המשבר בסודן נופל להקשר אזורי קשה שהסיכויים שלו נמצאים במרכז תשומת הלב של גורמים שונים, המחפשים תמיד לחזק את עמדותיהם ו/או האינטרסים שלהם.
כל האומות שמקיפות את סודן, או הקרובות אליה, מתעניינות במה שקורה בחרטום גם אם יש להן בעיות משלהן...
נהר של בעיות
בין אלה אתיופיה. אדיס אבבה יצאה זה עתה ממלחמת אזרחים קצרה (2020-2022) עם אזור טיגרי, אך היא על סף התקוממות חדשה אחת (או יותר), כמו זו של האורומו ואפילו אמהרה עצמה, הלב האתני וההיסטורי של אתיופיה עצמה.
האורומו, שלחמו לצד הטיגראי במהלך מלחמת האזרחים וקיבלו את הסכמי השלום בין אדיס אבבה ומקל נותרו לא מרוצה מהיחסים עם הממשל הפדרלי. המתיחות גדלה שוב בצורה מסוכנת (אורומו, טיגראי ואריתריאה שעדיין לא הייתה עצמאית היו לב ליבה של ההתנגדות נגד הדיקטטורה הצבאית הקומוניסטית הפרו-סובייטית של ה'DERG' בין 1974 ל-1991) שייצגו את השבריריות של הפדרל לאדריכלות מוסדית באתיופיה, שם המדינות הן מציאות עצמאית למחצה, מצוידת בכוחות מזוינים משלהן, חלקם חזקים מאוד, כפי שהוכיחו אלה של טיגראי שהגיעו לאיים על הבירה הפדרלית עצמה בנובמבר 2021.
אבל לאתיופיה יש גם מתחים חיצוניים, החל מהיחסים הלא אופטימליים עם ג'יבוטי, סומליה וסומלילנד שאינה מוכרת בינלאומית. עם זאת, אלה עשויים להיראות קטנים בהשוואה למתחים עם מצרים סביב ה-GERD (סכר הרנסנס האתיופי הגדול) על הנילוס הכחול: סכר ענק, שעבודותיו החלו ב-2011, על הגבול בין אתיופיה לסודן.
מטרתו העיקרית של הסכר היא לייצר חשמל כדי להקל על המחסור החריף באנרגיה באתיופיה וליצוא חשמל למדינות שכנות. עם הספק מותקן מתוכנן של 5,15 ג'יגה וואט, הסכר יהיה המפעל ההידרואלקטרי הגדול ביותר באפריקה עם השלמתו, וכן בין 20 הגדולים בעולם.
הפרויקט, שהחל בשנות ה-60, הפך לנקודת מפנה נוספת באזור שבו מתחים מצטברים בצורה מסוכנת ומסתכנים בהתלכדות. עם המילוי השנתי הרביעי שלו צפוי ביוני והבנייה של כ-90% הושלמה, ה-GERD והמפעל ההידרואלקטרי על הנילוס הכחול נראה שהם הפכו לעובדה מוגמרת. בניית ה-GERD והבעיות הקשורות בו עמדו בצל אירועים חשובים, כמו COVID-19, גלי הבצורת החוזרים ונשנים, מלחמת האזרחים בין אתיופיה לטיגראי והמעבר הסוער בסודן, הקשיים המתמידים של דרום סודן. וכעת המלחמה בין הגנרל עבד אל-פתאח אל-בורהאן (ראש הכוחות המזוינים של סודאן) לבין מוחמד חמדאן דגאלו "המטי" (ראש כוחות התמיכה המהירה) שהיו ראש וסגנו של הצבא. מועצת הריבונות מי שולט בסודן.
האקלים הקשה ממילא נעשה מורכב עוד יותר על ידי הצהרות המכוונות לדעות הציבור המתאימות כדי לדגדג את רגשותיהן והמשא ומתן הלאומנים החזקים - למרות כמה הסכמים לדיאלוג שהסתיימו בלא כלום, כמו ה"הסכם המשולש" הלא מציאותי (והנשכח) של 2015 ('הצהרת העקרונות על GERD' שנחתמה בשיתוף מצרים, אתיופיה וסודאן ב-23 במרץ 2015 בחרטום) - לפחות בפומבי הם מושעים.
