ביחסים בינלאומיים רצוי לתת לאירועים להתיישב; הסיכון של הצעות בעלות השפעה ללא כל ניתוח הוא של הטבעת תמונות ותחושות שטחיות. ברגעים כמו ההווה, מוסחת על ידי שיגורי טילים רוסיים או על ידי יבבות מוסדיות פרדוקסליות ומזיקות של עקביות חולפת, הצלילה הקולקטיבית של פורעים סרי לנקה לתוך הבריכה הנשיאותית לא מעוררת שום עניין מלבד רמז פולקלורי מצחיק.
למרות המרחק הגיאוגרפי, שפיצוי על ידי גלובליזציה ותקשורת, מה שקורה ברביע הזה צריך למשוך גם את העניין של ארצנו, שם ים תיכוני מוגדל הפך למילוי דיבור דף מובנת בצורה גרועה ומסוגלת לעורר אפס עניין, וזה בלתי נסלח עבור מדינה שמתהדרת בתואר כּוֹחַ, גם אם ממוצע וגם בירידה.
מה שקורה בקולומבו צריך לעניין אותנו, בהתחשב בכך שההתפתחות הפוליטית והכלכלית האחרונה של סרי לנקה מציגה סימפטומים שמוכנים לחזור על עצמם בתיאטראות אחרים במהירות ויראליות.
סרי לנקה, גודלה כפול מבלגיה ונעדר כמעט תמיד מהאג'נדה האמריקאית, היא האי ה-25 בגודלו בעולם, ולמרות הנוכחות הסינית, נמצא במרחק של קילומטרים ספורים בלבד מהודו.
המשבר הכלכלי שפוקד אותה הוא החמור ביותר מאז 1948, כאשר נטל הריבית של עשרות מיליארדי דולרים בלתי אפשרי להחזר; האסון הכלכלי משולב עם מצב גיאופוליטי קריטי לא פחות, אשר רואה את ההתנגשות ההודית קרובה יותר ויותר.
הגורמים שהובילו לאסון הנוכחי שונים: חובות, מגיפה, מלחמה באוקראינה שהעלתה את מחירי האנרגיה והדגנים, אחריות שאין להכחישה של שׁוֹשֶׁלֶת ראג'פקסה, נוכח בזירה הפוליטית של המדינה מאז 1936.
הפעם הלהבות לא ניזונות מתביעות טמיליות אתניות ולאומניות מושחתות, אלא מעוני ורעב; החוב, טורף הכל, הפך לבטון של ברירת מחדל, שמתוך השערה אקדמית הפך למציאות, והתפטרותו של ראש הממשלה מהינדה רג'פקסה (תמונת פתיחה של 2014), אחיו של הנשיא גוטבאיה, לא הועילה.
סרי לנקה אינה סובלנית כלפי בין-אתניות; הסינהאלים, 75% מהאוכלוסייה, למרות שהם מהווים את הרוב, מחולקים לפי מעמדות, דת ותרבות: למרות העובדה שהנוצרים הם רק 1,3%, הם מחזיקים במנופי הכוח. ואז יש הטמילים, כוח עבודה שיושב על ידי הקולוניאליזם האנגלי ומעולם לא הוכר על ידי הילידים הסינהלים, והקהילה המוסלמית, במרכז תשומת הלב במיוחד לאחר הפיגועים.1 ביום ראשון של חג הפסחא 2019, סיבת מותם של כמעט 270 בני אדם, שדמם מזכיר את מלחמת האזרחים של 25 שנה, שנשכחה על ידי המערב אך עקובה מדם לא פחות.
הראג'פקסה עוברים ממזבחות השחרור של סרי לנקה מהאיום הטמילי, אל אבק המחדל, למנוסה מבישה. כדאי שנדע: השומר מת ו(באופן כללי) לא מוותר, המונרך בורח, אולי אפילו על ספינה צבאית קטנה, זה לא משנה, כל עוד זה מהיר.. בקיצור, מרכיבי הדרמה תמיד היו שם, זה היה רק עניין של זמן; כמה רעים, אפילו לא הצל של הטוב, של האשמות בפשעים נגד האנושות כמה שתרצו.
מה יכולה לייצג כעת אמבטיה קולקטיבית בבריכה?
כל העולם הוא מדינה: במהלך המנדט שלו מהינדה רג'פקסה מסיר את המגבלות החוקתיות המונעות מינויים חוזרים ונשנים של בחירות; יורש מצב כלכלי דרמטי שנגרם על ידי ניאו-ליברליזם אלרגי להמלצות קרן המטבע, אך נוטה לחלום על דובאי חדשה, שהמימוש שלה מופקד בידי חברה סינית בבעלות ממשלתית עבור appena 1,4 מיליארד דולר, בתוספת 99 שנות שכר דירה חינם של שני שלישים מהקרקע, אליהן השקעות אחרות שנכשלו בלידה: שדה התעופה המבנטוטה, או ואקום פנאומטי של שדות התעופה בעולם, וה ביצועים נמוכים יותר נמל המבנטוטה, בעלות של מיליארד דולר.
