בעוד שהסכסוך הרוסי-אוקראיני נדחק בהדרגה לרקע של הזירה הבינלאומית, תחילה בשל תשומת הלב שעוררה המלחמה בין ישראל לחמאס ולאחר מכן, בשל העניין הניזון מבחירתו של דונלד טראמפ ובחירותיו הפוליטיות המדאיגות, בו-זמנית מתעוררת סוג של התרגלות למלחמות-המלחמה והמציאות-מניפולטיביות של ולדימיר פוטין. אנו חיים ברגע היסטורי בו נראה כי האוטוקרטיות על פני כדור הארץ גוברות על מודלים דמוקרטיים בשל ההיגיון העומד בבסיס החשיבה הפוליטית של ממשלות רבות, המבוססת על המשוואה "מערב = חולשה ואי מוסריות". בכל מקום שבו מועלים קולות של התנגדות ומכוונים להתנגד ולהילחם בצורות עכשוויות של דיקטטורה, האוטוקרטים משחררים את מולוך אינטלקטואל לטרוף את הרוח הביקורתית לא רק של יריבים, אלא אולי של כל המין האנושי:
"המטרה היא לשכנע אנשים להתעסק בעניינים שלהם, להתרחק מפוליטיקה ולעולם לא לקוות לאלטרנטיבה דמוקרטית: "המדינה שלנו אולי מושחתת, אבל כך גם כל האחרות. אתה אולי לא אוהב את הבוס שלנו, אבל האחרים גרועים יותר. אתה אולי לא אוהב את החברה שלנו, אבל לפחות אנחנו חזקים והעולם הדמוקרטי חלש, מנוון, מפולג, גוסס..»"1
עם זאת, זה לא מספיק כדי לשחרר את מולוך: חשוב באותה מידה להיות מסוגל להכחיש את היותנו אלה שהפעילו אותו, ולשם כך אנו ממשיכים לבנות טירה של שמועות, חדשות, רמיזות, הצהרות, שיש לחשוף בצורה כזו שתסתיר את הסיבות האמיתיות שהביאו אותן או, פשוט, את האמת לגבי העובדות שאליהן הן מתייחסות.
באופן כללי - וזהו עיקרון שחל על כל המדינות - רצונה של ממשלה להסתיר את אחריותה לפעולה נתונה מתויג כ"הכחשה סבירה" והוא מאפיין מובהק של פעולה סמויה. בפסיקה של ארצות הברית פעולה סמויה מוגדרת כ
"פעילות של ממשלת ארצות הברית להשפיע על תנאים פוליטיים, כלכליים או צבאיים בחו"ל, כאשר תפקידה של ממשלת ארצות הברית לא נועד להיות גלוי או מוכר בפומבי."2
ההגדרות שאומצו במדינות אחרות שונות במקצת מההגדרות המדווחות, אך עקרון "הכחשה סבירה" זהה. בריטניה, למשל, מדגישה את ההכחשה של פעולות חשאיות, מאמינה במקרים מסוימים "אפשרי מבחינה פוליטית להכחיש שיתוף בהצהרות פומביות."3 בהנחה זו, ייתכן שלעיתים, אפילו פקידי ממשלה מגיבים לשאלות בעלות עניין ציבורי מבלי לאשר או להכחיש את מעורבותה של המדינה, תוך שמירה על אווירה של עמימות סביב אחריותם.
מנקודת מבט רעיונית, יש הבחנה בין פעילויות "סמויות" ל"חשאיות". שני המונחים משמשים לעתים קרובות כמילים נרדפות, שכן חשאיות כשלעצמה מרמזת על סודיות: בשני המקרים מנסים להסתיר משהו, ולמרות זאת, ההבדל נקבע לפי מה שרוצים להסתיר. בפעולה חשאית הפעילות נועדה לא להפוך לידיעת הציבור, אך המבצעים (המתכננים והמבצעים) מודעים בדרך כלל למי הורה עליה. אולם במקרה של פעילות סודית, אפילו העבריינים לא צריכים להיות מודעים בדרך כלל מיהו "המסית". בין הפעילויות הללו נוכל לכלול את אלה של "המלחמה הפוליטית"4 לפי התיאוריה של ג'ורג' קנאן, ואשר כוללות רבות מהפעילויות המאפיינות היום את מה שמכונה "המלחמה ההיברידית": התערבות פוליטית באמצעות פעולות מידע שמטרתן לערער את היציבות של ממשלה מתנגדת, תמיכה חצי צבאית לא מוכרת, חבלה ואפילו התנקשות. יש לומר כי חשאיות וחשאיות אינן מבטיחות הסתרת התוצאות; ברור שחיסול או פעולת טרור קובעים תהודה גדולה, אבל המטרה של המסית הממלכתי היא שתהיה לו אפשרות להכחיש את מעורבותו שלו.
הבה נראה, אם כן, ברוסיה הפוסט-סובייטית הלוחמנית כיצד עקרונות אלו מיושמים ומדוע הנרטיב של הקרמלין הוא לרוב שברירי ובלתי-מעוצב, למרות היהירותם של אדריכליו. אנו עושים זאת על ידי בחינת סדרה של מקרים ידועים מאוד, שהם כיום יותר חלק מההיסטוריה מאשר מאירועים אקטואליים, ואשר, עם זאת, יעילים ביותר במה שאנו שואפים להדגים.
