סאהל ומפרץ גינאה: היכן נפגשים פיראטיות, טרור ופשע מאורגן

(של אנריקו מגני)
11 / 10 / 22

אנו נוטים להאמין שקרבה היא מרכיב מרכזי בהערכת האם אירועים המתרחשים בתוך מדינה ו/או אזור גיאוגרפי סמוך יכולים להשפיע על חיי היומיום של מדינה. על פי ההיגיון הזה, מצב הנתפס כמרוחק נחשב בטעות כבלתי מסוגל להשפיע על הפעילות היומיומית שלנו. עם זאת, בעולם גלובלי ומקושר הדדי כמו זה של היום, לא ניתן להישאר מנותק מהאירועים המתרחשים במקומות אחרים, אפילו מתחומים שונים ומעניינים, הן ברמה הפוליטית, הכלכלית, החקיקתית והן החברתית.

במקרה של מעשים בלתי חוקיים יתכן שהשלכותיהם חוצות גבולות ומשפיעות על אזורים גיאוגרפיים אחרים, ומשפיעות על חייהם של יחידים וקבוצות, על הכלכלה, הביטחון והפוליטיקה. בשלב זה, כמה תופעות פליליות בולטות יותר מאחרות, כמו במקרה של טרור, פשע מאורגן בסאהל ושוד שוד מזוין בים (הצומח כעת באופן מדאיג במפרץ גינאה). למעשה, תופעות פליליות אלו משפיעות על קנה מידה שחורג מההיקף האזורי ובאופן שונה הן משפיעות על היחסים הפוליטיים, הכלכליים והביטחוניים של אזורים גיאוגרפיים המרוחקים הן מהסאהל והן ממפרץ גינאה.

מפרץ גינאה, המוקד החדש של פיראטיות ימית אחרי האוקיינוס ​​ההודי

מפרץ גינאה הוא אזור ימי באוקיינוס ​​האטלנטי הכולל כ-6.000 ק"מ של קו חוף; כחלק ממערב ומרכז אפריקה נפגשים שם שני תת-אזורים: הצפוני, הכולל סנגל, בנין, טוגו, סיירה לאון, גאנה, ליבריה, גינאה, גינאה ביסאו, קייפ ורדה, והדרומי עם אנגולה, קמרון, גבון, גינאה המשוונית, ניגריה, הרפובליקה של קונגו, סאו טומה ופרינסיפה, הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו (גם אם למרחק קצר מאוד). ביניהם יש כמה מיצרני הפחמימנים הגדולים (בשטח עצום זה יש עתודות גדולות של נפט גולמי וגז טבעי), עתודות מינרלים, חקלאיות ודיג.

כל המשאבים המיוצאים דרך הים לשווקים מערביים קרובים יחסית. זה הופך את מפרץ גינאה לתרומה לביטחון האנרגיה - נושא אקטואלי ביותר, לאור המצב בין רוסיה לאוקראינה - של מדינות המייבאות פחמימנים, כמו אלו של האיחוד האירופי. בדרך זו, ובשל מיקומן הגיאוגרפי של מדינות אלו, מקבל מפרץ גינאה חשיבות מיוחדת כאשר הוא משמש כאזור מעבר אפשרי לתעבורה ימית אל וממנה ליבשת אמריקה ואפריקה שמדרום לסהרה עם אירופה. לכן היא מהווה מוקד לכניסה של אספקת אנרגיה, כמו גם למשאבים נוספים באזור, כמו ברזל, זהב, יהלומים, דיג, מוצרים חקלאיים ופירות. פוטנציאל אנרגיה זה, בפרט, אך בדרך כלל כלכלי, מצטמצם מכיוון שמפרץ גינאה נחשב לאזור מאוד לא בטוח ולא יציב.

