שנתיים לאחר הגרסה הראשונה שפרסמה בריטניה l 'רענון סקירה משולב מסמך 2023 (IRR23) המתווה את הקווים התוכניים שמטרתם לחזק את היכולות של המדינה להתמודד עם אתגרי ההגנה והביטחון הגלובאליים ההולכים וגדלים.
IRR23 קובע את ההקצאה של 5 מיליארד פאונד נוספים, כדי להשלים את 24 מיליארד פאונד כבר מחויב, למשרד הביטחון במהלך השנתיים הקרובות לסייע בחידוש מלאי התחמושת ובחיזוקם, לחדש את המגזר הגרעיני ולממן את השלב הבא של תוכנית הצוללות AUKUS.1. מתוך תקציב זה, 3 מיליארד ליש"ט יושקעו הן בכוח גרעיני צבאי והן בבניית תשתית תעשייתית ולכן להגדלת תוכניות וכישורים במגזר לשיפור כושר הייצור ולתמוך בצוללות בשירות.
2 מיליארד ליש"ט הנוספים ישמשו לבנייה מחדש ולהגדלת מלאים. אנו זוכרים שבריטניה היא המעצמה העולמית השנייה שתורמת לתמיכה באוקראינה וכבר התחייבה 2,3 מיליארד פאונד למטרה.
בטווח הארוך יותר, הבריטים בטוחים בהשקעה, אם הנסיבות הכלכליות והפיסקליות יאפשרו, כדי להגדיל את הוצאות הביטחון 2,5% מהתמ"ג.
עם 'רענון סקירה משולב נכון לשנת 2021, ממשלת בריטניה זיהתה ארבע מגמות שאליהן תפנה הסביבה הבינלאומית, כלומר שינויים בחלוקת הכוח העולמי, תחרות בין מדינות על אופי הסדר הבינלאומי, שינויים טכנולוגיים מהירים ו החרפת אתגרים טרנס-לאומיים.
הסכסוך הרוסי-אוקראיני האיץ את המגמות הללו על ידי עיצוב עולם רב קוטבי, מקוטע ושנוי במחלוקת. המסמך החדש שאושר מעדכן את סדרי העדיפויות והמטלות העיקריות של בריטניה כדי לשקף את השינויים שנוצרו בהקשר העולמי. כבר עם מסמך 2021, בריטניה קבעה כי האיום הקרוב ביותר לביטחון בריטניה מזוהה ברוסיה.
ה-IRR23 צופה כי תהיה ערעור יציבות הולך וגובר של סביבת הביטחון הבינלאומית בשנים הקרובות, כאשר איומי המדינה יגדלו ויגוונו בתוך ומחוץ לאירופה. המתיחות בהודו-פסיפיק עולה ולסכסוך עשויות להיות השלכות גלובליות גדולות יותר מהסכסוך באוקראינה. האיום מאיראן גדל, כפי שהוכיחה תוכנית הגרעין המתקדמת שלה. גם הרפובליקה העממית הדמוקרטית של קוריאה מבקשת לפתח את יכולותיה הגרעיניות, תוך המשך פעילות מערערת יציבות אזורית באמצעות ניסויי טילים המאיימים על שכנותיה.
ה-IRR23 מגדיר ארבע דרכים בהן תבקש בריטניה להגן על האינטרסים האסטרטגיים שלה.
עיצוב הסביבה הבינלאומית. בריטניה תעצב, תאזן, תשתף פעולה ותתחרה כדי ליצור את התנאים, המבנים והתמריצים הדרושים לסדר בינלאומי פתוח ויציב ולהגן על טובין ציבוריים גלובליים.
להרתיע, להגן ולהתחרות בכל המגזרים. היא תחזק את הגישה המשולבת שלה להרתעה והגנה, כדי להתמודד עם איומי המדינה והן אתגרי הביטחון הטרנס-לאומיים.
טיפול בפגיעות באמצעות חוסן. לפתח את הגישה של בריטניה לחוסן, תוך התייחסות לגורמים הכלכליים, החברתיים, הטכנולוגיים, הסביבתיים והתשתיות המותירים את בריטניה חשופה למשברים ולשחקנים עוינים.
יצירת יתרון אסטרטגי. חיזוק והרחבת יתרון אסטרטגי: היכולת היחסית של בריטניה להשיג יעדים בהשוואה למתחרותיה.
ראש הממשלה רישי סונאק אמר: "על ידי השקעה בצבא שלנו לטווח ארוך, נהיה מוכנים לאתגרים של היום ומחר. […] בריטניה תישאר תורמת נאט"ו גדולה ושותפה בינלאומית אמינה, שתגן על הערכים שלנו מאוקראינה ועד לים דרום סין נחזק את ההגנות הלאומיות שלנו, מביטחון כלכלי ועד לשרשראות אספקה טכנולוגיות ויכולות מודיעין, כדי להבטיח שלעולם לא נהיה יותר פגיעים לפעולות של מעצמה עוינת"..
1 הסכם ביטחון משולש בין אוסטרליה, בריטניה וארצות הברית, הוכרז ב-15 בספטמבר 2021 במטרה לבלום את התרחבותה של סין באזור האוקיינוס השקט באמצעות צי של צוללות גרעיניות.
צילום: חיל הים המלכותי
