סין מארחת את הוועידה על אפגניסטן הנגנזה ומיישמת את השפעתה הדיפלומטית והכלכלית במרכז אסיה

(של אנטונינו לומברדי)
05/04/22

הוועידה השלישית של המדינות השכנות לאפגניסטן (סין, רוסיה, איראן, פקיסטן, טג'יקיסטן, טורמניסטן, אוזבקיסטן) הסתיימה ב-31 במרץ בטונשי (סין) שם נדונה תוכנית משותפת לקידום יציבות המדינה. לסייע לאנשים המוכים.

סין, באמצעות נשיאה, ציינה זאת שלום ויציבות באפגניסטן הם שאיפות של העם האפגני אבל גם של הקהילה הבינלאומית, תוך הדגשה כיצד ארצו, חברה במועצת הביטחון של האו"ם וידידה של אפגניסטן (גם אם אינה מכירה רשמית בממשלת הטליבאן), מכבדת את ריבונות המדינה השכנה ומחויבת להשגת יציבות ופיתוח בארץ זו.

ב-24 במרץ, שר החוץ הסיני נפגש עם חברי ממשלת הטליבאן בעקבות ההכרזה על חוסר האפשרות של בנות אפגניות ללמוד בבית הספר מעבר לכיתה ו'. דובר על שיתוף פעולה כלכלי ופוליטי. ידוע שלסין יש אינטרסים כלכליים וכרייתיים באפגניסטן, ונראה שהטליבאן היה רוצה לחזר אחרי בייג'ין על ידי שימור הבודהות בעמק מס איינק שנפגעו לפני יותר מעשרים שנה על ידי הטליבאן הקיצוני, תוך שהוא מתאר אותם כסמלים פגאניים שיש לחסל. . לא רחוק משם נמצא מרבצי הנחושת הגדול ביותר בעולם וקאבול סומך על סין (שאינה מטילה פצצות אלא טווה כל הזמן רשת דיפלומטית יעילה כדי להשיג את יעדיה הכלכליים והפיננסיים) כדי להפעיל מחדש את המכרה ולהגדיל את ההכנסות הכספיות.

אנו זוכרים כי ב-28 ביולי התקבלו הטליבאן בבייג'ינג על ידי השר וואנג יי (תמונה) שהבטיח תמיכה בממשלתם בשיקום אפגניסטן אך ביקש מהם לנתק את הקשר עםהתנועה האסלאמית של מזרח טורקסטאן (ETIM) בכך שהיא לא מאפשרת לקבוצות אנטי-סיניות לפעול תחת ממשלתן. למעשה, סין ניהלה מסע דיכוי חריף נגד מיעוטים מוסלמים ובפרט נגד האויגורים (אתניות דוברות מוסלמיות וטורקית המתגוררות בשינג'יאנג) שחמושיהם מצאו מקלט באפגניסטן.

עם זאת, באותה ארץ שעברה התעללות, נראה שהמבנה הפוליטי הממסדי שנוצר לאחר 15 באוגוסט 2021 לא שיפר את תנאי החיים של האנשים. ב-23 במרץ הוציאה ההנהלה איסור על בנות לחזור לבית הספר לאחר כיתה ו'. איסורים נוספים שנקבעו היו אלה של איסור על חברות תעופה להעלות על סיפון נשים ללא מלווה של בן משפחה גבר, להשתמש בטלפונים סלולריים באוניברסיטאות ולמנוע מגברים ונשים ללכת לפארקים בו זמנית.

הטליבאן שואפים להופיע כממשלת ביניים פתוחה אך טרם הקימו מבני ממשל המבטיחים את המגוון האתני והפוליטי של המדינה ונשים מיוצגות בניהול ענייני הציבור במדינה. ככל הנראה הדרך הטובה ביותר לקדם יציבות ותמיכה בינלאומית עתידית היא שהטליבאן ימנע מהבידוד שאפיין את הניסיון הקודם שלהם בשלטון.

לאור ההתפתחויות הפוליטיות, הביטחוניות והחברתיות האחרונות, ברור שאפגניסטן מתמודדת עם מספר סוגיות, כולל מצב חירום הומניטרי הולך וגובר, משבר כלכלי עמוק, חסימת המערכות הפיננסיות והקמת ממשלה מכילה לאחר שהוקמה הממשלה הנוכחית. מנגנון מוסדי שכולו גברי. זכויות נשים וחירויות נכרתו בצורה חמורה

יותר מ-24 מיליון בני אדם צפויים להזדקק לסיוע הומניטרי ב-2022, לעומת 18,4 מיליון ב-2021. למרות הבטחות הרשויות הלכה למעשה של חנינות כלליות לחברים לשעבר בממשלת אפגניסטן וכוחות הביטחון, כמו גם לאלה שעבדו עם כוחות צבא בינלאומיים, UNAMA קיבלה האשמות אמינות על הרג, היעלמויות בכפייה והפרות אחרות המשפיעות על הזכות לחיים ועל פיזיקת היושרה של כאלה. יחידים.