סודן, בתחילה בצד של אתיופיה בסכסוך, לפני שעברה למצרים, נדמה שכעת חזרה הרבה יותר קרובה לאתיופיה (אך זה היה תקף עד שפרצה המלחמה בין הגנרלים הסודנים, שעירבו את כל הקלפים). הדבר נובע ככל הנראה בחלקו מההתקדמות של אתיופיה וסודאן ביישוב תביעות היריבות שלהן לאזור הגבול הפורה של אל פושקה. על פי הדיווחים סודן החלה להעריך את הערך שיכול להיות ל-GERD בהפחתת ההצפה השנתית לאורך חלקה של הנילוס והיא תקווה לייבא חשמל המיוצר על ידי הסכר.
עם זאת, לא לגמרי ברור כיצד התוצאה של הלחימה הנוכחית בסודן עשויה להשפיע על עמדת ה-GERD שלה ולא ידוע מי משני המנצחים (בהנחה שיש אחד שמסוגל לעשות את זה) עלולים להצית מחדש את התביעות על אזור אל פושקה, ובכך להוריד כל הסכם עם אתיופיה על ה-GERD.
שינוי עמדתה של חרטום בנוגע ל-GERD בודד את מצרים, שבמקום זאת סמכה עליה מאוד, אך עבור קהיר הסכר עם השליטה במעלה הזרם שתפעיל על זרימת מי הנילוס הוא מצב בלתי מתקבל על הדעת ונתפש כאיום קיומי בשל תלות כמעט מוחלטת במימי הנילוס.
כ-97% מאוכלוסיית מצרים המונה יותר מ-100 מיליון בני אדם חיים לאורך הנילוס ותלויים בו כמקור מים מתוקים. קהיר באה לאיים בפעולה צבאית ישירה על הסכר (ולשם כך תהיה חיונית סודאן ידידותית, וכך גם דרום סודן).
למרות הבעיות הפנימיות החמורות, אתיופיה המשיכה בעבודות להשלמת הסכר, והראתה שגם עבור אדיס אבבה ה-GERD הוא נושא קיומי ועבור ממשלת אתיופיה הנוכחית, שנוסתה על ידי מלחמת האזרחים, זה הכרחי הן כמו נהג של התפתחות וכסימן לנורמליות שהתגלתה מחדש. ובכך מצמצמים את השוליים לפשרה.
לדברי מספר מומחי מים, ניתן להרוויח יתרונות גדולים אם סכר אסואן גבוה במצרים וה-GERD באתיופיה יופעלו יחד. לדוגמה, בהתחשב בכך שמאגר סכר אסואן, אגם נאצר, נמצא בגובה נמוך בהרבה מה-GERD, שגודלו פי ארבעה, והאידוי מאגם נאצר גבוה בהרבה. אז יהיה הגיוני לאגור יותר מים ב-GERD מאשר באגם נאצר, מה שהופך יותר מים לזמינים לשתי המדינות (וסודן).
הסכם על שיתוף נתונים המעורבים במצרים, סודן ואתיופיה יאפשר לקהיר ולחרטום לקבל ודאות רבה יותר לגבי אספקת המים שלהן (עדיף גם לשייך את דרום סודן למנגנון, שבו הכי פחות חשוב הנילוס הלבן, מה שיכול לתרום לשיתוף פעולה אזורי רחב יותר, אבל גם לג'ובה יש את הבעיות שלה).
עם זאת, אתיופיה סירבה בעקביות להיות מחויבת לניהול מים בכל דרך שהיא. ברור שה הנילוס הכחולאמנם מדובר במשאב חיוני שעלול לספק חשמל ל-60% מהאתיופים שחסרים להם כיום חשמל, אך הוא גם משאב משותף וחיוני עבור כל שלוש המדינות. במקום להתנגד לניהול הבלעדי של הסכר, או לאיים בהרס שלו, ניהול בהסכמה יהיה נבון יותר (וברור מאליו), אבל התרבויות הפוליטיות השוררות במעמדות השליטים באזור משאירות מעט מקום לאופציה של דיאלוג.
גדול מכדי להיכשל?
עם הלחימה העזה שנמשכת במשך שלושה שבועות בסודן, התייעצויות מטורפות מתנהלות בג'דה (סעודיה) עם פעולה משותפת של ארה"ב וסעודיה.