כפי שקורה לעתים קרובות, בעיות אבטחה ויציבות ימיות נובעות ו/או תורמות להן בעיות בשטח וכל המדינות שהוזכרו עוברות בעיות חמורות החל מהיחלשות או היעלמותן של מעצמות מרכזיות, ועד שחיתות, התבססות אלימות וחוסר יציבות פנימית. במילים אחרות, המשילות חלשה מאוד ומדינות רבות נמצאות על סף להיחשב כפושטות רגל; קודם כל, הם משלמים על מצב פנימי של חלוקה אתנית-דתית, גבולות מלאכותיים וכתוצאה מכך תופעות אי-רדינטיסטיות/בדלניות (מורשת הן של הקולוניאליזם והן של ההתיישבות של המושבות הגרמניות לשעבר לאחר מלחמת העולם הראשונה באשר לטוגו וקמרון) וכן ההשפעות המזיקות של א שוד פוסט קולוניאלי, שבאמצעות תמיכה במנהיגות המשועבדת על ידי כוחות כלכליים ופוליטיים חיצוניים, מנצלים משאבים מקומיים ומעוותים כלכלות מקומיות, כמו אלה חקלאיות, שאפשרו קיום עצמי (למשל עם ייצור-על של קפה וקקאו).

דוגמה סמלית היא ניגריה, שבה מצב זה יצר תמהיל נפיץ שהוביל, בין היתר, להתפתחות משמעותית של פשיעה, בעיקר בים, המתבטאת בפעילות עבריינית ימית כמו פיראטיות וסחר ודיג. מצב עניינים זה מאיים על היציבות והנזילות של הסחר הימי - על פי ההערכות עד 90% מהסחר העולמי מועבר דרך הים - בעל השפעה גדולה על הספנות. למעשה מדובר במעשים פליליים הגורמים לחוסר ביטחון, לעלויות גבוהות יותר עבור הובלה ימית (החל מביטוח ומשא), ומסכנים את חיי העוברים בהם וגורמים לנזק כלכלי וחומרי חמור.

זה נכון במיוחד במפרץ גינאה, שבו יש כ-1.500 סירות דיג, מכליות נפט וספינות סוחר ששטים במימיו מדי יום. זה הודגש לאחר COVID-19, והגביל את המשאבים הציבוריים המוגבלים שהוקצו לבטיחות ימית כדי להקדיש אותם למערכות בריאות (כבר חלש מאוד עבור עצמן). העלייה בסיכון הימי הובילה לצמצום הסחר העולמי באזור מערב אפריקה ולפיכך לצמיחה הכלכלית של אותן מדינות, וכתוצאה מכך לעלייה בעוני ובאבטלה.

ביחס לכך, נמצאה עלייה במגוון הפיראטים, עד חוף השנהב ומדרום לגבון, שהופכת למקור הכנסה ופרנסה חלופית לאוכלוסייה. תרחיש זה החמיר בשנת 2020, עם ירידת מחיר הנפט עקב הירידה בביקוש. השילוב של גורמים אלה הותיר את מכליות הנפט פגיעות יותר לפעילות פיראטית מוגברת.

בשנת 2020, על פי ההלשכה הימית הבינלאומית, במפרץ גינאה נרשמו 84 התקפות על ספינות, כאשר 135 יורדי ים נחטפו תמורת כופר. מפרץ גינאה חווה עלייה של כמעט 50% בחטיפות כופר בין 2018 ל-2019 וכ-10% בין 2019 ל-2020. האזור מהווה כעת קצת יותר מ-95% מכלל החטיפות למטרת כופר בים.

עם זאת, זה מתנגש עם נתונים רשמיים לשנת 2021, שהסתיימו ב-132 אירועים בעלי אופי שונה, עם 115 גישות, 11 ניסיונות תקיפה, 5 תקיפות שנעשו וחטיפת אחד מהם. נתונים אלה הם הנמוכים ביותר שנרשמו עבור פיראטיות ושוד מזוין מאז שנת 1994, והם קשורים לירידה בעבירות פיראטיות ימיות באזור זה, שיתוף פעולה רב יותר של רשויות אזוריות ונוכחות מוגברת של ספינות מלחמה בינלאומיות. , בדיוק בגלל החשיבות של המשאבים והמיקום הגיאוגרפי שלהם.

האם זה יכול להיות נכון?

אבל הסתירה לכאורה זו עשויה להיות בגלל מה שנקרא דמות כהה. אותם מעשים פליליים שאינם מדווחים רשמית, לפיכך אינם מופיעים בסטטיסטיקה המוסדית ולכן יש לפרש אותם בזהירות, שכן ההערכה היא כי עד מחצית מהמקרים אינם מדווחים ולכן, של רבים אף לא ידוע על קיומם. בין הסיבות שמובילות לדיווח המפוקפק הזה ניתן למנות את העלויות שעיכוב בחקירה יכול לגרור לחברות, פרסום רע הן לנמל בו אירעה התקיפה והן בקנה מידה עולמי לחברת הספנות של האונייה.