בקיצור, בעוד שמחקרי ההיתכנות מסיקים שהפרויקט אינו רווחי, בשנת 2010 שחררה סין זיכויים בסך 307 מיליון דולר, המחייבות את הקצאת העבודות לנמל צ'יינה; שנתיים לאחר מכן קולומבו מקבל הלוואה חדשה של 757 מיליון דולר בריבית בלתי ברת קיימא; בשנת 2015 מתברר שמרכז הנמל האסטרטגי הוא פיאסקו, ומשאיר את סרי לנקה עם חוב monstre2.
הסקרוג מבייג'ין לא מרחם, הוא מסרב לארגון מחדש של ההלוואה, שבשנת 2017 אילץ את הממשלה בראשות פוליטיקאי 4 עונות Wickremesinghe למכור לחברת China Merchants Port Holding (CMPort), מניות וחוזה ניהול של הנמל ל-99 שנים (שטויות, הזמן טס). עבור סין, מלווה האשראי הבילטרלי הגדול בעולם, סרי לנקה היא השקעה אסטרטגית בתחום חגורה ויוזמה, מה שמצריך עצירת ביניים באוקיינוס ההודי.
בשנת 2015 האחים ראג'פקסה, האחראים על חמישה משרדים3 הם שולטים ב-70% מהתקציב הלאומי; אבל האשמות על שחיתות יורדות כמו הלוואות סיניות; מאית'ריפאלה סיריסנה עולה לזמן קצר לשלטון הנשיאותי, אולם נאלץ למנות את מהינדה ראג'פקסה לראשות הממשלה.
לפעמים הם חוזרים חזרה. בשנת 2019 הפשע המושלם: Gotabaya Rajapaksa נבחר, מי שאחראי לתת את מרמלדו הפיכת חסד לכלכלה שכבר מתה ועם אינפלציה4 יצא משליטה. אצלו, למעשה, החוב במימון עצמי; הקוביד חוסם את התיירות, שנחלשה מהיעדרם הכפוי של רוסים ואוקראינים, בעניינים עמוסים אחרים לגמרי, בעוד שהממשלה חוסמת יבוא של דשנים כימיים, ומשתקת גם את החקלאות.
מה לעשות אם לא למצוא את מכת הגאונות (של הרוע) של פריצת הסובסידיות בקופה ריקה, עם האיסור על יבוא מכוניות מול ייצור פנימי שלא היה קיים, ועם הפחתת ההכנסות ממסים והקיצוץ של 7% מע"מ? זה היה ניסיון ברור וסביר (לא) להביס את העוני שנהרס עוד לפני העזיבה.
באופן פרדוקסלי, מכיוון שאין מה להתפלא, מי שתמכו בכלכלת סרי לנקה היו המהגרים עם העברות הכספים שלהם, שעם זאת פחתו בחודשים האחרונים, מה שהוביל לשימוש באגרות חוב זרות למרות הידיעה שאי אפשר היה לכבד את זה. אותם. .
מכת הגאונות הנוספת (של הרוע) נעוצה בפנייה לבית העבוט הסיני, שבסופו של דבר קוברת את האפוסביל. הפוגה הצנמטריסטית של הראג'פקסה לא פותרת את הבעיות, לכל היותר היא מעניקה אמבטיה וטעימה של מזנון נטוש בחיפזון. קצת למדינה הרוסה.
האם זה היה יכול להיגמר טוב? ממש לא, גם בגלל שגשם של ההאשמות על מכירת ריבונות מתווסף לשאר המשקעים (אבל אתה חושב): אנו מבינים שהשקעות תשתיות סיניות יוצרות תלות כלכלית שניתן לנצל למטרות אסטרטגיות; זה לא מקרי שצי סרי לנקה, Hambantota, ממוקם בנמל קולומבו5 היא מבודדת, נטולת ספינות צבאיות, ומייצגת את הדוגמה המושלמת לאופן שבו פרויקטי תשתית הם חלק מאסטרטגיית פיתוח גלובלית שכן הם משולבים ברשת גדולה יותר.
מה שמסקרן הוא שגם קולומבו (שתמיד היה קלף מסומן) וגם בייג'ינג (וזה מפתיע) לא סידרו כראוי קיימות וניהול חובות. זה משחק עדין. לפרויקטים הגדולים ביותר במימון בייג'ינג יש שלושה אלמנטים משותפים: הם משתמשים במימון סיני, בקבלנים סיניים וב-Rajapaksa; ההלוואות הן כולן בשיעורים גבוהים שמגיעים ל-6,3%, עם חוזים שאינם קשובים במיוחד לדרישות ההגנה ולעיתים אף חשאיים.