בשפה הרוסית אין ניואנסים רעיוניים שתוארו לעיל ואת מַנהִיגוּת הפוליטיקה שוללת באופן שיטתי את השתתפותה בפעילויות חשאיות, תוך שימוש בהצהרות רשמיות שהושמעו בפומבי, בהיפוך התרחישים ובניסוח האשמות נגד אלו שחושפים את עלילותיה הנסתרות. בתקופה הסובייטית, פעילויות חשאיות בחו"ל נפלו תחת הקטגוריה של מה שנקרא meropriyatiya פעיל, ה"אמצעים הפעילים", המוגדרים כך:
"צעדים שננקטו על ידי סוכנים מבצעיים שמטרתם להפעיל השפעה מועילה על היבטי עניין בחיים הפוליטיים של מדינת יעד, על מדיניות החוץ שלה, על פתרון בעיות בינלאומיות, להטעות את היריב, לערער ולהחליש את עמדותיו, לשבש את תוכניותיה העוינות ולהשיג מטרות אחרות."5
צורות התערבות אלו מיושמות עד היום ובין שאר ההליכים מאפיינות את אופני "המלחמה ההיברידית" שמנהל הקרמלין באזורים שונים בעולם. הם מוגדרים כיום כ"צעדי תמיכה" ונמצאים בהנחיית מנהלת ייעודית של שירות הביון החוץ הרוסי (SVR).6.
לא ניתן להפריד בין יעילותם של אמצעים אלו לבין האפשרות לשלול אותם. ברור שאם מדינת יעד תיוודע על מבצע שמטרתו לפגוע בה, היא תנקוט באמצעים כדי להגן על עצמה מפניו ולמרות זאת, להעניש פוליטית את מדינת היריב שזוהתה כאחראית לפעילות העוינת. במהלך המלחמה הקרה, חשיפת האחריות של הקרמלין, אמיתית או לכאורה, מאחורי פעילות השפעה חשאית בכמה מדינות, הובילה למאות גירושים של אנשי השגרירות הסובייטית.7; גירושים שנמשכו בעשור האחרון. הנקודה היא שבהתחשב בהגדרות של סודיות וחשאיות עם ההיגיון המהותי שלהן, זה נראה בלתי מוסבר שרוסיה נחשפה בכל כך הרבה הזדמנויות. הבה ננסה, אם כן, להבין איך זה יכול היה לקרות.
בהתבסס על סוג הפעולות שבוצעו, סוכנים רוסים סווגו לשלוש קטגוריות מאקרו. הראשון, הפעיל בתחום הקוגניטיבי, מורכב מסוכני השפעה ועובדי דיסאינפורמציה; השניים האחרים נוגעים לתחום הפיזי: האחד כולל סוכנים המורשים לבצע פעולות התנקשות נגד מתנגדי המשטר ופעולות חבלה נגד יעדי תשתית; השני כרוך בהכנסת כוחות צבאיים או חצי-צבאיים לא מוכרזים למדינות יעד לצורך משימות חתרנות ותמיכה סמויה בכוחות זרים. אין להתעלם מהמאמצים של הקרמלין בתחום הסייבר. טכנולוגיות חדשות, למעשה, הופכות את פעילותה של רוסיה לסוד"זול יותר, מהיר יותר ומאפשר הכחשה מקסימלית סבירה".8 למרות שהאינטרנט מציע אפשרויות עצומות לאנונימיות, נוכחותה של רוסיה מאחורי הפעילויות החשאיות באינטרנט נחשף לעתים קרובות וחד משמעי, ובעצם מכחיש את ההנחה הקודמת. שָׁם כוח המשימה לתקשורת אסטרטגית של האיחוד האירופי מזרח, סוכנות שהוקמה כדי להעלות את המודעות לפעילות הדיסאינפורמציה הסמויה של רוסיה, דיווחה כי בשלוש השנים הראשונות לקיומה (2015-2018) היא "קיטלג, ניתח ושפך אור על למעלה מ-4.500 דוגמאות של דיסאינפורמציה מהפדרציה הרוסית"9. דוגמה ברורה ל"הכחשה בלתי סבירה" מספקת הכיבוש הרוסי של קרים עם מה שמכונה "גברים ירוקים קטנים"10, חיילים רוסים לבושים במדים לא ברורים שהשתלטו על בנייני ממשלה אוקראינים בקרים במרץ ואפריל 2014. ממשלת רוסיה סובבה בתחילה סיפור כיסוי דק שהחיילים היו אוקראינים או קוזקים.11; פוטין עצמו הרחיק לכת וציין אותם כ"כוחות הגנה עצמית" לא מוגדרים.12. לא היה ספק רב שהחיילים היו רוסים, למרות הכחשותיה של מוסקבה. שנה לאחר מכן, פוטין עצמו הודה שהכוחות היו רוסים, אבל עד אז כבר לא היה צורך בהכחשה: קרים הייתה בשליטה רוסית.13.
יש לומר שלא קל לשמור על סודיות, במיוחד אם מושא הסוד כרוך בהכרח במספר אנשים והיקפו הוא בעל ממדים מקרוסקופיים, כמו פלישה צבאית שרוצים להתכחש לה מאחריות או התערבות. אפשר לתהות האם זו הסיבה לכך שהחסות של רוסיה לפעילויות חשאיות נחשפת כל כך בקלות. למעשה, האריזה של תכולת ה- אינפוואר הרוסית היא גסה למדי, וכך גם הניהול של אותו; ניתן לייחס את דרך הפעולה הגסה הזו באזור כה עדין לשילוב של שני גורמים: אֲדִישׁוּת e חוֹסֶר כִּשָׁרוֹן. אנחנו יכולים למצוא את שניהם נוכחים ובכמויות שונות בהתאם למבצע. בפרט, האדישות נוגעת לדעת הקהל החוץ-ממלכתית במקרה שהתגלו פעילות הנסתר; חוסר יכולת, המופגנת לעתים קרובות בהתנהגות שאומצה, היא המרכיב שבמקרים רבים איפשר לאחריות שמוסקבה ניסתה להסתיר להופיע. אז בוא נראה כמה דוגמאות.