אחת המדינות בסיכון הגבוה ביותר, כאמור, היא מצרים: אחד האזורים של העימותים הקשים ביותר בין הצבא הסדיר ל-RSF הוא דווקא דארפור, שלמרות שהוא אזור סודני, מאז ומתמיד היה אזור תשומת לב מיוחדת לקהיר. המשך העימותים וההסתייגות המתהווה בין סעודיה לאיחוד האמירויות, כתומכות של שני מנהיגי סודאן המתנגדים, הוא התרחיש הגרוע ביותר עבור מצרים, בקשיים כלכליים מתמשכים, שהחמירו מאז לפני כמעט עשור, כאשר קהיר החלה בקצב הוצאות שהיה קשה לעמוד בו, בהתבסס על הלוואות עצומות עם הוצאות עצומות לא פחות של חימוש, מגה-פרויקטים (הכפלת תעלת סואץ והבירה החדשה). בתקופה זו גדל מאוד תפקידו של הצבא במשק, בעיקר באמצעות ה-AOI (ארגון התעשייה הערבי, הקונגלומרט התעשייתי המצרי הגדול ביותר) אך גם באמצעות מספר עצום של חברות אחרות שהגיעו ל-40% מהכלכלה הלאומית, מה שמרתיע את המגזר הפרטי. והשקעות זרות ישירות. משבר ה-COVID היכה מכה נוספת לכלכלת התיירות של המדינה (12% מהתמ"ג) ומובן שקהיר מסתכלת בדאגה על ניצול שדות הפחמימנים במזרח הים התיכון (כל אלה אילצו אותה להתחזקות מרשימה של כוחות הצי שלה, כדי להגן על אזורים אלה מפני איומים חיצוניים).
מאז נבחר הנשיא עבד אל-פתאח א-סיסי ב-2014, החוב החיצוני של המדינה גדל יותר מפי שלושה לכמעט 160 מיליארד דולר. השנה, 45% מתקציבה של מצרים יוקדשו לשירות החוב הלאומי. בינתיים, האינפלציה נעה סביב 30% ומחירי המזון עלו ביותר מ-60% בשנה האחרונה.
בשנה שעברה העבירו סעודיה, קטאר ואיחוד האמירויות הערביות 22 מיליארד דולר למצרים. עם זאת, כמו בחילוץ קודמות במפרץ, התמיכה לא הצליחה לבלום את המשבר. לכן, אם המשבר הפוליטי הקודם שהציב את ערב הסעודית והאמירויות מצד אחד ואת קטאר מהצד השני כבר היה אסון, חלוקה חדשה בתוך המלווים שלה נתפסת כאסון על ידי מצרים, לנוכח מצב כלכלי מחמיר. והתארכות המשבר בסודאן עלולה להעמיד את קהיר במצב קשה של צורך לבחור בין אחד המתמודדים (בגיבוי ריאד או דובאי) וכתוצאה מכך לראות את זרם הסיוע הכרחי מנותק.
מצרים וקרן המטבע הבינלאומית (IMF) חתמו בדצמבר 2022 על הסכם מותנה להלוואה ראשונית של 3 מיליארד דולר במזומן וצפי להשקעה ומימון של 14 מיליארד דולר נוספים, בתמורה ללירה המצרית הצפה חופשית (שהיא נרשם ב-50%, שמצטבר לקודם, מגיע ל-80%) והפחתת משקל הצבא במשק. יתרה מכך, כפי שניתן לראות בפרשת קרדיט סוויס, סעודיה מתחילה להיות פחות נדיבה והלוואות שאינן ניתנות להחזר חייבות להיחשב נחלת העבר.
Il נשיא מרשל (ממשיך לשמור על דרגה צבאית) עם זאת, נראה שהוא אינו שש לפרק את השליטה הצבאית על הכלכלה, בהתחשב בכך שהכוחות המזוינים הם בסיס הקונצנזוס שלו.
מצרים כבר חייבת 23 מיליארד דולר ל-IMF ולא ברור אם היא תוכל לעמוד בתנאים הקשים (כמובן) של הקרן ועד כה אין אינדיקציה קטנה בכל מקרה שקהיר משנה את גישת ההוצאות שלה. למעשה, בפברואר הנפיקה מצרים אג"ח של 1,5 מיליארד דולר בתשלום של 11% ריבית, במטרה להחזיר את חובה ב- Eurobond, שהריבית שלו עמדה על 5,57% בלבד. אז, למרות שמצרים לווה מ-IMF, אבל היא צוברת יותר חובות, נכנסת יותר ויותר למנהרה שאין לה סוף באופק, ומצוקות האוכלוסייה באות לידי ביטוי במספר ההולך וגדל של מהגרים בלתי חוקיים מצרים המגיעים רשומים על ידי המקבל מדינות האיחוד האירופי.
