EUNAVFOR MED IRINI: החמצה נוספת לאמינות אירופה?

(של ג 'וזפה דה Giorgi)
07 / 04 / 20

ב- 1 באפריל "מבצע ה- EUNAVFOR MED IRINI" הושק. אחרי כשבוע הספינות היחידות שמסיירות מול לוב הן הטורקיות. אין זכר ל IRINI. אולי בזכות קוביד 19 שככל הנראה החמיר את הביישנות המבצעית המסורתית של האיחוד האירופי, אניות אירופיות עדיין בנמל.

עד כה רק יוון ואיטליה הצהירו כי הם מוכנים באמת לשלוח את אוניותיהם על סיפונה. צרפת תהיה זמינה להשתתף עם ספינה משלה, אך לא לפני אמצע מאי, בעוד ספרד תגביל את תרומתה למטוס סיור של חיל הים. גרמניה לא קיבלה.

קצת לומר את האמת, במיוחד לאחר החשיבות המיוחסת לוועידת ברלין והצהרות הכוונה של המדינות העיקריות. עם שלוש ספינות בלבד, אשר מודות ליחס ים / נמל של 60%, הנוכחות הממוצעת באזור הפעילות תופחת באופן אופטימי ל -2 יחידות. אם לא יתווספו עוד, "המצור הימי" היה חדיר מאוד, למעשה משימת חזית, במיוחד אם היא לא הייתה מצוידת בכללי התקשרות חזקים מאוד (לא סביר).

מעבר לשם החדש, המשימות של EUNAVFOR MED IRINI הן בעיקרן של סופיה, אך עם שינוי סדרי העדיפויות המבצעיות. מלכתחילה יש כעת ביצוע האמברגו על כניסת נשק לוב, שהתבסס על החלטות מועצת הביטחון 1970 (2011), 2292 (2016), 2473 משנת 2019 (עבור סופיה זה היה המאבק בסחר בבני אדם). המשימות המשניות הן מעקב אחר יצוא נפט לובי אסור, היווצרות משמר החופים וצי הלוב, המאבק בסחר בבני אדם.

למרבה הצער, המבצע החדש יורש גם כמה מהאילוצים של סופיה. הקבוצה הימית של האיחוד האירופי לא תוכל לפעול במים הטריטוריאליים של לוב, במרחב האווירי שלה או ביבשה, אלא אם היא תקבל הזמנה מפורשת ממשלת לוב (סביר להניח שזה לא יקרה בהתחשב בכך שיש שתי ממשלות, במלחמה ביניהם וכי אישור כזה לא הושג מעולם על ידי סופיה). המשמעות היא שתעבורת הנשק המופנית לסירינאיקה מעבר לגבול היבשה עם מצרים ולתנועה הימית בטווח של 12 מיילים מהחוף יכולה להמשיך ללא הפרעה.

בפועל, אוניות מהים האדום והמפרץ הפרסי, לאחר שחצו את תעלת סואץ, יוכלו לנווט במים הטריטוריאליים המצריים ואז אלה של סירינאיקה, שנמצאים תחת שליטתם של סירות הסיור של הפטר, והגיעו לנמלי טובוק ו בנגאזי, מבלי יכולת ליירט על ידי אוניות אירופיות. המורדים בסירניאקה לא יסתכמו אפוא שיישארו ללא נשק.

מצד שני, תהיה זו העונש של הממשלה הנתמכת על ידי האו"ם, זו של אל סרראג ', פרדוקס שהוא המפתח למשבר לובי זה. השטח שעוד נותר בידי ממשלת ההסכם הלאומי בטריפוליטניה, למעשה יתודלק בדרך ים מספינות שנחשפו לייחוס האפשרי של הקבוצה הימית של האיחוד האירופי כשהם מגיעים ממים בינלאומיים, מכיוון שלא יכלו לנצל את מסדרון המים הטריטוריאליים של סירניאקה שבוטה על ידי הפטר.

לסיכום, המשלוח הישיר לטריפוליטניה יושפע מהפעולה של קבוצת חיל הים האירופית, בתנאי שהטורקים לא יחליטו ללוות אוניות הנושאות נשק לטריפולי (תמונה), מה שיוצר את התנאים לעימות מזוין בין אוניות אירופיות ו"נו-עות'מאניות ".