מי אחראי? קולומבו או חוסר ההבנה של הסיכונים של חגורה ויוזמה, עם 115 משתתפיה ומבוססת על הסכמים דו-צדדיים, במיוחד כשהמגיפה חושפת אלפי לווים סינים לסכנה של מחדל דומינו? ואם המצב יהפוך כנוגרני עד כדי אי הבטחת חילופים מוסדיים לאחר הטיסה לנשיאות, באיזה דרך תפנה בייג'ין כדי לדרוש את החזרים שלה? אולם גם כשהחוב של סרי לנקה החל להיראות בלתי בר קיימא, סין המשיכה בפרויקטים יקרים, חסרי תועלת ואטומים, כגון נמל סיטי של קולומבו, בעוד שמשקיפים העלו אזעקה נגד ההמבנטוטה הבאה באפריקה, בדרום מזרח אסיה, באירופה, למעשה שולחים אותות מאוד ספציפיים נגד צורות מסוכנות של פופוליזם. הניתוח הכלכלי המממן את קישורי הנמל והכבישים נותר מעוגן להשערות עשנות שמאטות את העבודות לנמל קולומבו, ואינן מביאות בחשבון את חוסר הרצון של חברות הספנות להשתמש בהמבנטוטה.6.
סין היא כעת הנושה הזרה הגדולה בעולם; אשראי היצוא הפך לכלי רב עוצמה בארסנל הכלכלי של בייג'ינג, שאינו עומד בכללים המקובלים. מעולם לפני כן לא התברר שההודו-פסיפיק אינו ולא יהיה קל.
בעוד הודו שוקלת להשתלט7 נמל התעופה המבנטוטה, במערב הבלקן הקרוב ביותר נמצא האיחוד האירופי שְׁקִילָה המצב של מונטנגרו שקיבלה פרויקט כביש מהיר לא בר-קיימא, בעלות של כ-1/5 מהתמ"ג שלה, ממומן ונבנה על ידי הדרקון.
יהיה זה חכם לא לשלול עלייה צפויה בפרויקטים במימון בייג'ינג שאמורים לצאת לקראתם סדק, בעוד כלכלות פוסט-מגפה מנסות להתיישב. סרי לנקה, שביקשה נפט גולמי רוסי, היא ההוכחה לכך שהפרויקטים של בייג'ינג8 הם לא תומכים בכלכלות מקומיות אלא מכוונות הן לגישה למשאבי טבע והן להיפתח ליצוא סיני; בין היתר, סין כופה לעתים קרובות את המפעלים שלה בבעלות המדינה על ידי צמצום מספר המשרות המקומיות, כאשר הלוואות לרוב מחולקות בעין או בצורה של החזר במטבע קשה, מה שמטיל עודף סחר גבוה על המדינה המוטבת תוך מטבע חוץ הרזרבות נגמרות.
Il מרכז לפיתוח גלובלי זה היה ברור: ה-BRI חונק את מונגוליה, לאוס, האיים המלדיביים, מונטנגרו, ג'יבוטי, טג'יקיסטן וקירגיזסטן פלוס פקיסטן, שחייבת קשר של 54 מיליארד דולר בין סין לנמל גוואדר.
למעשה, בעקבות הסכסוך האוקראיני, לכלכלות דרום אסיה יש קווי דמיון רבים, עד כדי כך שהמשברים בסרי לנקה, פקיסטן ונפאל מובילים לחשוב על צורות של שכפול ולא על הדבקה; לכן זהו האזור הראשון שנאלץ להתמודד עם בעיות פוליטיות וכלכליות הקשורות לעליית מחירי המשאבים.
שחקנים ראשיים
הודו. ניו דלהי תנסה לשקם השפעה בחצר האחורית שלה; סרי לנקה, כנקודה צמתית של מעבר מזרח-מערב באוקיינוס ההודי, נותרה אסטרטגית בתחרות בין סין, ארה"ב והודו, שאינה יכולה שלא להרגיש מאוימת מהתנחלות צבאית סיני אפשרית במרחק של כמה קילומטרים מחופיה. זה לא מקרי שהודו לא רק הציעה לקולומבו 4 מיליארד ללא תנאים, אלא גם תמכה בבקשות ה-srilankési ל-IMF, או לארצות הברית, מה שגרם מיד לבייג'ינג לחשוש.
ארצות הברית. ממשל ביידן מקדם אסטרטגיה9 הודו-פסיפיק כוונה להתנגדות לרווחה הסינית כדי לאפשר את ההתיישרות האמריקאית של איי האוקיינוס השקט, מדיניות שלא הייתה צריכה להזניח את סרי לנקה ואת מחרוזת הפנינים הסינית שלה, אשר לאחרונה סיבך גם את איי שלמה בתגובה ל-AUKUS הסכם והגדלת היכולות הצבאיות של ארה"ב באי ווייק10.