לכן, ולמרות חוסר הדיוק הפוטנציאלי של הנתונים כשלעצמם, מפרץ גינאה נותר מרכז חשוב מאוד של פיראטיות ימית.

פעילות פיראטית ימית במפרץ גינאה והשפעתה על אירופה

כדי להרוויח כלכלית, הפיראטיות הימית פיתחה פרופיל יזמי: שוק הנפט הבלתי חוקי. תעשיית הנפט היא עמוד התווך של כלכלת אזור מפרץ גינאה, לאור קיומו של שוק שחור גדול לנפט גולמי. במילים אחרות, נפט שנגנב מאניות, כדי להיכנס למעגל כלכלי, מצריך רשת פשע מאורגנת שהופכת את הסחר הבלתי חוקי בו לרווחי. בנוסף, הפיראטים מרוויחים מהכנסות נוספות הקשורות לחטיפת ספינות, כמו תפיסה וכופר עבור שחרור הצוותים.

האבולוציה והעלייה של הפיראטיות הימית במפרץ גינאה היא דאגה לאירופה, מכיוון שחברות ספנות ודייג רבות פועלות באזור. פיראטיות משפיעה גם דרך עליית עלות הביטוח בהובלה ימית, מה שמייצר עלויות גבוהות יותר לחברות, אך גם משפיע על מחיר המוצר המובל, ומעלה את מחיר הסחורה. הדבר נעשה באמצעות פעולות מעקב, פעולות, חילופי מידע ופעילויות דו-צדדיות או לפי בקשת מדינות האזור, שמטרתן להגביר את היכולות הימיות שלהן. בנוסף, נעשים מאמצים לשפר את היכולות הצבאיות, הימיות והימיות של הכוחות המזוינים והמשטרתיים של מדינות מפרץ גינאה, שכן חוסר הביטחון שנוצר עקב פיראטיות משפיע לא רק על הסביבה הימית, אלא גם מקל על הגישה למוצרים. באמצעות מכולות אטומות במשלוחים לגיטימיים, הודות לשחיתות או כפייה שהופעלו. הדבר מאפשר כניסת אנשים, כלי נשק וסמים, מה שמטיב לא רק עם הפשע המאורגן אלא גם עם קבוצות הטרור הממוקמות בסאהל.

הסאהל כמרכז פעילות לארגוני פשיעה

הסאהל הוא רצועת אדמה השוכנת מדרום למדבר סהרה, וכוללת את הגבולות בין שתים עשרה מדינות, המשתרעים ממערב למזרח היבשת, אורכה כ-5.500 קילומטרים ורוחבה ממוצעת של 400 קילומטרים. כמו כן, הוא מאופיין בהיותו מרחב מעבר גדול בו שררו מבני קהילה ושבטים לאורך זמן, תוך תנועה מתמדת בחיפוש אחר משאבים ופיתוח פעילותם, בעיקרו של המגזר הראשוני, אשר יתר על כן, נוטים להיות קשורים למוצאים אתניים שונים. מסיבה זו, האקלים, כמו גם תאונותיו, הם שמכתיבים את קצב החיים של תושביה. עם זאת, הגידול המתמיד של האוכלוסייה ומחלוקת המשאבים - דלים למדי - מייצרים מחלוקות שמובילות במהירות לסכסוכים אתניים. לאמור לעיל יש להוסיף את תנועות הקרוואנים והעסקים, המסתובבים באותם מסלולים של לפני אלפי שנים ואשר יצרו רשת תקשורת באפריקה. רשת זו הצליחה להתעלות מעל היבשת שאיתה ניתן לחבר את אירופה ובכך להשיג יתרונות, הן למסחר והן לאפשרויות הניידות שהיא מציעה לאוכלוסייה.

