התראת אבטחה וסיכוני אימפרוביזציה באירועים ציבוריים!

(של גופרדו פריזי)
03/06/24

ניהול אבטחה במהלך אירועים קטנים, בינוניים או גדולים הוא היבט מכריע להבטחת בטיחות המשתתפים. 
החוק ברור, המשימה של הבטחת בטיחות במהלך אירועים אלו נופלת על ידם עובדי שירותי בקרה (DM 6 באוקטובר 2009) מקוצר (ASC).

הבהרת דרכי הניהול היה חוזר שפרסם מפקד המשטרה דאז, ניצב גבריאלי (7 ביוני 2017) אשר זיהה את דמויותיהם של עובדי שירותי בקרה הצוות האחראי על ביצוע שירותי קליטה, ניתוב וניהול תזרים. נתונים אלה הם עובדים של סוכנויות המורשות על פי אמנות. 134 מה-TULPS ניתנים לזיהוי עבור א כרטיס צהוב מושך את העין ועליו כתוב "סיוע" אדום, זה חייב להיות מוצג במהלך השירות.

יש למסור מראש את שמות המפעילים שישרתו באירוע ספציפי למחוזות ולמטה המשטרה בהם יתקיים האירוע, בצירוף מספרי ההרשאה הפרטניים שניתנו על ידי המחוזות המאשרים את הנבדקים לעסוק במקצוע זה.

במשחקי כדורגל יש לנו את סטיוארד, מואצלים לבצע משימות הקשורות לשמירה על תנאי הבטיחות של מתקן הספורט והצופים לפני, במהלך ואחרי אירוע כדורגל. הם מבצעים פעילות ביטחונית משלימה לאלה של המשטרה.

הכל נראה ברור סטיוארד רק עבור ASC Football לשאר, ובמקום זאת...

נראה שהבורות בתנאים שולטת על העליונה גורמת לבלבול ניכר, וכך סטיוארד הם משמשים גם לקונצרטים, לפעמים במקום ASCs. הסיבה? בלבול לגבי תפקידים ה עלויות נמוכות משמעותית עבור המארגנים.

לאירועים, במיוחד אלה המושכים אלפי אנשים, חייבים להיות תוכניות אבטחה נאותות שהוכנו על ידי צוות מיוחד ויושמו על ידי חברות המוסמכות על ידי TULPS, סוכנויות אבטחה, סוכנויות חקירות ומכוני פיקוח, באמצעות ASC.

על הנייר, במציאות נראה שזה מנגנון דומה יותר אליו "רב טוראי" שם נבדקים ללא כל הסמכה מחפשים אנשים שישמשו לאבטחת אירועים באמצעות מדיה חברתית, וכך תוכלו למצוא הודעות כמו זה באינטרנט: "אנחנו מחפשים ASCs עם מספר מחוז, אם מעוניינים, צור איתי קשר באופן פרטי".

בזמן שכתבנו מאמר זה, כמה הכרזות הדהימו אותנו במיוחד והתייחסו לאירועים חשובים במיוחד שנקבעו אתמול, יום ראשון ה-2 ביוני בביביון. 
באחת הפרסומות הללו שהוצבה בקבוצה כמה שעות לפני תחילת החזרות לקונצרט, נכתב "דרושים מפעילי שרת לילה לערב הזה מחצות עד 24.00, לקונצרט של ואסקו רוסי. כתוב לי בפרטי למידע".

מי הם אותם אנשים, שללא כל התייחסות לחברות מורשות, מגייסים צוות לאירועים בסדר גודל שכזה תוך שעות מההתחלה? הם עושים רושם של "רב-טוראי" מאשר של סוכנויות מורשות, על הטפסים והדרכים שבהם הם "מגייסים" כוח אדם. למה הם עושים את זה? התשובה ההגיונית ביותר שעולה לך בראש היא: לארגון האירוע אין מספיק צוות.

מחקר של הרגע האחרון

הופעת הכרזות ברשתות החברתיות, שעות ספורות לפני תחילתו של אירוע כמו הקונצרט של Bibione, מעידה לכאורה על חוסר תכנון ותיאום. בטיחותם של אלפי אנשים, אנו מקווים, צריכה להיות מובטחת על ידי אנשי מקצוע מוסמכים ומאומנים היטב, לא על ידי כוח אדם שגויס בחופזה ברגע האחרון. יתרה מזאת, יש להבטיח את זמינותם של מפעילי אבטחה זמן רב לפני האירוע על ידי החברות האחראיות על שירות מסוג זה, ובמקום זאת, נראה שההודעות הללו מעלות מציאות אחרת, העשויה מאלתור, ואלתור הוא הכל מלבד אבטחה.

רצינו לברר יותר ובאמצעות מדיה חברתית הסתכלנו על התמונות שפורסמו באינטרנט בהן מופיעים מפעילי האבטחה של האירוע הזה, ובכן לא הצלחנו לראות אפילו תעודת זיהוי אחת של קצין שירותי בקרה, סינרים עם נראות גבוהה בלבד.