ראשית כל, את האדישות ההתנגדות הרוסית לתגובותיהן של מדינות המדגישות את רוח מעורר המלחמה שלה, מבוססת על תעמולה של אמונה בלתי מותנית באורח החיים שלה, העומדת בניגוד לניוון של הליברליזם המערבי:
"נעשה שימוש במגוון רחב של כלים ושיטות בלתי חוקיים, לרבות הפעלת אמצעי כפייה (סנקציות) לעקיפת מועצת הביטחון של האו"ם, פרובוקציה להפיכות וסכסוכים צבאיים, איומים, סחיטה, מניפולציה על התודעה של קבוצות חברתיות מסוימות ושל עמים שלמים, פעולות התקפיות וחתרניות במרחב המידע. צורה נרחבת של התערבות בענייניה הפנימיים של מדינות ריבוניות הפכה לכפיית גישות אידיאולוגיות ניאו-ליברליות הרסניות הנוגדות את הערכים הרוחניים והמוסריים המסורתיים."14
ברוסיה, עקרונות דמוקרטיים וריבונות לאומית הם מושגים יחסיים ואלסטיים ביותר, בהתאם לצרכי הממשלה. הצוות הממשלתי שיצר פוטין והקרוב אליו מורכב בעיקרו סילוביקי, גברים בעלי נסיון דומה לשלו: אנשי צבא ואנשי מודיעין בעלי ניסיון מתקופות בחו"ל שרכשו בעיקר במהלך המלחמה הקרה ולכן, עם סלידה תרבותית שורשית כלפי המערב. למרות שפוטין שוחח לא פעם עם נציגי המערב במהלך כהונתו הארוכה כנשיא, שיחותיו נגועות לרוב בנרטיב היסטורי רוסי ולא בדיאלוג אמיתי שמטרתו להקשיב לבני שיחו.15.
La מַנהִיגוּת נראה שרוסית לא מבינה, למשל, שבחירות הן חלק מקודש ממערכת דמוקרטית ושניסיון לתמרן אותן יכול לעורר תגובה חריפה. זה ידוע שבחירות בתוך הפדרציה הרוסית הן רק א פרופורמה, בלשון המעטה, כדי לשוות מראה של דמוקרטיה, ובהתחשב במקרי ההתערבות הרבים, נראה שמנהיגי רוסיה אינם נותנים משקל להשלכות של ניסיונות המניפולציה שנערכו גם בחו"ל. עבור מנהיג רוסי, דמוקרטיה ליברלית היא תופעה מסוכנת שרק מולידה חוסר יציבות וכאוס16. כדאי לזכור שהתחום הקוגניטיבי הוא מקום אידיאלי להשגת מטרות פוליטיות, אפילו יותר משדה הקרב הפיזי, והבחירות, בשל העומס הרגשי שהן כרוכות בהן, נשענות במידה רבה על התחום הקוגניטיבי. בהתבסס על הנחות אלו, מבקש הקרמלין לחזק את עצמו מבפנים ולהחליש את יריביו כלפי חוץ, תוך סיכון להיראות פרדוקסאלי בניסיונותיו. באוגוסט 2023, מזכיר העיתונות של פוטין דמיטרי פסקוב אף הצהיר כי הבחירות ברוסיה 2024 "באופן תיאורטי" עלולות להיחשב כהוצאה מיותרת בשל הקונצנזוס "חסר התקדים" סביב נשיאותו של פוטין:
"רמת הגיבוש של החברה סביב הנשיא היא חסרת תקדים לחלוטין וכעת אנו יכולים לומר שאם הוא מועמד, הוא ייבחר מחדש ביתרון עצום והבחירות עצמן, תיאורטית, הן רק הוצאות בזבזניות."17
עבור מנהיג אם כן, יש לתמרן את הבחירות ברוסיה, כמרכיב ייחודי של תהליכים דמוקרטיים, הן כדי למנוע כל צורה של חוסר יציבות בתוך רוסיה והן כדי ללבות פילוגים במדינות אחרות. בדמוקרטיות מערביות, כאמור, הבחירות הן מרכיב מכונן של המערכת הפוליטית, ולכן המדינות שמטרתן ההתערבות הרוסית אינן יכולות להתעלם מחומרת התקפות מסוג זה.
זה מה שקרה, למשל, ב-2016, כשבכירי המודיעין הצבאי הרוסי (GRU) פרצו למחשבי הוועד הלאומי הדמוקרטי של ארה"ב (DNC) ומשרדי הקמפיין של הילרי קלינטון.18, בהפחתת אלפי קבצים. באותה הזדמנות, פוטין טען בתוקף כי לרוסיה אין כל מעורבות בגניבה כלשהי של נתונים ממחשבי המפלגה הדמוקרטית, אך לא נכשל בשבח את חשיפתם הפומבית.19.
הבה נזכיר גם את פעילויות ההפרעה שבוצעו בצרפת כאשר האקר הרוסים ניסו ללא הצלחה להשפיע על הקמפיין של עמנואל מקרון לנשיאות ב-201720.
