מארס XNXX, בריטניה, צרפת, הולנד, לוקסמבורג ובלגיה, חתמו על הסכם רב-צדדי בבריסל, שמטרתו להתמודד עם האפשרות של התעוררות תוקפנית של גרמניה, כמו גם כל מצב שעלול להוות איום על השלום.
אולם, לאמנת בריסל היו גבולות גיאוגרפיים ברורים, אף שכבר היה ברור כי זה רק צעד ראשון בתהליך נרחב יותר. למעשה, תומכי התנועה האירופית - קונסוציאציה של ארגונים אירופיים - תרמו לזרם ארוך יותר, שקיים קונגרס אירופי בהאג במאי 1948.
עבודתו של הקונגרס היתה תוצאה של הטמעת אמנת בריסל והמו"מ שלאחר מכן לברית האטלנטית עם התנועה האירופית, שהובילה ללידתה של מועצת אירופה.
כבר ב- 17 במרץ, הנשיא טרומן הבטיח לחמש המדינות של האמנה שתמיכת ארה"ב לא תהיה חסרה. זו היתה הבטחה שלא היתה ללא השלכות פוליטיות, שכן בארצות-הברית האמינו כי תכנית מרשל מספיקה להעדיף את תחייתה של אירופה המערבית, וכתוצאה מכך האירופים יכולים לחסום את ההתפשטות בכוחות עצמם המועצות.
הרעיון היה נפוץ גם בקרב המעמד השליט הפוליטי-צבאי האמריקאי, שסטאלין, לאחר שהטמיע את צ'כוסלובקיה לתחום השפעתה של מוסקבה (פברואר 1948), לא תכנן עוד התקפות על שאר אירופה. יתר על כן, הניצחון בבחירות באיטליה של המפלגות הפרו-אמריקאיות (18 אפריל 1948) הרגיע את וושינגטון לגבי גורלה של המדינה החשופה ביותר להתערבות יוגוסלביה (אז חלק מקומיינפורם).
מערכת ניתוחים זו הקשתה על הממסד האמריקאי להבין את הסיבות לחששות האירופיים ואת התעקשות הפניות לוושינגטון לתת תמיכה פוליטית-צבאית, כמו גם סיוע כלכלי.
בייחוד הבריטים התעקשו על החלטה מהירה, הובילה ההתעקשות הזאת, במארס-אפריל 1948, לסדרת מפגשים עם ראשי צבא ארצות הברית וקנדה כדי לנתח את האסטרטגיה הסובייטית ואת האמצעים להיאבק בה.
כדי שמנהלת טרומן תנקוט יוזמה באירופה, היא זקוקה לתמיכת הסנאט. למרבה המזל, הנשיא האמריקני (בתמונה משמאל) יכול היה לסמוך על הסנאטור ונדנברג (מימין), ראש הקבוצה הרפובליקנית, אז הרוב בסנאט, אך מעל לכל מעריך האגף האינטרנציונליסטי של המפלגה עצמה.
הסנטור היה משוכנע לחלוטין שארה"ב צריכה להפוך למעצמה עולמית וקידמה החלטה שהעניקה לנשיא את הסמכות להיכנס להסכמים קיבוציים הנוגעים לביטחון הלאומי של ארצות הברית באמצעות הליך חוקתי.
כדי לסייע לקו הפוליטי הזה, לא תרם קצת לגוש הסובייטי של ברלין, אשר החלה את 11 יוני 1948, בעקבות תגובה על הפרויקטים המערבי של שינוי של סימן.
מו"מ 6 יולי 1948 החל - נמשך עד מרץ 1949, כדי להגדיר את היקף, הרחבה והתחייבויות כי ההסכם האטלנטי ייקח - 4 אפריל 1949 הסתיימה עם חתימה, בוושינגטון, של האמנה אשר הם דבקים קנדה, בריטניה, בלגיה, צרפת, דנמרק, הולנד, לוקסמבורג, איסלנד, איטליה, נורבגיה, פורטוגל ודווקא ארצות הברית.
ארצות-הברית הפכה לערבים מצב קווה האיחוד האירופי, אולם הוא היה מאוים. כך נוצר קשר פוליטי קבוע - ניתן לשינוי רק עם רצון הצדדים המעורבים - בין מערב אירופה לבין ארצות הברית של אמריקה.