האפשרויות המצריות קטנות וקשות גם לבחירה וגם ליישום. קודם כל, עובדים קשה בשביל אחד פתרון של שלום של המשבר הסודני שמונע ממנו לבחור בין הסנדקים של עבד אל-פתאח אל-בורהאן ומוחמד חמדאן דגלו "המטי", ולשמור על זרימת הסיוע הכספי מהמפרץ, גם אם תקטן בכל מקרה; אוֹ קח את הדוגמה של קדאפי עם איטליה ולהשתמש באיום של משבר כלכלי וחברתי חמור שיביא לזרם של מהגרים לאירופה ולקבל חנינה כלכלית ופוליטית (בסוגיית חירויות האזרח הפנימיות), אך היחסים עם בריסל עדיין יהפכו שבריריים יותר; לנסות ל בכל מחיר למנוע מאדיס אבבה להקים את הניהול הבודד של ה-GERD ולהימלט מבצורת אפשרית ומשבר חברתי פנימי מחריף שעלול להפוך לבלתי נשלט; האפשרות שלשימוש בכוח, אם זה יגבש את התמיכה העממית ב-הקמה בטווח הקצר, בטווח הבינוני והארוך זה יהפוך לבלתי ניתן לניהול; או שוב, השתמש בזה איום על הסנדקים הפוליטיים שלו ושל אדיס אבבה ולהימנע מתרחיש משברי, תמיד להניף את האיום של תנועות אוכלוסייה עידן לאירופה (האוכלוסייה המצרית מונה למעלה מ-100 מיליון) עקב הבצורת שהסכר יביא על הנילוס התחתון.
הקרן השנייה של המשבר
באשר למצרים, המדינה שיש לה הכי הרבה מה להפסיד מהתארכות והתפתלות של המשבר הסודני היא דרום סודן: על פי הערכות UNHCR (נציבות האומות המאוחדות לפליטים), בשלושת החודשים הקרובים מגיעים בין 125.000 ל-180.000 דרום סודנים. ו-45.000 סודנים, במדינה שעדיין מתאוששת ממלחמת אזרחים קטלנית.
מאז 1956 סודן ודרום סודן היו אותה אומה ולמרות הפרידה ב-2011 - דרום סודנים רבים עדיין חיים בצד השני של הגבול, לאחר שנשארו גם לאחר עצמאותה של דרום סודן או ברחו ממלחמת האזרחים שפרצה ב-2013.
לפי נתוני נציבות האו"ם, סודאן היא ביתם של יותר מ-800.000 דרום סודנים. יותר מרבע מהם חיים במחנות פליטים, במיוחד במדינה הפדרלית של סודאן הנילוס הלבן. השאר מרוכז בחרטום ובערים הגדולות, שם הוא משמש לעתים קרובות ככוח עבודה זול.
בין ה-15 ל-27 באפריל, כ-15.000 בני אדם חצו את הגבול מסודן למדינת דרום סודאן (שהיא רפובליקה פדרלית) של הנילוס העליון. UNHCR רוצה להימנע בכל מחיר מהקמת מחנות פליטים (בין אם הם דרום סודנים או סודנים) במדינת הנילוס הלבן כבלתי מסביר פנים וחסר תשתיות ומנסה להתחיל תוכנית תחבורת נהרות על הנילוס, לאור קרבתה של עונת הגשמים ומצבם הבלתי עביר של הכבישים באזור הגבול. הפסקת השירותים ההומניטריים על ידי מערכת האומות המאוחדות בסודאן (UNHCR, WFP, UNICEF בפרט), מסתכנת בהאצת עזיבתם ודרום סודן שכבר אינה מסוגלת לספוג את הזרימות האדירות הללו כאשר 75% מאוכלוסייתה עדיין תלויה בהומניטריים בינלאומיים. סיוע.
