון, אי שביעות רצון, הגירה ואלימות.
בהקשר זה, לחץ ההגירה הגובר מאפריקה, המוכתב על ידי ייאוש, היעדר סיכויים, תת-התפתחות, אנרכיה חברתית, מלחמות ותרחישים של אלימות גוברת הקשורה להתקדמות הקיצוניות הדתית הנובעת מקריאה פנאטית ורדיקלית של הקוראן, עלול לעורר דינמיקה מערערת יציבות באירופה, שתוסיף לחוסר שביעות הרצון מהאי-הומוגניות החברתית הגוברת, תוצאה של המשברים הכלכליים השונים בחמש עשרה השנים האחרונות. בעיה שאין לזלזל בה, אלא להתמודד איתה ברצינות, בכשירות ובפתיחות מחשבתית, להשאיר בצד אינטרסים בקנה מידה קטן ולבסוף להכיר בכך שההתרוששות של יבשת אפריקה מועדפת גם על ידי מדיניות ניאו-קולוניאליסטית חסרת מצפון מסויימת, שעדיין עושה זאת כיום. אין מוקדי כוח רבים במדינות מתועשות, הן במערב והן במזרח, זרים. למעשה, כדי לממש את כוונותיהם, הם עושים שימוש בפלגים מקומיים מוגבלים ומושחתים, שהם אלה שמחזיקות רשמית בשלטון במספר מדינות אפריקאיות, כמעט תמיד בשיטות דורסניות, דיקטטוריות או אוטוקרטיות.
יש להימנע גם מהתנהגויות לא קוהרנטיות, כמו אלו שיישמה אירופה בשנים האחרונות, שבאמצעותן, למשל, העדיפה לשלם 6 מיליארד יורו טובים לטורקיה כדי "לשלוט" בהגירות על פני חצי האי האנטולי והן מכוונות לכיוון הבלקן. ואירופה, בעוד שתוכנית הפיתוח האירופית לכל אפריקה לא עלתה על 4,5 מיליארד יורו. יתרה מכך, משקיפים רבים הביעו ספקות לגבי האופן שבו יכלה אנקרה באמת לבזבז את הכספים הללו, והציעו כי ניתן היה להשתמש בהם כדי לחזק את הכלי והתעשייה הצבאית הטורקית (ולהפוך את אזור הים התיכון ליותר לא יציב) במקום לשמש למטרות המיועדות.
בתקופה האחרונה העצימה איטליה את הדיאלוג המסורתי עם יבשת אפריקה, תוך שהיא מנסה ליישב מצד אחד את הצורך למצוא תשובות לתופעות "חירום", ומצד שני את ההזדמנות לחזון מעמיק ורחוק יותר. של מצב האזורים השונים, תוך התחשבות הן במישור הבילטרלי והן במסגרת האיחוד האירופי, בגורמים השורשיים לחוסר היציבות, האיומים והיציאה ההמונית שאנו עדים לה. פעולתה של ארצנו מכוונת לדיאלוג ושיתוף פעולה עם אפריקה שהם רב-ממדיים וכוללים, המנוסחים בכמה מישורים: פוליטיים, כלכליים, חברתיים ותרבותיים, במטרה לכוון להתפתחות אנושית שמדינות אפריקה הן הגיבורות הראשונות והאחראיות שלה. .
יהיה חשוב להמשיך בהמשכיות ובקביעות (אולי המגמה שלנו מגבלה), בהתחשב בתפקיד זה באופן מציאותי נוכל לשחק לא רק במניעה ובפתרון סכסוכים, אלא בתהליך הרחב יותר של אינטגרציה וייצוב אפריקאים. חשוב גם להבין שאף שחקן לבדו לא יוכל לייצב (ולו רק לאינטרסים שלו) שטח כה עצום ומורכב. תפקידה של הקהילה הבינלאומית, אפוא, נותר רלוונטי בעידוד האפריקאים לממש אחריות שיתופית, תוך נטישת ההיגיון התחרותי או אפילו הסותר שהנחו אותם עד כה.
מכל האתגרים, הראשון והמורכב ביותר שיש לפתור הוא הפוליטי-כלכלי. אין מאבק בעוני, אבטלה ואי שוויון חברתי ללא רווחה כלכלית מקובלת, דמוקרטית ונרחבת. אתגר הכרוך גם בהגנה על מרכיבים בסיסיים כמו החופש והבטיחות של קווי ספנות ימיים המשפיעים על יבשת אפריקה. אכן, גם לבטיחות הסחר הימי יש השלכות גיאופוליטיות וכלכליות משמעותיות, שהשלכותיהן אינן מוגבלות לכלכלות מדינות אפריקה בלבד, אלא משפיעות על כל המדינות המתועשות בעולם.
עבור מדינות אפריקה, היכולת להבטיח זרימה סדירה של סחורות ויציאת חומרי גלם פירושה, למעשה, העשרה עצמן ויכולת לשפר משמעותית את תנאי החיים של אוכלוסייתן. עבור מדינות מתועשות, בטיחות התנועה הימית שנוסעת ברחבי אפריקה שווה ערך ליצירת הזדמנויות חדשות ליצירת יחסים טובים יותר ביבשת זו ולקידום יוזמות כלכליות המסוגלות לייצר רווחה הן במולדת והן באזורים אלו, למרות ועומק הבעיות הפוקדות את יבשת אפריקה.
אך לשם כך, במקביל ליוזמות הדיפלומטיות והכלכליות הלאומיות והאירופיות, יש להבטיח את המשאבים ההכרחיים על מנת להבטיח הפעלה מספקת של הכלי האווירי גם במבצעים המכונים "מחוץ לשטח", בהתאם לאינטרסים הלאומיים. ברמת השאיפה שנקבעה מהמדיניות שלנו. בהקשר זה, צריכה להיות לאיטליה את היכולת לפעול אפילו באופן חד-צדדי כדי לשמור על האינטרסים שלה, ובמקביל לעודד שחקנים בינלאומיים אחרים לחפש פתרונות רב-צדדיים.
בעולם אידיאלי, מה שצריך יהיה להיות מסוגל לסמוך על אחד כזה קוהרנטיות רבה יותר של מדיניות התמיכה באפריקה ויציבות מודגשת יותר של המשאבים המוקצים להגנה.
האם הפוליטיקאים שלנו יצליחו לעמוד באתגר כזה?
רנאטו סקארפי (CESMAR)
צילום: Armée française / זרועות פתוחות / אינטרנט / הלשכה הימית הבינלאומית / כוחות ההגנה האיריים