מסקנות. אם זה נכון שקולומבוס מתמוטט, ואם זה נכון שהמשבר הוא מערכתי ולכן ללא אפשרות פתרון למבנים בינלאומיים שיכולים להתערב רק במדינות בודדות, אי אפשר שלא להטיל סטיגמה על הנסיגה האמריקנית שבמיוחד עם הנשיא אובמה, פנה יותר לאסיה מאשר לאוקיינוס השקט, והותיר מקום רב לשחקנים אזוריים אחרים המפרשים מדיניות פופוליסטית או אוטוקרטית.
סרי לנקה, הודו, פקיסטן ובנגלדש, בהבחנות המתאימות, מצביעות על הנטייה ללאומיות שאינה רגישה במיוחד לפניות מוסדיות ומונעת על ידי החיפוש אחר יציבות שהמעריצים הליברלים לא הצליחו להבטיח. השימוש הסרילנקי בסיוע קשור מ-IMF בזמן שהוא בין הסדן ההודי לפטיש הסיני, מוביל לאקלים של מלחמה קרה מחודשת, אך עם עוד מרכיב אחד, כלומר היותו החלק הראשון של דומינו בלתי נשלט, שבו מדינות בעלות הכנסה נמוכה משפחות מתמודדות עם 3 מצבי חירום: מגיפה, עלייה בחובות, עליית מחירים עקב הפלישה האוקראינית.
ברירת המחדל srilankése לא תהיה האחרונה, זה רק עניין של זמן; שם כרטיס ניקוד של פגיעות חוב ריבוני בלומברג מדגיש כיצד אל סלבדור, גאנה, מצרים, תוניסיה ופקיסטן נמצאות במרחק צעד אחד מהצליל הלמינג.
1 נטען על ידי ה-National Thowhetth Jama'ath - קבוצה איסלאמיסטית מקומית המזוהה עם דאעש
2 מעל 8 מיליארד דולר לפרויקטים נוספים שמצטברים לזה של הנמל
3 ביטחון, משפט, פיתוח כלכלי, מימון ותשתיות
4 החלטת הבנק המרכזי להוריד בערכו של הרופי, כדי למשוך העברות כספים והשקעות, העדיפה את האינפלציה שביוני עמדה על 54.6% על בסיס שנתי.
5 הקמת נמל בהמבנטוטה הייתה חלק מתוכניות הפיתוח מאז 2002, אז השלימה חברת לאוואלין הקנדית, בגיבוי ממשלת אוטווה, בדיקת היתכנות שנדחתה על ידי ממשלת סרי לנקה. מלבד התמיכה שהתקבלה מחברת InfoConsult המקומית, המגישה בקשה לתמיכה לוגיסטית ו-IT, Hambantota מוזכרת כבר משנת 1952 במחקר של הבנק העולמי משנת 1952, המממן נמל בחלק הדרומי של האי, שמתבצע ב-1910 רעיון של לאונרד וולף האנגלי. בשנת 2006 השלימה חברת Ramboll הדנית מחקר היתכנות שני, על פי ראייה אופטימית של הפוטנציאל הכלכלי, תוך ביסוס תחזיותיה על צמיחתה של סרי לנקה, על הפעילות של נמלי קולומבו, גאלה וטרינקומאלי, המעניינים את הודו ויפן.
6 סין היא כיום המלווה הזרה הגדולה בעולם. אשראי היצוא הפך לכלי הכלכלי של בייג'ינג. בשנת 2007, בנק הייצוא-ייבוא של סין העניק את ההלוואה הראשונה שלו עבור Hambantota.
7 הודו הבטיחה כ-3 מיליארד דולר בצורה של קו אשראי
8 בשנת 2017, סין התחייבה לפעול לפי הנחיות ה-G20 למימון בר קיימא, וכן את עקרונות ה-G20 להשקעות בתשתיות, הקשורים לעמידה במדיניות הבנק העולמי ו-IMF עבור מדינות עם נטל חוב גבוה.
9 וושינגטון מתכוונת להקים נציגויות דיפלומטיות בקיריבאטי ובטונגה, להחזיר את שומרי השלום של ארה"ב בפיג'י, סמואה, טונגה ובונואטו והסכמי התאגדות חופשית עם פלאו, איי מרשל, המדינות הפדרציות של מיקרונזיה
10 אטול אלמוגים בצפון האוקיינוס השקט בניהול חיל האוויר; היא עשויה למלא תפקיד הגנתי מרכזי באזור במקרה של סכסוך, שכן לסין יש טילים המסוגלים לפגוע בגואם וביבשת ארצות הברית.
צילום: Xinhua / Twitter