הסאהל הוא אפוא מרכז של קשרים הדדיים חשובים מאוד המאחדים עמים, מדינות ויבשות דרך הנתיבים העתיקים שלהם. עם זאת, אותה רשת בשטחים העצומים המרכיבים את הסאהל נוצלה על ידי מבנים חדשים לא-מדינתיים וטרנס-לאומיים, אשר, הודות לחדירות הגבולות והיעדר בקרת גבולות אפקטיבית של הרשויות הלאומיות, מאפשרים חופש תנועה מוחלט. , והקמת קבוצות פשיעה וטרור באזור. קבוצות אלו, שמצאו קרקע פורייה, ניצלו את חוסר היציבות הפוליטית הגדולה ואת חוסר האמון במערכת, בהקלה המשאבים המוגבלים של המדינה להגנתה ומרחבי השטחים שהעדיפו את צמיחתה של תרבות של פטור מעונש. תרם לחיזוק הדומיננטיות של ארגוני הפשיעה בקרב האוכלוסייה. בדרך זו, הסאהל, נתיב סחר ארוך וניידות אנושית, מהווה היום מרחב נוח לפשע מאורגן וטרור, היוצר ערעור יציבות והשפעה רבה יותר על הפיתוח והביטחון של האזור, עם השפעות מדאיגות שהופכות את המקום הזה לגן עדן. לפעילות פלילית.

הדו-קיום של טרור ופשע מאורגן בסאהל

העובדה שהטרור והפשע המאורגן יצרו בריתות היא גורם ידוע שייסד שורה של דינמיקה המאופיינת בהתאמתם לנסיבות, רכישת תפקיד מוביל כ"מנהל כוח" ויצירת הקשר פוליטי וסוציו-אקונומי חדש. . בקצרה, יצירת בריתות מעניקה המשכיות לעסקים והישרדות של פשע מאורגן וטרור, שכן חוסר השליטה והממשל, בשילוב עם חוסר היציבות של השטח, מאפשרים רמות גבוהות של ניידות וחסינות. בכל מקרה, לצורך הישרדותן קבוצות אלו זקוקות לזרימה הולכת וגוברת של משאבים אנושיים, כספיים וחומריים. מסיבה זו, גיוס של חדשים חסיד פושעים הם המפתח; באופן לא מפתיע, הם מאומנים ומצוידים יותר מהכוחות הצבאיים וגורמי הביטחון של האזור. כדי להשיג את המשאבים הללו, הם צריכים לשלוט בדרכים העתיקות של הסאהל שתמיד שימשו נוודים ששלטו בדרכי מדבר סהרה, וגובים אגרה מהסוחרים שחצו אותם. כיום הם משמשים רשתות פליליות שונות, לשליטה בשטח ולפעילויות בלתי חוקיות כמו סחר בסמים, טבק, נשק, מזון, דלק ובני אדם.

הסאהל הוא "מרחב של מעבר", כבישים שבהם נסעו סחורות ואנשים מאז ומתמיד, ומשמש רשתות פליליות. נתיבים אלה מרמזים על מקורות חדשים ואפשריים לפשע וסינרגיות, שחצו כעת גם את גבולות היבשת.

השפעות של קבוצות חמושות אלימות בסאהל לאירופה

כמו במפרץ גינאה, התברר כי הסאהל נמצא במרכז איומי טרור, סחר בלתי חוקי וסכסוכים אתניים/דתיים/שבטיים. גם בסאהל יש עניין מיוחד של האיחוד האירופי; בין מדינות האיחוד, זו החשופה ביותר מסיבות של קרבה גיאוגרפית, יש את ספרד, אשר עם נוכחותן של שתי הערים סאוטה ומליה והארכיפלג הקנרי מרגישה מושפעת במיוחד מהתופעות הקשורות לאי היציבות של מערב אפריקה. הסאהל. אז אל לנו להיות מופתעים שאזור הסאהל הוא עניין מרכזי עבור בריסל (ומדריד) עם סיוע צבאי ומשימות אימונים ביבשת אפריקה. עבור הפשע המאורגן, הקשרים עם הטרור מייצגים הזדמנויות חדשות לסחר בלתי חוקי, שמהם הוא מפיק רווחים כלכליים אדירים - בדרך כלל, באמצעות סחיטה - המאפשרים לו לממן את הרחבת פעילותו הפלילית או הטרוריסטית. במקביל, הדבר מקדם שחיתות פוליטית וחברתית מוגברת, ומחליש עוד יותר את עמודי התווך של הממלכתיות, כאשר אומות אינן מסוגלות יותר ויותר להתמודד עם הנוף הזה או לנצל אותו. לפיכך, שיתוף הפעולה בין הרשתות הפליליות השונות והטרור לא רק מחליש מדינות, אלא יוצר מדינות כושלות, גורם לסדקים במערכת המנוצלים על ידי אותן רשתות, יצירת סביבות חיוביות להשגת והגשמת מטרותיהן לפיתוחן. פעילויות, פושעים, הנחוצים להישרדותם. ככל שהמדינה חלשה יותר, כך גדלה היכולת לפתח פעילות פלילית, ללא עונש.