בנוגע לאירוע 2016, ממשלת ארצות הברית החליטה להסיר את הסיווג ולפרסם מסמך המכיל את הערכת מועצת המודיעין הלאומית על התערבות רוסית בתהליך הבחירות21, מודה במשתמע בנוכחותם של פערים משמעותיים במבנה הביטחוני של המדינה, שאפשרו לשחקנים רוסים לפעול. בחירה זו מעידה מאוד על החשיבות שניתנה לחומרת הפרשה והיא אותה בחירה שנעשתה על ידי ממשלת רומניה בתקופה האחרונה, לרגל הבחירות לנשיאות ב-2024 מתוך תמצית מסמך שפרסם שירות מידע רומני (SRI), שירות ביטחון הפנים הרומני, מתברר שחדירת סייבר נועדה באופן בוטה לתמוך במועמד הפרו-רוסי Călin Georgescu, ושוב עולה ניסיון להחיל "הכחשה סבירה":
"באמצעות שיטות ספציפיות, ב-24.11.2024, SRI השיגה נתונים לגבי פרסום אישורי התחברות הקשורים ל-"Cec.ro", "roaep.ro" ו-"registruIelectoral.ro" בתוך פלטפורמות פשעי סייבר ממוצא רוסי; נתונים דומים נמצאו בתוך ערוץ טלגרם פרטי הידוע בהפצת נתונים גנובים ממדינות רבות, כולל הפדרציה הרוסית. … בהקשר זה, זוהו מספר רב של מתקפות סייבר (מעל 85.000) שמטרתן לנצל נקודות תורפה קיימות במערכות ה-IT התומכות בתהליך הבחירות, על מנת לקבל גישה לנתונים ממערכות המידע, לשנות את שלמותן, לשנות את התוכן המוצג לציבור ולהפוך את התשתית לבלתי זמינה. ...הפיגועים המדוברים נמשכו בהיקף עצום, גם ביום הבחירות ובלילה שאחרי הבחירות (25.11.2024). מערכות מחשב מיותר מ-33 מדינות שימשו להפעלת ההתקפות, תוך שימוש בשיטות אנונימיזציה מתקדמות כדי להקשות על תהליך הייחוס. המצב המבצעי, כמו גם היקף מסע הסייבר, מובילים למסקנה שלתוקף משאבים ניכרים, הקשורים למצב מבצעי ספציפי של תוקף מדינה. … בהקשר של הנושאים שמסתובבים בסביבה המקוונת, התקבלו נתונים אשר חשפו כי הסיבה לצמיחה המסיבית והמואצת של הפופולריות של Călin Georgescu בפלטפורמת המדיה החברתית TikTok נובעת מקמפיין קידום מכירות מאורגן היטב. Călin Georgescu נהנה מיחס מועדף בפלטפורמת TikTok, שכן התוכן שפרסם לא סומן כשייך למועמד, מה שהקל על ההפצה ההמונית שלו, שכן הסרטונים שפורסמו לא היו קשורים רשמית למערכת הבחירות. כתוצאה מכך, הנראות שלו גדלה באופן מועדף בהשוואה למועמדים אחרים, שהפוסטים שלהם עברו סינון מאסיבי, מה שהפחית באופן אקספוננציאלי את נוכחותם המקוונת."22
ידוע כי כתוצאה מהחקירות שבוצעו, הבחירות ברומניה בנובמבר 2024 בוטלו.
הבה נבחן כעת תחום אחר לגמרי: המקרים הסנסציוניים של הרעלת יריבים או אלה שהאוטוקרטיה של פוטין החשיבה לבוגדים. אירועים שבהם ניתן להוסיף גם את קטגוריית האדישות לזו של של חוסר יכולת. זה מה שקרה ב-2006, עם רציחתו של סוכן שירות ביטחון הפנים הרוסי לשעבר (FSB) אלכסנדר ליטוויננקו, תוך שימוש בפולוניום-210 (חומר רדיואקטיבי) וב-2018 בבריטניה הגדולה, עם ניסיון ההתנקשות של סוכן ה-GRU לשעבר סרגיי סקריפל באמצעות נוביצ'וק, חומר עצבים צבאי המיוצר רק ברוסיה, אסור על פי אמנת הנשק הכימי ומסווג כנשק להשמדה המונית. בשני המקרים נותרו עקבות המאפשרים לייחס את אבהות הניתוחים בצורה חד משמעית במיוחד, במקרה של סקריפל ה"חתימה" נראית ברורה. אף על פי כן, התגובות הראשוניות של מוסקבה להאשמות היו לא מתואמות וסותרות וביקשו להפנות את תשומת הלב לכל הכיוונים פרט לרוסיה.23. אולם ללא הצלחה. שישה חודשים לאחר התקרית, למעשה, באמצעות ניתוח של למעלה מ-10.000 שעות של צילומי מצלמות מעקב, זיהתה ממשלת בריטניה את האחראים כשני גברים השייכים ל-GRU.24. שבוע לאחר מכן הופיעו השניים בטלוויזיה הרוסית כדי להצהיר שהם אזרחים רוסים שנסעו לבריטניה, במיוחד לסולסברי, שם התגורר סקריפל ושם צולמו כשהם עוברים ליד ביתו, רק למטרות תיירות.25. תחקיר עיתונאי באוגוסט 2022, אם כן, מצא כי במשך כמעט עשור ה-GRU סיפקה לסוכניה דרכונים ממוספרים ברציפות, כולל אלה של שני סוכנים רוסים שזוהו בניסיון ההתנקשות בסקריפל. אגב, באותה תחקיר הופיעה גם דמותה של מריה אדלה קופלדט ריברה, ששמה האמיתי הוא אולגה קולובובה, סוכנת GRU שברשותה דרכון מאותה סדרה מספרית. אם נניח בצד את פרטי הסיפור של עוד "מרגל שנכנס מהקור" מרתק, פעיל תקופה באיטליה בחוגי נאט"ו26, פירוט הניהול המשוער של דרכונים המחולקים למשימות עדינות שכאלה הוא דוגמה נוספת ל"הכחשה בלתי סבירה" המדגישה חוסר יכולת ושטחיות בביצוע פעולות מסוימות.