פגישות רבות התקיימו לאחר ה-15 באוגוסט בין הטליבאן לרשויות פוליטיות זרות בכל השיחות שהטליבאן נקראו להקים ממשלה שתתחשב בנשים ובמיעוטים הרבים הנוכחים במדינה, במאבק בטרור ובסחר בסמים. מצב הפליטים. אנו זוכרים את הוועידה (מרחוק) של 9 בספטמבר (בראשות פקיסטן) ו-27 באוקטובר (באיראן) בין שרי החוץ של שש המדינות השכנות; ב-21 בספטמבר נפגשו השליח המיוחד מסין והנציגים המיוחדים של פקיסטן והפדרציה הרוסית גם עם נשיא אפגניסטן לשעבר (חאמיד קרזאי). ב-12 בספטמבר נדונו המצב ההומניטרי ותפקוד שדה התעופה בקאבול עם סגן ראש הממשלה ושר החוץ של קטאר.

מקורות UNAMA חושפים כי למרות ההודעות על חנינות כלליות לחברי ממשלה לשעבר, נמשכו הרג, היעלמויות בכפייה והפרות אחרות של אנשים כאלה בקרב כוחות הביטחון ואלה שעבדו עם הצבא הבינלאומי 100). גם פעילי זכויות אדם ועיתונאים (שני הרוגים ושני פצועים) המשיכו להיות נתונים להתקפות, הפחדות, הטרדות, מעצרים שרירותיים, התעללות והרג. העיתונות והתקשורת, כלים שכל משטר שולט ומצנזר, היו נתונים להגבלות על תוכן שהוטלו על ידי הרשויות הלכה למעשה ולכן, נאלצו להשעות את פעילותם בשל צרות כלכליות. בספטמבר, כמה עיתונאים אפגנים פתחו בפנייה לבקש ערבויות להגנה ולאפשר לתקשורת להמשיך לעשות את עבודתן.

הלחימה בהחלט פחתה לאחר ה-15 באוגוסט, אבל מאות הם האנשים שמתים ממכשירים מאולתרים, שרידי מלחמה ופיגועי התאבדות (כ-299 הרוגים). מ-15 באוגוסט עד 31 בדצמבר 2021, UNAMA תיעדה יותר מ-1.050 פצועים, כולל יותר מ-350 נפגעים אזרחיים.

הכלכלה המותשת והמשפחות המרגיזים מקלים על ניצול והתעללות בקטינים, נישואי ילדים, סחר בילדים, עבודת ילדים וגיוס קטינים למיליציות.

באותה תקופה, מגיפת קוביד-19 והבצורת (השנייה בארבע שנים והחמורה ביותר מזה עשרים ושבע שנים) לא חסו על המדינה. חוסר ביטחון תזונתי ותת תזונה (כמעט מחצית מהילדים מתחת לגיל חמש סובלים מתת תזונה חריפה) הם מהגרועות בעולם. לפי נתוני משרד הבריאות, קרוב ל-13.700 יילודים ו-26 אמהות מתו השנה מתת תזונה. כמעט מחצית מהאוכלוסייה בשנת 2021 הייתה זקוקה לסיוע הומניטרי והתורמים השונים הזרימו כמיליארד וחצי דולר. ניתנו מי שתייה, מתקני תברואה וסיוע לגידול דגנים.

באפגניסטן זה לא רק קוביד-19 שגובה קורבנות אלא גם פוליו וזיהום הנובע משרידי מלחמה וממטעני חבלה מאולתרים.

מגזר הכלכלה המקומית שערכו הכולל, לפי האו"ם, הוא בין 9% ל-14% מהתוצר המקומי הגולמי הוא זה של תרופות (אופיאטים ליתר דיוק). על פי דו"ח המחקר של נובמבר 2021 ממשרד האו"ם לסמים ופשע, השטח הנתון לגידול פרג אופיום באפגניסטן נאמד ב-177.000 דונם. חוסר הוודאות המתמשך מאז אוגוסט 2021 העלה את מחירי האופיום, הגביר את התמריצים לגדול ומעלה דאגה לגבי הגברת הסחר בסמים.

בתום הוועידה חתמו המדינות המשתתפות על הצהרה משותפת שבה הן מתחייבות לתמוך באפגניסטן תוך כיבוד "עצמאות, ריבונות, שלמות טריטוריאלית ואחדות לאומית, לקבוע באופן עצמאי את עתידה וגורלה של המדינה", תוך דחק בממשלה להגשים באופן קונקרטי את השיקום הכלכלי של המדינה.

בקיצור, אפגניסטן היא ללא ספק מדינה בקושי כלכלי והומניטרי רציני וברור באותה מידה שללא שיתוף פעולה חיצוני יהיה קשה לקום שוב. רצוי שכל הצדדים המעורבים ישתפו פעולה על מנת לקדם ממשל יעיל ומכיל, גם במטרה לפיוס, ובכך לסייע בגיבוש ההגנה על זכויות האדם. שנית, חיוני לספק שירותים בסיסיים לאוכלוסייה באופן שייצור את התנאים להשגת עצמאות.

נראה בשנת 2023, בכנס הבא שיתקיים בטשקנט (אוזבקיסטן), אילו פרויקטים ייושמו ואת ההתקדמות שתושג באתגר האפגני הקשה.

צילום: משרד החוץ, הרפובליקה העממית של סין / שינחואה