אולם החוק ברור וקובע עונשים חמורים על אי הצגת הכרטיס.

האירועים וההשלכות של אבטחה לא מספקת

אם עזוב את תיק Bibione בצד, לניהול בטיחות לא אופטימלי עלולות להיות השלכות חמורות. ראשית, קיים הסיכון לבטיחות המשתתפים: במצבי חירום, ייתכן שצוות לא מוסמך לא יוכל לנהל ביעילות המונים או להגיב לאירועים. מעבר לכך, בעיות אבטחה עלולות לפגוע במוניטין של המארגנים, באירוע עצמו ובתעשיית האבטחה בכלל, ולשדר תדמית של חוסר יעילות וחוסר מקצועיות.

הצורך בשינוי נוהלי ניהול הבטיחות באירועים רחבי היקף נראה ברור. על המארגנים (חלקם תמיד עשו זאת):

  1. תכננו את בטיחות האירוע מבעוד מועד.
  2. הקפד לגייס צוות מוסמך ומנוסה.
  3. להבטיח הכשרה רציפה של מפעילי אבטחה להתמודדות עם כל מצבי חירום.

לא ניתן להתייחס באופן שטחי לאבטחה במהלך אירועים ציבוריים גדולים.

יש לארגן את כל האירועים בהם משתתפים מספר רב של אנשים עם מקדם הבטיחות בראש.

כך גם לגבי קונצרטים, אשר ארגונו כרוך ביישום כללים שונים ובהצגת מסמכים שונים. לאחר מכן יהיו נוכחים באתר ההופעות מפעילי אבטחה שונים, מוכנים לבדוק שהכל מתנהל בצורה הטובה ביותר.

כיצד בטיחות קונצרטים מוסדרת בחוק

במהלך הקיץ ישנם אירועים רבים המתקיימים בחוץ, מפסטיבלים ועד לתצוגות אופנה וקונצרטים. בהתאם לאופי היוזמה, ניתן להבחין בין:

  • מופעים ציבוריים: אירועים המאורגנים להנאת אנשים, אך אינם כרוכים בהשתתפות פעילה של הצופים.
  • בידור ציבורי: מאופיין במעורבות של הציבור, כמו ערב של ריקודים.

במישור המשפטי, אין הבדל מהותי בין מופעים פומביים לבידור ציבורי: בשני המקרים מדובר בארגון אירוע להנאת הציבור, בהתאם לתקנות הקיימות.

התיעוד שיוצג

הצעד הראשון לארגון קונצרט הוא התממשק עם העירייה בה יתקיים האירוע תוך הצגת כל התיעוד הדרוש. יש צורך להבחין בין:

  • אירועים עם פחות מ-200 אנשים מסתיימים עד חצות: עליך להגיש א דוח מוסמך של תחילת פעילות, מלווה ב דוח טכנאי מה שמאשר שהאירוע יתקיים בתנאים בטוחים.
  • סוגים אחרים של אירועים: העירייה תצטרך להוציא אישור ספציפי לבידור ציבורי.

במידה והקונצרט מתקיים בקרקע ציבורית, יש לשלם גם את האגרה הרלוונטית, למעט במקרה בו העירייה נותנת חסות לאירוע. יתרה מכך, על פי חוזר גבריאלי משנת 2017, על מארגני הקונצרטים להציג תוכנית חירום, המפרטת פרטים כגון סוג המיקום והיכולת שלו, מספר המשתתפים הצפוי, רכבי כיבוי וכלי סיוע רפואיים.

ההשפעה האקוסטית

היבט חשוב נוסף הוא ההשפעה האקוסטית. חריגה מגבולות הפליטה שנקבעו על ידי העירייה, יש צורך להציג תיעוד שערך מומחה לאקוסטיקה, בליווי האמצעים שיופעלו להפחתת הפליטות.

תפקיד האבטחה בקונצרטים

במהלך אירועים בפועל, האבטחה בקונצרטים מופקדת לרוב על חברה מתמחה, אשר דואגת להיבטים כמו בדיקות כניסה והרחקה אפשרית של משתתפים שאינם עומדים בכללי ההתנהגות שנקבעו.

משתתפי הקונצרטים נדרשים גם לציית לכללים מסוימים כדי להבטיח את בטיחותם ושל אחרים, כגון האיסור על הבאת חפצים כגון תרמילים, עגלות, משקאות אלכוהוליים, סמים, בעלי חיים וכלי הקלטת אודיו ווידאו. 

אנו מקווים לא למצוא עוד פרסומות המחפשות אנשי אבטחה שעות ספורות לפני תחילתו של אירוע, בדיוק כפי שאנו מקווים לחזות בהתגברות הבדיקות של המשטרה, לגרש מהשוק את כל אותם אנשים שבאמצעות אי עמידה בכללים הם מערערים את אמינות המגזר.

חיסכון באבטחה, כלומר תמיד השקעה גרועה.