אם נרצה לתת פרשנות נוספת לאירועים הללו, ייתכן שהמבצעים נגד סקריפל וליטוויננקו כלל לא נועדו להישאר סודיים. בתמונה של אדישות לתגובתה של מוסקבה לשאר העולם, ובמיוחד למערב הדמוקרטי, למבצעים כאלה עשויה להיות משמעות עצומה בתור מהלכים מכוונים לשליחת מסרים למי שעלול לבדר את המחשבה המטורפת לבגוד ברוסיה:
"הפחדה, נרטיבים תעמולה ותחבולות מלוכלכות או "אמצעים אקטיביים" היוו את הרפרטואר של הפעילות החתרנית הסובייטית. נראה שאותם מרכיבים עדיין קיימים בדוקטרינה הרוסית הנוכחית. המקור הרוסי הברור של הנשק ששימש נגד הסקריפלים, סוכן העצבים נוביצ'וק, בוודאי נבחר על ידי העבריינים בדיוק כדי שניתן יהיה לייחס את התקיפה למדינה הרוסית. בדרך זו יכולה ההתקפה להגשים את המטרה הכפולה של הפחדה של מהגרים רוסים בבריטניה ולהניא כל פקיד רוסי משרת, במיוחד בעולם המודיעין, מלשתף פעולה עם המערב. ההקבלה לרצח אלכסנדר ליטוויננקו בלונדון בולטת. ההסבר הסביר היחיד לשיטות התנקשות משוכללות ומסוכנות כל כך הוא ששתיהן נועדו לשלוח את המסר לכל מי שמאוהב להתנגד, שכן הדיכוי ברוסיה של הנשיא פוטין מתגבר שאלו שהוא מחשיב את אויביו ייצודו, יאותרו באשר הם, וייהרגו בצורה לא נעימה. למרות שרוסיה, במקביל, תתכחש בתוקף מאחריותה, העולם מתכוון להוכיח שרוסיה אחראית. מדיניות של הכחשה בלתי סבירה במכוון".27
ערך הנחשב לגדול בהרבה מההשפעות המביכות שיש להחלטות כאלה. מצד שני, פוטין עצמו כינה בבוטות את הבוגדים "חלאות" הראויות למוות.28. אפשר לחשוב, אם כן, שהמבצעים החשאיים של רוסיה הופכים לידיעת הציבור בגלל ה מנהיג לרוסים פשוט לא אכפת איך אחרים מגיבים ופונים לתוקפנות לא רק כדי להשיג את מטרותיהם, אלא גם כדי לשלוח אות חזק ליריביהם. ממשלת רוסיה יכולה להרשות לעצמה להקדיש תשומת לב מועטה לגינוי או לביקורת מצד מדינות זרות אם הפעולות החשאיות מתאימות להשגת המטרות הבאות:29:
- להגן על משטרו של פוטין;
- לשלוט במרחב הפוסט-סובייטי;
- להתנגד לשחקן החד קוטבי בעולם (ארצות הברית);
- להציג את רוסיה כשחקן הכרחי בעולם;
- לפצל ולפרק את נאט"ו והאיחוד האירופי.
אם פעולה מתאימה להשגת אחת או יותר מהמטרות הללו, אין זה משנה אם רוסיה תישא באחריות. מנקודת מבט זו, ניתן להבין טוב יותר את הסיבות לקבלת "הכחשה בלתי סבירה" של הקרמלין.
הבה נבחן כעת אירוע משמעותי שבו הגבול בין אדישות לחוסר יכולת מטושטש באמת. אנחנו מדברים על הרעלת אלכסיי נבלני באוגוסט 2020, דוגמה נוספת לגישה הפרדוקסלית של מוסקבה בביצוע פעילותה החשאית. הפעיל הפוליטי, מתנגד חריף לפוטין, שרד את ניסיון ההתנקשות הזה של ה-FSB, אבל מת בשבי ארבע שנים מאוחר יותר, בפברואר 2024, במושבת העונשין מס'. 3 מצ'ארפ, סיביר. בפרק ההרעלה, לא רק ה נוביצ'וק, עם כל ההשלכות של זיהוי שבחירה כזו טומנת בחובה, אך ממשלת רוסיה אפשרה לנבלני לצאת לטיפול בגרמניה, שם הצוות הרפואי המוסמך היה בהחלט חושף את נוכחותו וסוגו של חומר העצבים בו נעשה שימוש.30. כאילו לא די בכך, בדצמבר 2020, כשהציג עצמו כפקיד בכיר באותה סוכנות ביטחונית, הוא עשה שיחת טלפון לקצין FSB, כדי לקבל מידע על מבצע ההרעלה נגדו.31. הקצין, שהיה מעורב ישירות במבצע, דיבר על כך בפתיחות בטלפון. הפרסום שלאחר מכן של הקלטת השמע והשיחה של נבלני, כמובן, היה מביך מאוד עבור ה-FSB.32. התנהגות כזו, במקרה הטוב, מדגימה התעלמות רבה מנוהלי בטיחות תפעוליים; במקרה הרע, פזיזות גדולה (חוסר יכולת), אם להשתמש בלשון הרע.
אם נחזור שנה אחורה, ה-FSB כבר חווה רגע מביך, כאשר באוגוסט 2019, זוהה אחד מסוכניו חודשים ספורים לאחר ההתנקשות לאור יום בגרמניה של המהגר הגאורגי ממוצא צ'צ'ני זלימחאן ח'אנגושווילי. בדצמבר של אותה שנה החליטה ממשלת גרמניה, בטוחה במעורבות רוסית, לגרש שני פקידים מהשגרירות הרוסית בברלין.33. המודיעין הגרמני טען כי קיבל מידע לפיו סוכנים רוסים מתכננים התנקשות נוספת ברוצח של חאנגושווילי, שנעצר והוחזק בכלא.34. שוב, דרך פעולה בצד הרוסי שמבחינת החיסיון מותירה קצת מבוכה.
לבסוף, הבה נסתכל על שני מקרים נוספים, שלמרות שהם שונים בתכלית מבחינת חומרת ההשלכות שהיו כרוכות בהם, שניהם, שוב, דוגמאות ל"הכחשה הבלתי מתקבלת על הדעת" עקב אדישותה/חוסר היכולת של רוסיה בניהול הפעולות החשאיות שלה.