זו האפשרות הזו, עם זאת די קונקרטיכדי להוות את החידוש העיקרי ביחס להקשר המבצעי של משימת סופיה: נוכחות בים באותם מים של יריב הנחוש להגן על טריפולי וממשלת אל סראג'י כדי לא לאבד את היתרונות האסטרטגיים הן מבחינה צבאית והן כלכלית, שהושגה לאחרונה . טורקיה היא מתנגדת שאסור לזלזל בנטייתו להשתמש בכוח. הבחירה באומה שאליה להפקיד את פיקוד קבוצת חיל הים מתבטאת סביב אלמנט זה של חידוש.

המשימה החדשה ירשה למעשה מסופיה גם את המטה ברומא (במטה מפקדת הפיקוד המבצעי) וכן את המשימה לאיטליה על פיקוד המבצע בכללותו. מצד שני, הדיון בין השותפים על בחירת המפקד בים עדיין פתוח. עבור סופיה הוא תמיד היה אדמירל איטלקי. במקרה של איריני היא קדימה יוון, שנענשה באופן ישיר ביותר בגלל הנוכחות הטורקית בלוב ביחד עם איטליה, מציעה לא רק את ספינת הדגל, אלא גם את זמינות נמליה לנחיתה של מהגרים שניצלו בסופו של דבר בים; הצד האחרון רלוונטי מבחינה פוליטית ומבצעית, לאור הרגישות של הנושא עבור מדינות אירופה, איטליה בראש.

יוון, אויבה ההיסטורי של טורקיה, עשויה לחשוש שמפקד מאומה אחרת עשוי להיות פחות נחוש בעימות אפשרי עם הקבוצה הימית הטורקית שסיירת במשך כמה חודשים את מי לוב כדי להגן על הגישה הימית ועל חוף טריפוליטניה.

אם יוון לא תשיג את הפיקוד, היא יכולה למשוך את הצעת הנמלים שלה, שבלעדיה יהיה קשה לנהל את IRINI, תוך הטלת עקירה של הקבוצה הימית של האיחוד האירופי הרחק מאוד מטריפולי, ממש במים המשקיפים על קירניאיקה כדי להימנע מנתיבי מהגרים ישירים לכיוון למפדוסה. אפילו הודה בכך שהגביל את מרחב התמרון של האיחוד האירופי לסקטורים המזרחיים, בכך שקיבל איסור פחות יעיל על סחר בסחר בנשק לעבר טריפוליטניה, לא ניתן היה לשלול כי הם נקראו להציל סירות עולים בשעת חירום. במקרה זה הבעיה של איפה לנחות את האנשים שחולצו בים תחזור. ברור אפוא כי נכונותה של יוון לפתוח את נמליה ואיתה בקשתה של יוון לפיקוד בים ראויה לתשומת לב מירבית. יתרה מזו, גם אם איטליה תשיג את הפיקוד בים, לא נאמר שזה נוח / בר-קיימא מבחינה פוליטית עבור ממשלת איטליה.

עובדה היא, שמסיבות האמורות, המצור הימי נגד ייבוא ​​בלתי חוקי של נשק לוב יהיה למעשה במהותו במפתח אנטי-טורקי ועל חשבון יכולת ההתנגדות של ממשלת ההסכם הלאומי הנתמכת על ידי האו"ם ולפחות באופן רשמי על ידי "איטליה. אם היינו משיגים את הפיקוד בים, אם לא היינו עומדים בפני קבוצת הצי הטורקי במקרה של עימות / עימות, היינו יכולים להאשים אותנו בפסיביות או בקישוריות מצד יוון וצרפת.

אחרת עלינו להיות מוכנים לנהל את השימוש בכוח נגד הטורקים שהוכיחו כי אין להם בלמים מעכבים מסוימים במובן זה. היינו בין הסדן והפטיש, בסמיכות המשימה שנולדה חלשה מבחינה פוליטית עוד לפני משימה צבאית.

מנקודת מבט זו יוונים היו יכולים להיות מצוידים טוב יותר פוליטית לנהל את האיום הטורקי בזמן אמת, בהתחשב בעובדה שהם עושים זאת מדי יום באגאי מאז סיום מלחמת העולם השנייה.

בכל מקרה ומכל זווית, נצפות המשימה האירופית החדשה, הנחות היסוד, האילוצים המבצעיים והמספר המצומצם של המשאבים הם תצלום המחלוקות בין מדיניות חוץ ובאופן כללי יותר של האינטרסים הסותרים של מדינות אירופה. איריני יכולה אפוא להיות ההחמצה המיוחלת ביותר לאמינות אירופה כשחקן חשוב בלוח השחמט הבינלאומי.

צילום: Türk Silahlı Kuvvetleri / Twitter / EUNAVFOR MED