הזדמנויות צמיחה אלו התממשו במפרץ גינאה, שם הפשע המאורגן כבר מזמן רווחי בהברחת דלק ובמימון קבוצות פיראטים. במקביל, ארגוני טרור הצליחו להתרחב דרומה מהסאהל, באמצעות פעולות שבוצעו בשנה שעברה ב בנין, חוף השנהב, קונגו ו-DRC - מדינות השייכות למפרץ גינאה -, מהענפים הטריטוריאליים של דאעש ואל-קאעידה, מקימות את הבריתות הראשונות עם קבוצות איסלאמיסטיות אלימות שכבר היו קיימות בשטח, כגון ADF (הכוח הדמוקרטי של הברית) או אנסאר אל סונה. זה איפשר להם להגדיל את השפעתם באותם שטחים, למצוא אזורים חדשים לגיוס חברים חדשים, לאגור נשק ולממן את עצמם.

יתרה מזאת, האפשרויות שמציע מיקומו הגיאוגרפי של מפרץ גינאה והגישה שלו לים מאפשרות להם ליצור בריתות עם סוגים אחרים של קבוצות פשע, כגון אלו המעורבות בהברחות, פיראטיות או פשע מאורגן, הנמצאות בשטח. הקרבה לים מאפשרת לנו להמשיך ולפתח סוג של טרור, טרור ימי, שהוא כשלעצמו אינו חדש, המציע יתרונות נוספים לארגוני הטרור, בשל נקודות התורפה של התעבורה הימית עצמה.

למשל, השימוש המוגבר במכולות במסחר - שיכולות לשמש קבוצות טרור להובלת נשק ואנשים, לפעמים לא רשומות בשלמותן, או הנזק הכלכלי שפיגוע טרור עלול להסב לכלכלות של מדינות נחשבות. "ללא אלוהים", צמצום זרמי הסחר. הדבר מוביל לגידול בטווח שלהם ולנוכחות של קבוצות טרור שיורדות לחוף, בעוד הפשע המאורגן ממשיך לעסוק בסחר בלתי חוקי. אז התופעות הפליליות הללו משלימות זו את זו, כל עוד האינטרסים שלהן תואמים, גם אם מטרותיהן אינן זהות; למעשה, הפשע המאורגן מחפש רווח, בעוד שטרוריסטים ג'יהאדיסטים מתכוונים להקים מדינה אסלאמית. זה לא מהווה מניעה לכינון בריתות חדשות בכל פעם שהם זקוקים להן, אפילו עם ישויות שאינן עולות בקנה אחד עם ערכיהן, אבל שיכולות להוות עזר ליעדים האסטרטגיים שלהן, כמו סחר בסמים כדי להחליש את המבנים החברתיים של העולם. מערבי.

מסקנות

בדרך של הרהור, ההתפתחות, האבולוציה וההסתגלות המתמשכת של הקבוצות הללו התממשו מזמן, וכפי שראינו, הבריתות שלהן ממשיכות להנציח מעשים פליליים שהורסים את האזור. בניגוד למה שזה עשוי להיראות, התופעות הפליליות הללו מתרחשות במרחבים קרובים יותר ממה שהן נראות; לא רק בגלל קרבתה של ספרד ליבשת אפריקה, אלא הודות לרשת הנתיבים המילנריים המקשרים את הסאהל ואירופה בשימוש הולך וגובר. מכאן שהאירועים המתרחשים במפרץ גינאה ובסאהל משפיעים על הפוליטיקה והכלכלה האירופית, בהקשר של ביטחון סחר ומגזרים רבים אחרים. נראה ברור שהאזור הופך יותר ויותר ל"מקלט בטוח" עבור פיראטים, טרוריסטים וקבוצות הקשורות לפשע מאורגן, ולכן יש צורך להמשיך לפעול ולסייע למדינות מקומיות לא רק על ידי שיתוף פעולה לשיפור ביטחונן אלא על ידי תרומה לפוליטיקה. יציבות ופיתוח מוסדי וכלכלי וחברתי שלהם.

תמונה: ISS

הגנת rheinmetal