ב-17 ביולי 2014, מטוס נוסעים של ה מלזי איירליינס נפגע מטיל בוק מתוצרת רוסיה, והרג את כל 298 האנשים שהיו על הסיפון. חשדות ראשוניים, שחקירה הולנדית אישרה מאוחר יותר, הצביעו על גורמים מקבוצות צבאיות פרו-רוסיות שפעלו במזרח אוקראינה כמבצעים.35. בניסיון להכחיש אחריות לאספקת הטיל, הקרמלין ניסה להסביר את התקרית באמירות מופרכות. הנרטיבים הרוסיים כללו טענות לפיהן המטוס היה מלא בגופות כאשר המריא36, שהצבא האוקראיני הפיל את המטוס תחת דגל כוזב כדי להאשים את רוסיה37 וכי ה-CIA הורה על ההפלה38. מעבר לטונים הקונספירטיביים, מתקבל הרושם הברור שממשלת רוסיה דאגה יותר להסיט את תשומת הלב ממעורבותה של מוסקבה באירוע הטראגי ובכלל מהתערבותה בסכסוך המתמשך באוקראינה, ולא מקורבנות הטרגדיה. אף על פי כן, הטיעונים הבלתי סבירים שהועלו כהצדקות מתאימים באופן מושלם לנרטיב הרוסי להגנה על האינטרס הלאומי שלו.
השני הוא ללא ספק פחות רציני, אבל מייצג באותה מידה גישה מסוימת. בשנת 2016, ה האקר של ה-GRU השתלטו על סיסמא של הספורטאית הרוסייה ג'וליה סטפנובה שהעלתה את המודעות הציבורית לתוכנית סימום של ספורטאים בחסות המדינה הרוסית והפרו את א שרת של הסוכנות הבינלאומית נגד שימוש בסמים (WADA), גישה ל-a מסד נתונים המכיל מידע רפואי סודי הנוגע לספורטאים. WADA זיהה במהירות את היד הרוסית מאחורי ההפרה והודיעה על כך בהודעה לעיתונות39. ה-GRU הדליף אז כמה קבצים של אלופות הטניס ונוס וסרינה וויליאמס, בטענה שהוועד האולימפי הבינלאומי מיישם סטנדרט כפול: הוא בעצם מתיר לספורטאים מסוימים להשתמש בסמים משפרי ביצועים, אבל העניש את הספורטאים הרוסים על כך. מוסקבה לא הייתה מודעת לכך ששני הספורטאים האמריקאים עברו תהליך אישור רשמי. למרות הקבוצה לְחַבֵּב דוב40נטל אחריות על הפריצה, דוברי רוסיה, כרגיל, הכחישו את מעורבות הממשלה הרוסית והשירותים החשאיים בפעילות הפריצה41.
אנו מגיעים, אם כן, למסקנות של מאמר קצר זה, שמטרתו לשמור על תשומת הלב בחיים על איום שבעזרת הטכניקות המיותרות של הפצה והכחשה, נוטה להפוך את מולוך פחות מסוכן ממה שהוא באמת.
עם חשיפת הפעולות המתוזמרות של מוסקבה, הממשלה מציגה את שירותי המודיעין והביטחון שלה כארגונים הפטריוטיים האחרונים המגינים על האינטרסים של רוסיה מול תוקפנות חוזרת ונשנית מבחוץ.42.
I מנהיג הרוסים מגיבים לכמה אירועי עולם בצביעות בוטה, ומאשימים אחרים בביצוע כביכול את אותן פעולות שממשלת רוסיה עצמה מבצעת. ממשלת רוסיה מכריזה בין סדרי העדיפויות הבינלאומיים שלה על דוקטרינת אי-ההתערבות בענייני מדינות אחרות. "תפיסת מדיניות החוץ של הפדרציה הרוסית" ממארס 2023 מאשרת מחדש את דבקותה של רוסיה בדוקטרינה זו, ומאשימה שוב ושוב את מעצמות המערב בהתערבות בענייני מדינות אחרות, באמצעות ביקורת על מדיניות זכויות האדם ו"הטלת גישות אידיאולוגיות ניאו-ליברליות הרסניות הנוגדות את הערכים הרוחניים והמוסריים המסורתיים."43
עם זאת, סוכנים רוסים נתפסו פעמים רבות כשהם מתערבים בענייני מדינות אחרות, מתמרנים בחירות, משבשים חקירות על הפעולות התוקפניות של רוסיה ותומכים בקבוצות קיצוניות אלימות.44. לצד טענתו הגלויה לאי-התערבות בענייני מדינות אחרות, תובע הקרמלין את אחריותו כלפי "בני ארצו" דוברי רוסית במדינות אחרות, דבר שיעניק לרוסיה את הזכות להתערב במדיניות של המדינות השכנות.45. הדוגמאות הבולטות ביותר מספקות הטיעונים בעד סיפוח קרים ותמיכה במרד ב Donbass לפני, ולאחר מכן, של הפלישה בקנה מידה מלא לאוקראינה. דוברים רוסים מגיבים להאשמות בהתערבות רוסית בהאשמת מדינות מערביות בהתערבות בענייני מוסקבה, מבלי לספק אפילו ראיות קונקרטיות לתמיכה בהאשמות.46.
ראינו כיצד מאמצי דיסאינפורמציה רוסיים אינם תמיד מתוכננים היטב או מבוצעים היטב, וכיצד לא קשה כלל להדגיש את הגסות שלהם. תחבולה מרושלת יכולה לחשוף פעולה חשאית. יש לומר גם, לבסוף, שגם אם שירותי הביון הרוסיים היו חזו במדויק את תגובות מדינות המערב לאירועים כמו מניפולציה אלקטורלית או מבצע התנקשות, ייתכן שהם לא היו מעזים למסור את הערכותיהם מחשש לאבד השפעה. אז זו תהיה שאלה של כשלים מודיעיניים שנראים כ"שיקוף של חולשות מערכתיות חמורות."47
1 אפלבאום א., אוטוקרטיות. מי הם הדיקטטורים שרוצים לשלוט בעולם, מונדדורי, מילאנו, 2024, עמ'. 65.