אבל הבעיות של ג'ובה (בירת דרום סודן) אינן מוגבלות לאלה, אם כי קשות מאוד. המצב קריטי עוד יותר מכיוון שהסכם השלום שנחתם ב-2018 בין הפלגים הדרום סודנים נותר שביר ומלחמת האזרחים בין שתי הקבוצות האתניות הגדולות במדינה, הדינקה והנואר* שהחלה מיד עם קבלת העצמאות, למעשה זה אף פעם לא נגמר.
דרום סודן צפויה לקיים את הבחירות הראשונות שלה בתולדותיה בסוף 2024, אך משבר חרטום עלול לאפשר לפלגים יריבים להתעלם ממועדים והבטחות שניתנו לקהילה הבינלאומית וגם בבית. ההתמוטטות הסודנית מאיימת לגרום לתהליך השלום בדרום סודאן לאבד את הערב האזורי המשפיע ביותר שלו. אף מדינה שכנה אחרת לא תוכל להפעיל לחץ על מנהיגי דרום סודאן כמו אל בורחאן והמטי (האחרון במיוחד השקיע זמן רב בתיווך בין פלגים שבטיים).
ייתכן גם שמאבק הכוחות בו מעורב סלווה קיר, נשיא דרום סודן, ריק מצ'אר, סגן הנשיא הראשון (ויריבו העיקרי הן מבחינה פוליטית והן מבחינה אתנית, שכן קיר הוא דינקה ומצ'אר הוא רק), עלולים להתפרץ שוב לסכסוכים מזוינים כבדים (כי התכתשויות בין הכוחות של השניים, כפי שכבר הוזכר, קבועות).
למלחמה בסודן, אם תימשך, יהיו השלכות כלכליות חמורות גם על שכנתה, שכן שני הסודנים פיצלו את ההכנסות מהנפט, שמופק בדרום סודן ומיוצא בצינור מעבר לגבול לפורט סודן ב- ים סוף (לא סופר את עתיד הענקת אזור אביי, העשיר בפחמימנים). הפסקה של הובלת נפט גולמי מטעמי בטיחות (או בעיות תחזוקה) תמנע מג'ובה כמעט את כל הכנסותיה וזה מסביר את הפעילות של סלווה קיר לפתרון משא ומתן (או לפחות ערבויות על זרימת פחמימנים, כאשר החסימה הזו של אנרגיה זורמת, והמשבר הברור שיבוא בעקבותיו, יהיה נשק בידיו של מצ'אר כדי לנסות להתמודד עם ההגמוניה של הדינקה).
הצופה השקט (בינתיים)
הפרופיל הנמוך של סין עד כה בנוגע למשבר סודן, למרות הקשרים הסיניים ארוכי השנים עם האומה הצפון אפריקאית, שהתחזק במהלך הדיקטטורה הארוכה של הדיקטטור עומר אל באשיר, והשקעות ענק, אמורים לתת סיבה להרהור.
שני דיפלומטים סינים בכירים, אז נציג מיוחד לענייני אפריקה Zhong Jianhua וה נציג קבוע באו"ם וואנג גואנגיה, שכנע את אל באשיר להסכים לפריסת שומרי השלום של האו"ם והאיחוד האפריקאי ב-2006, UNAMID השנוי במחלוקת (שליחות האיחוד האפריקני בדרפור). לאחר מכן, בייג'ין איפשרה תהליך מסובך שהוביל לשיחות בין הפלגים המנוגדים במדינה. המלחמה בדרום סודן ב-2013.
חלק מהמשקיפים מאמינים כי סין עשויה לנסות לחזור על תפקידה במאמצים לסיים את מלחמת האזרחים באתיופיה, בין הממשל הפדרלי לזה של טיגרי, ולארגן ועידת שלום בקרן אפריקה בבירת אתיופיה, שכונסה על ידי השליח המיוחד שלה האזור, תוך תמיכה במאמצי התיווך של האיחוד האפריקאי, אך מבלי למלא תפקיד ישיר במשא ומתן בין הצדדים.
בדומה למשבר הנוכחי, בייג'ין עמדה בצד של משברים חוזרים ונשנים של סודאן, כמו מלחמת האזרחים הממושכת בצפון-דרום ומשבר דארפור. עמדה מעורפלת זו, שעומדת בניגוד למדיניות החודרנית של סין ביבשת אפריקה, מעידה למעשה שבייג'ין מחשיבה את סודן (ודרום סודן**) בשל מיקומם הגיאוגרפי והפוטנציאל כחשובים מאוד עבור הפרק האפריקאי של ה-BRI (חגורה). ו-Road Initiative), גישה נבונה כדי לא להצית פחדים וחשדות נוספים כלפי אירופה וארה"ב (וגם רוסיה, עד עכשיו בן זוג זוטר, אך אסור לבצע יוזמות אלא אם כן בתיאום קפדני עם השותף העיקרי של הברית).
