עם כותרת זו, לפני מספר חודשים, שוחרר המסמך אשר נולד מהיישום של מה שנקרא חדשנות פתוחה, מוטלת המשימה להבין טוב יותר את העתיד כדי להקרין לתוכו את הכלי הצבאי. הרעיון הוא למעשה פרי שיתוף הפעולה של "החדשנים" של מרכז החדשנות הביטחוני, של אמ"ן, של הפיקוד הכללי של הקרבינירי, של מזכירות הביטחון הכללית, של פעולה מבצעית ומומחים אזרחיים מעולם האקדמיה, התעשייה והמחקר המוסמכים ברשת INNOV @ DEFENSE.
מובן מאליו שאיטליה היא לא המדינה היחידה שמנסה להבין מה יכול לקרות בעתיד הקרוב, פעילות חשיבה הכרחית כדי לנסות להנחות את פיתוח היכולות העתידיות (הידועה יותר בשם ראיית הנולד האסטרטגית), כל הגדולות עושות זאת כפרים . במאמר קודם מסוף 2019 דיברתי על פעילות צרפתית במובן זה ונתתי סקירה היסטורית שעשויה להיות שימושית להיזכר בה. אותו דבר קורה בתחום הסייבר שבו סוכנות האיחוד האירופי רשת ואבטחת מידע (ENISA), לפני זמן מה, ביצעה תרגיל דומה.
אבל בואו ננסה להבין איך בנוי המסמך ומהם קווי המגמה המרכזיים באופק 2040.
המסמך יעיל מאוד ומחולק לארבעה פרקים המשקפים את הניתוח שבוצע לפי תחומים נושאיים (פוליטי, סוציו-אקונומי, טכנולוגי ואקלים-סביבתי), לפנים מבוא קצר ואחריו מסקנות וכמה נספחים מסכם. יש לציין כי כל פרק נסגר בניתוח ההנחיות שיש לנקוט בגזרת הביטחון והביטחון כדי לתת מענה למגמות המתעוררות.
הפרק הראשון עוסק בתרחיש הגיאופוליטי העתידי (2040+) ומדגיש כיצד הוא יאופיין בשינויים עמוקים בהשוואה למה שאנו רואים כיום ובאי יציבות חוזרת, דינמיות גבוהה וחוסר חיזוי. התחרות על גישה למשאבים יקרי ערך, במונחים של כמות או איכות, גוברת, שבה שחקנים בינלאומיים ינועו ללא מצפון. על פי החוקרים, המאפיין הבסיסי של המסגרת הגיאופוליטית רואה את התחרות המחודשת בין המעצמות הגדולות ואת השאלת המסדר שהוקם על ידי, בעיקר, רוסיה וסין ועל ידי כמה גורמים ממלכתיים אזוריים כמו איראן וצפון קוריאה, אך גם על ידי בינלאומיים. קבוצות טרור כמו אל-קאעידה או המדינה האסלאמית. בתוך כל זה, נראה כי אירופה אינה מסוגלת למלא את תפקידה העצמאי, עסוקה מדי בהתגברות על אתגרים פנימיים ודינמיקת קבלת ההחלטות החיצונית שלה לעתים לא ברורה, שלא לדבר על תופעות ההגירה שישפיעו עליה, במיוחד המגיעות מדרום.
הפרק השני עוסק בתרחיש החברתי-כלכלי. ראשית יש את הצמיחה הדמוגרפית שמשפיעה על חלקים שונים של העולם, בוודאי על אפריקה. כתוצאה מהגידול באוכלוסיית העולם ושינויי האקלים המתמשכים, קיימת תופעת ההגירה עם האתגרים הנובעים מכך במונחים חברתיים, כלכליים, סביבתיים וביטחוניים. קיימות סביבתית הפכה חשובה יותר ויותר. הגידול באוכלוסייה והפיתוח הטכנולוגי ידרשו משאבים גדולים מתמיד, שיהיו מתמודדים עוד יותר.
הפרק השלישי בוחן מגמות טכנולוגיות. הצבא, כמו שאר החברה, מושפע עמוקות מהתפתחויות טכנולוגיות והשפעה על החברה. אחת הבעיות המרכזיות היא למצוא במהירות החדשנות, מהירות שאינה מאפשרת לאדם להסתגל בצורה מאוזנת. בין הטכנולוגיות החדשות, טכנולוגיות משבשות במיוחד הן אלו היוצרות לחצים שקשה לחזות וקשה לשלוט בהם. לכל זה יהיו השפעות תרבותיות וחברתיות חזקות שלבטח יהיו להן השלכות חזקות על האיזונים הגיאופוליטיים והיציבותיים. מבין הטכנולוגיות החדשות, ההתפתחויות הצפויות ביותר הן בתחום הבינה המלאכותית, ננוטכנולוגיות, מהירות יתר, חומרים חדשים, טכנולוגיה קוונטית ורובוטים ומערכות אוטונומיות, שלא לדבר על פיתוחי החלל והמרחב הקיברנטי. כל ההתפתחויות קשורות קשר הדוק למה שנקרא ריבונות טכנולוגית, נושא שנתפס יותר ויותר כחיוני על ידי כל הצדדים בתחום.
הפרק הרביעי והאחרון מאפשר לנו להבין כיצד הסביבה סביבנו הולכת וגוברת חשובה ואינה יציבה. הסביבה הטבעית נתונה יותר ויותר לגורם הלחץ שנקרא "אדם". התחממות כדור הארץ, עליית פני הים, עלייה (במספר ובעוצמת) של תופעות אטמוספריות וטבע "קיצוניות", צמצום המגוון הביולוגי, מיוחסים יותר ויותר להשפעת המין שלנו.
במסקנות אנו מנסים ליצור הרמוניה בין המוצג בעבודה ולעקוב אחר מסלולי ההתפתחות האפשריים, תוך התחשבות בתלות ההדדית בין המגזרים השונים ובחוסר היציבות הגבוהה המאפיינת לכאורה את תקופתנו ואת העתיד הקרוב. לדברי חוקרים, התרחיש הגיאופוליטי הבינלאומי עם אופק של 2040 יאופיין בחוסר יציבות, דינמיות, חוסר חיזוי, משברים ועימותים בעלי קווי מתאר מאוד ניואנסים ובשינויים עמוקים בכל מגזר. תימשך גידול המתחים הכלכליים והחברתיים (אתניים, דתיים ולאומיים) ומבנים אתיים-ערכיים חדשים ינסו לתפוס את מקומם של הנוכחיים, בהתנגשות זו בין החדש לישן, ייעשו פעמים רבות ניסיונות לשמר ערכים לאומיים. שינויי האקלים ישפיעו על ייצור המשאבים, ובמקביל נראה עלייה בביקוש גם בשל גידול האוכלוסייה הכללי. התחרות על גישה למשאבים היקרים של כדור הארץ (מזון, מים, אנרגיה וחומרי גלם) תגבר. החלל והמרחב הסייבר הופכים לנגישים יותר ולשדה של התנגשויות בין שחקנים ותיקים לחדשים.
בסופו של דבר, העולם של 2040 נראה הרבה יותר שביר ופחות בטוח מהעולם הנוכחי.
כמובן, כפי שאתם יכולים לדמיין, מאמר זה לא נועד להיות ממצה בשום צורה, אלא נועד פשוט להוות גירוי למחקר מעמיק של מגזר מחקרים מעט ידוע אך חשוב מאוד. לכן ננסה להעמיק בכמה מגזרים ביחד, גם ננסה לתת את התרומה שלנו.
אלסנדרו רוגולו, פבריציו בניני
להעמיק