2 50 US Code § 3093, אישור נשיאותי ודיווח על פעולות סמויות, בית הספר למשפטים קורנל. https://www.law.cornell.edu/uscode/text/50/3093.
3 Cormac R., Aldrich RJ, אפור הוא השחור החדש: פעולה סמויה והכחשה בלתי סבירה, עניינים בינלאומיים 94, מס'. 3, מאי 2018, עמ'. 484.
4 קנאן ג., חנוכת לוחמה פוליטית מאורגנת (גרסה מתוקנת), 12 באפריל 1948, ארכיון דיגיטלי וילסון.
5 מיטרוקין ו', לקסיקון KGB: מדריך קצין המודיעין הסובייטי, לונדון: Frank Cass, London, 2002, p. 13.
6 ריהלה ק., מודיעין רוסי: מחקר מבוסס מקרה של שירותים ומשימות רוסיות בעבר ובהווה, NI Press, וושינגטון הבירה, 2022, עמ' 190–191.
7 ריהלה ק., גירוש דיפלומטי סובייטי ורוסי: כמה ולמה?, International Journal of Intelligence & Counter Intelligence, 06/12/2023. 37:4, 1238-1263, DOI: 10.1080/08850607.2023.2272216.
8 Polyakova A., Boyer SP, עתיד הלוחמה הפוליטית: רוסיה, המערב והעידן הקרוב של תחרות דיגיטלית גלובלית, ברוקינגס — היוזמה הטרנס-אטלנטית של קרן רוברט בוש, מרץ 2018. https://www.brookings.edu/articles/the-future-of-political-warfare-russi....
9 נציבות אירופאית, תקשורת משותפת לפרלמנט האירופי, למועצה האירופית, למועצה, לוועדה הכלכלית והחברתית האירופית ולוועדת האזורים: תוכנית פעולה נגד דיסאינפורמציה, JOIN (2018) גמר 36, 05/12/2018. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX%3A52018JC0036.
10סטאוט מ., (W) ארכיונים: הכחשה בלתי סבירה, מלחמה על הסלעים, 18/04/2014. https://warontherocks.com/2014/04/warchives-implausible-deniability/.
11 רוזנברג ש., משבר אוקראינה: פגישה עם הגברים הירוקים הקטנים, BBC, 30/04/2014. https://www.bbc.com/news/world-europe-27231649.
12 טיילור א., סקירה קצרה של מסיבת העיתונאים המוזרה והמתפרצת של ולדימיר פוטין, וושינגטון פוסט, 04/03/2014. https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2014/03/04/a-brief-run....
13 שרק סי, מ'לא אנחנו' ל'למה להסתיר את זה?': איך רוסיה הכחישה את פלישתה לקרים, ואז הודתה בכך, Radio Free Europe/Radio Liberty, 26/02/2019. https://www.rferl.org/a/from-not-us-to-why-hide-it-how-russia-denied-its....
14 משרד החוץ של הפדרציה הרוסית, תפיסת מדיניות החוץ של הפדרציה הרוסית, פסקה. 8, 31/03/2023, https://mid.ru/en/foreign_policy/fundamental_documents/1860586/.
15 Hill F., Gaddy C., החינוך האמריקאי של ולדימיר פוטין, האוקיינוס האטלנטי, 05/08/2015. https://www.theatlantic.com/international/archive/2015/02/the-american-e....
16 Faulconbridge G., הקרמלין מזהיר מפני הרס רוסיה עם הדמוקרטיה, רויטרס, 26/10/2009, https://www.reuters.com/article/russia-kremlin-idUSLQ19887620091026.
17 ניקולייב פ., "תיאורטית הבחירות אחד יכול אפילו לא לבצע". פסקוב - הגונג הנשיאותי ב-2024 ("בתיאוריה, אפילו אין צורך לקיים בחירות". פסקוב על המירוץ לנשיאות 2024), Gazeta.ru, 06/08/2023, https://www.gazeta.ru/politics/2023/08/06/17382434.shtml.
18 משרד המשפטים האמריקאי, דו"ח על חקירת ההתערבות הרוסית בבחירות לנשיאות 2016, מרץ 2019, עמ'. 36–44, https://www.justice.gov/archives/sco/file/1373816/download.
19 ולדימיר פוטין לא нашел עֵדוּת התערבות רוסיה в אמריקאי הבחירות (ולדימיר פוטין לא מצא עדות להתערבות רוסית בבחירות בארה"ב), קומרסנט, 02/06/2017, https://www.kommersant.ru/doc/3317232.
20 Vilmer J.-BJ, מבצע "הדלפות מקרון": נתיחה שלאחר המוות, המועצה האטלנטית, וושינגטון הבירה, יוני 2019. https://www.atlanticcouncil.org/wp-content/uploads/2019/06/The_Macron_Le....
21 ועדת המודיעין הלאומית של ארה"ב, הערכת פעילויות וכוונות רוסיה בבחירות האחרונות בארה"ב, הערכת קהילת מודיעין, ICA 2017-01D, 06/01/ 2017, https://www.dni.gov/files/documents/ICA_2017_01.pdf.
22 SRI, פעולות של שחקן סייבר ממלכתי על תשתית IT&C התומכת בתהליך הבחירות, בהנחיית רשות הבחירות הקבועה (AEP) ושירות התקשורת המיוחד (STS), 02/12/2024.
23 ווסולובסקי ט., ציר זמן של הסיפור המשתנה של רוסיה על הרעלת סקריפל, Radio Free Europe/Radio Liberty, 21/08/2018. https://www.rferl.org/a/timeline-deny-distort-novichok-russia-changing-s....
24 בארי אי., מתוך הר של צילומי CCTV, Pay Dirt: 2 רוסים נקראים בהרעלת מרגלים, ניו יורק טיימס, 05/09/2018. https://www.nytimes.com/2018/09/05/world/europe/salisbury-novichok-poiso....
