אסטרטגיה מוגדלת ים תיכונית והודו-פסיפית: מוצא אנטי סיני למדיניות החוץ האיטלקית

(של פיליפו דל מונטה)
16/08/20

מצב החירום של קוביד, פיתוח רשתות 5G והברים האחרונים של הסיפור המורכב שקשורים להשתתפות הסינים בפיתוח רשת הרכבת של נמל טריאסטה, החזירו את היחסים בין רומא לבייג'ינג למרכז הדיון. אין ספק שממשלת איטליה הנוכחית היא רגיש במיוחד להתייחסויות הפוליטיות והכלכליות שמגיעות מסין וכי יותר ממישהו ברומא - במיוחד בקרב המחומשים - מתפתה ל"דרך המשי החדשה ".

מבלי להיכנס לפרטים, המסקנה שניתן להסיק היא שמדינת נאט"ו עוד לפני שלמדינת האיחוד האירופי יש שורשים איתנים בגוש המערבי, ולמרות שיש לה אוטונומיה פוליטית-דיפלומטית מסוימת - מה שמכונה "תחום יצירתי" של התיאוריה של חוגים קונצנטריים של מדיניות החוץ האיטלקית - ממילא לא ניתן יהיה לבחור, בין השותפים המיוחסים, את זו שהפכה לכוח היריב העיקרי של חברותה שלה.

המתח שנרשם בחודשים האחרונים בין ארצות הברית של אמריקה לרפובליקה העממית של סין אינו מאפשר לבני בריתם בהתאמה מספיק מרחב תמרון למדיניות אוטונומית; זו שאלה של בחירה אם לתמוך ב"קפיטליזם "דמוקרטי של וושינגטון או ב"קפיטליזם סמכותי" של בייג'ינג (נכון לעכשיו, נראה כי הסוציאליזם לא היה באופנה).

למרות היתרונות הכלכליים והמסחריים המוחשיים והמיידית שאיטליה יכולה להציץ משיתוף פעולה יעיל עם הסינים - עם הסיכון, בין היתר, לכך שטריאסט יבצע את סיום נמל פיראוס - הבעיות עוד יותר גדולות והתגובות הכועסות של האמריקנים ושותפי אירופה בעת חתימתו על מזכר ההבנות האיטלקי-סיני ממרץ 2019 מעניקות את הרעיון כיצד נתפסות בחירות מסוימות.

יחסי הדו-צדדים האיטלקיים-סיניים נתונים אפוא להבדל מהותי בין היתרונות הנתפסים בטווח הקצר לבין החסרונות בטווח הבינוני-ארוך; שלא לדבר על כך שיש אזורים בעולם כמו הים התיכון וקרן אפריקה הממלאים תפקיד מהותי בהגנה על האינטרסים הלאומיים האיטלקיים בהם רומא בהכרח מוצאת את עצמה בסכסוך עם בייג'ינג.

התיאוריה האיטלקית של "הים התיכון המורחב" ו"אסטרטגיית הודו-פסיפיק "האמריקאית מגיבות לאותם צרכים משתי נקודות מבט שונות: בעוד שעבור רומא חיוני להבטיח חופש ניווט באוקיאנוס ההודי ובים סוף כנתיבי גישה ל הים התיכון, עבור ארצות הברית ראוי לכייל מחדש את יחסי הכוחות באותם מים על פי המסלול החדש של מדיניות החוץ של טראמפ שהרחיבה ושינתה את "אסטרטגיית האיזון מחדש ההודו-פסיפיק" של אובמה. לשתי התיאוריות האסטרטגיות הללו מכנה משותף מינימלי ליציבות הגיאו-פוליטית של "סינדרוטראנו" קונדיטיו סינוס זה הכלה של שאיפות סיניות.

המרכזיות החדשה של הים התיכון גרמה לשחקנים מובילים רבים בזירה הבינלאומית להפעיל מכשירים - כולל מכשירים צבאיים - לשליטה ושמירה על דרכי הסחר העמוסים ביותר וממנה המרה נוסטרום. האזור הגאוגרפי של קרן אפריקה הוא דוגמא בולטת למהפכות שמתרחשות: במשך כעשרים שנה אזור זה באפריקה עלה לתפקיד של צומת דרכים ומרכז אסטרטגי ברמה הגלובלית. מרכזיות המועדפת על ידי גיאוגרפיה ומיקום ומוצדקת על ידי ההיסטוריה שלו, שכן אזור אפריקה זה תמיד היה במרכז האינטרסים הפוליטיים והכלכליים של מעצמות אירופה הגדולות בסוף המאה ה- 1991 (האימפריה הבריטית, צרפת וממלכת איטליה), וכן של המציאויות הגלובליות החדשות שהתרחשו לאחר מלחמת העולם השנייה (ארצות הברית וברית המועצות) ושל איזונים גלובליים חד-קוטביים תחילה ואחר כך רב-קוטביים לאחר XNUMX (ארצות הברית, סין ורוסיה). שניהם עוצמה רכה - שמינה סין הניאו-קולוניאלית היא האדון - וכוח קשה (מסיבה זו פשוט חשבו על ההיפר-מיליטריזציה של ג'יבוטי) מתקבלים לדינמיקה של שמירה על סטטוס קווה זו של חתרנות זהה.

כל השערה רוויזיוניסטית של יחסי הכוחות בהקשר של חדש לטרוף לאפריקה (הצעת השתלטות אמיתית שהשיקה סין על כלכלות ותשתיות של המדינות המתעוררות ביבשת השחורה) מנוגדת לאינטרסים של רומא, וחשוב מכך, לברית האוקיאנוס האטלנטי.

מבחינה היסטורית, נאט"ו היווה "מכפיל כוח" עבור איטליה וכי הכלי הצבאי שיוחדר במנגנוני הברית יכול להבטיח לרומא משקל פוליטי גבוה יותר מזה האמיתי. אותה נוכחות ימית באוקיאנוס ההודי ובים סוף מקרבת את איטליה לארצות הברית ומרחיקה אותה, כל אשר יגידו הפרו-סינים, מבייג'ינג.

משחק המשחק של "נוכחות" בסינדרונרנו בפרספקטיבה אטלנטיקנית - או לפחות מערבית - יהיה חיוני עבור איטליה, שלמרות שהיא נאבקת למצוא מרחב משלה בים התיכון, אסור לשכוח את הלקח ההיסטורי שלפיו להגן על הגן "שלה". די קאסה ב המרה נוסטרום יש צורך בכפות רגליים - ועוגנים - נטועים היטב בים החם עד לפה של סואץ. האקטיביזם של סין בים התיכון ובקרן אפריקה הופך את השיעור של פרנצ'סקו קריספי לרלוונטי מתמיד.

צילום: חיל הים האמריקני / נשיאות מועצת השרים / סינים