חברות כגון סין הלאומית נפט Corporation, תאגיד סין שלוש גורגות e תאגיד המים והחשמל הבינלאומי של סין, יש השקעות גדולות בנפט, אנרגיה ובנייה; עם זאת, מעמדה של סודן כיצואנית נפט ירד בהשוואה לחלופות כמו ערב הסעודית מכיוון שרוב שדות הנפט ממוקמים כעת בדרום סודן עם צינורות העוברים דרך שטח סודאן, אך הייצור הכולל הוא רק חלק קטן מהיבוא העולמי של סין.
אם הלחימה תכוון לתשתית הנפט של סודן, שעדיין נחוצה כדי להעביר את הנפט של דרום סודן לשווקים בינלאומיים, אזי סין עשויה להיאלץ להיות מעורבת יותר מכיוון שהאינטרסים הכלכליים שלה יאוימו. זו אפשרות, בהתחשב בכך ששליחי שני המתמודדים בג'דה אמרו שההפוגה נמצאת בעיצומה (שבאמת אין) יש רק מטרות הומניטריות ולא של דיאלוג ושניהם מכוונים להשמדת היריב.
הקשרים ההדוקים מאוד עם הדיקטטור המודח אל באשיר עלולים להקשות על בייג'ין למצב את עצמה כ"בורר נייטרלי" בכל תהליך שלום (לא סופרים את העוינות של תושבי המערב) וכנראה ימתינו עד שתיווצר תצורת כוח ברורה בחרטום, ובכך מנסה לעבוד עם ממשלה חדשה כדי לשמר את העמדה והחוזים הקודמים.
כשהתברר כי שלטונו של אל באשיר הסתיים, סין יצרה במהירות מגעים עם שני הגנרלים במרכז הלחימה הנוכחית - אל-בורהאן והמטי - וגם הגיעה למנהיגים אזרחיים בממשלת מעבר דמוקרטית שהצבא וה-RSF, אז בעלות ברית, הם הפילו בהפיכה ב-2021.
סין שמרה על קו פתוח במאמץ לא להיתפס לא מוגן אם האירועים ישתנו פתאום כפי שקרה בזימבבואה, כפי שהיה במקרה עם הדחת המנהיג המנוח רוברט מוגאבה ב-2017.
המשבר בסודן חשף את גבולות "הסיכויים לשלום ולפיתוח בקרן אפריקה" של סין - פרויקט שהנשיא שי ומנהל מדיניות החוץ וואנג יי אמרו יכול לעזור לתווך ולפתור סכסוכים חוצי גבולות ופנימיים כשהושק בתחילת השנה שעברה.
מסקנות
המשך ההתנגשויות, התזזיתי להשפיע על פעילות סביב סודן וההשפעה הפוטנציאלית של המשבר הזה (אפילו מעבר לאזור) מבהירים זאת הרבה יותר איזונים ואינטרסים עומדים על הפרק מאלה המופיעים באופן שטחי.
* בני הזוג דינקה הם הקבוצה האתנית הגדולה ביותר בדרום סודן, המהווים כ-36% מהאוכלוסייה. בני הנואר הם הקבוצה האתנית השנייה (16% מהאוכלוסייה), שניהם שחורים, מחולקים ביריבות שבטית עזה ונשארו מאוחדים רק בעוינות המשותפת כלפי ערביי סודאן, ששלטו באזורים אלה מאז 1956, לאחר הבריטים. קולוניזציה.
** בייג'ין, כאמור לעיל, נמצאת גם בדרום סודן שם סגן הנציג היחיד (בעל תפקידים פוליטיים, בהתחשב בכך שלמשימה יש תפקידים רבים כמו גם שליטה ביציבות הצבאית והגנה על אוכלוסיות אזרחיות) של מזכ"ל האו"ם הוא סיני בשליחות של שמירת שלום, רק UNMISS בדרום סודן, גואנג קונג, קוטעת מסורת שהגבילה את התפקידים הללו לדיפלומטים ומומחים מערביים.
תמונה: מפות גוגל