25 סקריפל חושד: "היינו רק תיירים בסולסברי", BBC, 13/09/2018, https://www.bbc.com/news/world-europe-45509697.
26 גרוזב סי, חברתי, אלמנה, צורף, מרגל: איך סוכנת GRU הקסימה את דרכה אל חוגי נאט"ו באיטליה, Bellingcat, 25/08/2022. https://www.bellingcat.com/news/2022/08/25/socialite-widow-jeweller-spy-....
27 עומאן ד., מדחיפה לנוביצ'וק: התגובה להתקפת סוכן העצבים של סקריפל מכילה שיעורים למניעת איומים היברידיים, המרכז האירופי למצוינות למניעת איומים היברידיים, הלסינקי, אפריל 2018, עמ'. 6.
28 דליסון פ., פוטין קורא לסרגיי סקריפל "בוגד" ו"זבל", Poilitico.eu, 03/10/2018 באוקטובר. https://www.politico.eu/article/vladimir-putin-calls-poisoned-ex-spy-ser....
29 ריהלה ק., Power Information ויעדי הביטחון הלאומי של רוסיה, The Journal of Intelligence, Conflict, and Warfare 4, no. 3, 2022, עמ'. 63-64.
30 הרופאים של נבלני מפרטים את הטיפול ברעל, Deutsche Welle, 23/12/2020 בדצמבר, https://www.dw.com/en/russia-alexei-navalnys-german-doctors-detail-poiso....
31 שיחה בין אלכסיי נבלני לקצין ה-FSB קונסטנטין קודריאבצב, YouTube, 21/12/2020. https://www.youtube.com/watch?v=gwvA49ZXnf8.
32 סוכן רוסי "הורמה לפרט את הצעת ההתנקשות של נבלני", BBC, 21/12/2020 בדצמבר, https://www.bbc.co.uk/news/world-europe-55395683.
33 Gebauer M., Lehberger R., Schmid F., Wiedmann-Schmidt W., בגרמניה יש אנשי צבא רוסים מ (גרמניה מגרשת את צוות השגרירות הרוסית), דר שפיגל, 04/12/2019, https://www.spiegel.de/politik/deutschland/tiergarten-mord-deutschland-w....
34 BND מפחד מרצח אשם (BND מפחד מרצח אשם), טאגשאו, 06/12/2019. https://www.tagesschau.de/investigativ/rbb/tiergarten-mord-verdaechtiger....
35 Holligan A., Vandy K., MH17: שלושה אשמים כאשר בית המשפט מצא קבוצת נוסעים בשליטה רוסיה, BBC, 17/11/2022, https://www.bbc.com/news/world-europe-63637625.
36 איגור סטרלקוב: כמה אנשים מבוינגה נהרגו בשריפה (איגור סטרלקוב: כמה אנשים כבר מתו כמה ימים לפני האסון), rusvesna.su, 18/07/2014. https://rusvesna.su/news/1405676334.
37 אוקראינית מומחים מוּפחָת הגובה שֶׁהִתפַּטֵר כְּלִי טַיִס על 600 מטר (בקרי תנועה אוקראינים הורידו את גובה המטוס שהתרסק ב-600 מטר), אינטרפקס, 18/07/2014. https://www.interfax.ru/world/386626.
38 Remizova M., Rogosa A., Brusnev M., גרסה: 'בואינג' התפוצץ עקב פצצה שהוטמנה בפנים (גרסה: הבואינג פוצץ עקב פצצה שהוטמנה בפנים), קומסומולסקאיה פרבדה, 11/08/2015, https://www.kp.ru/daily/26419.3/3291610/.
39 הסוכנות העולמית למניעת סמים, WADA מאשרת תקיפה של קבוצת ריגול סייבר רוסית, הודעה לעיתונות, 13/09/2016, https://www.wada-ama.org/en/media/news/2016-09/wada-confirms-attack-by-r....
40 דובי מפואר הוא אחד השמות שבהם ידועה קבוצת פושעי סייבר רוסית, שלדעתה קשורה לשירות החשאי הרוסי GRU. הקבוצה ידועה גם בשמות APT28 (מ איום מתמיד מתקדם), סטארם, מרווה קְבוּצָה, Sednit, סטרונציום, צוות הצאר ויחידה 26165.[
41 האקרים רוסים מדליפים קבצים של סימון בילס וסרינה וויליאמס, BBC, 13/09/2016 https://www.bbc.com/news/world-37352326
42 דרצ'בסקה ג'יי, מגיני המבצר הנצור: הערות על הלגיטימציה ההיסטורית של השירותים המיוחדים של רוסיה, המרכז לחקר המזרח, ורשה, 2018.
43 משרד החוץ של הפדרציה הרוסית, תפיסת מדיניות החוץ של הפדרציה הרוסית, 31/03/2023. https://mid.ru/en/foreign_policy/fundamental_documents/1860586/.
44 הודוס פ., משחק עד קיצוניות: הבחירות של רוסיה לתמוך בקיצונים פוליטיים מערביים ובקבוצות פרה-צבאיות, International Journal of Intelligence & CounterIntelligence 36, no. 3 (2023), עמ'. 847–869.
45 מוסקבה מסמנת דאגה לרוסים באסטוניה, רויטרס, 19 במרץ 2014, https://www.reuters.com/article/us-russia-estonia/moscow-signals-concern....
46 פוטין אמר שרוסיה חווה מלחמה היברידית (פוטין הכריז שמתנהלת מלחמה היברידית נגד רוסיה), Vedomosti, יולי 0407/2023. https://www.vedomosti.ru/politics/news/2023/07/04/983620-putin-zayavil-p....
47 גאלאוטי מ., ההידרה של פוטין: בתוך שירותי הביון של רוסיה, תמצית מדיניות.: המועצה האירופית ליחסי חוץ, לונדון, 2016, עמ'. 14.
צילום: קרמלין