ברור גם כי היבט מכריע למימוש האמנה היה הגדרת המגבלות הגיאוגרפיות שאליהן הוארך. הרעיון של אזור צפון אטלנטי זה יכול להיות נדחה בדרכים שונות.
רק נקודה מכריעה היתה מיוצגת על ידי איטליה (ובוודאי לא בשל חוסר התרומה כביכול שהצבא האיטלקי יכול היה לתת), שמיקומה הגיאוגרפי נראה חיוני למדיניות האמריקנית באירופה, אך ברור שהציב אותה מחוץ לצפון אטלנטיק. יתר על כן, איטליה היתה מדינת אויב לשעבר, שבמהרה חזרה לכבוד בינלאומי והודעתה היתה הבעיה הרלבנטית ביותר מבחינה צבאית ביוון ובתורכיה.
המצב נפתר בזכות ההתעקשות, המדיטציה והמשמעות הפוליטית, של צרפת. ללא איטליה, האמנה היתה ממש אמנה ימי הכוללת רק מדינות הגובל בצפון האוקיינוס האטלנטי. ברית שתגובשה היתה רואה את בריטניה בעמדה רלוונטית מבחינה גיאוגרפית, והיא היתה מונעת מפאריס את הרקע הפוליטי הדרוש כדי לאזן את התוצאות הפוליטיות של מרכזיות זו.
יתר על כן, הרחקת איטליה כמדינה ים-תיכונית הייתה מביאה להדרה של השטח המובטח של השטחים האפריקאיים של צרפת, שחלקם (המחלקות האלג'יראיות), על פי תכתיב החוקתי הצרפתי, היו חלק בלתי נפרד מהשטח לאומי של צרפת.
בתחילת מארס של ה- 1949 הוזמנה ממשלת איטליה להצטרף לברית, שהטקסט שלה לא סייע לגייס.
עם זאת, אם המשמעות של הבריאה של הברית היתה רק כדי לבלום את ההתפשטות הסובייטית, זה בהחלט לא היה שורד את 1989, כאשר האימפריה הסובייטית מומס. במקום זאת, אני מאמין שיש צורך לשקף את המשמעות הפוליטית שהיתה לו במאזן הזמן, להבין את השתתפותה של ארצות הברית בהתחייבות כה עצומה, וכמעט ללא מגבלות זמן.
הנשיא טרומן כותב בזיכרונותיו: מערכת הביטחון האטלנטית היתה כנראה האמצעי היחיד שבאמצעותו ניתן היה לגרום לצרפתים לקבל את שיקום גרמניה. מערכת זו היתה נותנת לכל אומות העולם החופשי את תחושת האמון הדרושה להם כדי לבנות שלום ושגשוג בעולם.
אולם, מאז לידתה של האמנה, שאלת היסוד של המחויבות שהצדדים הקבלניים (במיוחד ארצות-הברית) היו מניחים אותה באמצעות הברית נותרה פתוחה, שכן אופי הפעולות שעל כל אחד מהם לחתום עליהן היה נובע מכך. אם מפגש מקרה, או את האירוע שהיה מפעיל את כניסתם לתוקף של ערבויות מו"מ. בהקשר זה, אני מאמין שזה נכון להזכיר את האמנות. 5 של האמנה:
"הצדדים מסכימים כי התקפה מזוינת נגד אחד או יותר מהם באירופה או בצפון אמריקה תיחשב כהתקפה ישירה על כל הצדדים, ולפיכך תסכים כי אם התקפה כזו תתרחש כל אחד מהם, בהפעלת הזכות של הגנה אינדיווידואלית או קולקטיבית לגיטימית המוכרת על ידי סעיף 51 של מגילת האומות המאוחדות, היא תסייע למפלגה או לצדדים שהותקפו באופן מיידי, באופן פרטני או בתיאום עם הצדדים האחרים המצורפים לכך, הפעולה שהיא רואה לנכון, לרבות שימוש בכוחות המזוינים, להחזיר ולשמור על הביטחון באזור הצפון אטלנטי ".
כך התמקדה ההתמקדות הפוליטית של הברית בערבות הגנתית מפני מתקפה של צד שלישי. ברית המועצות לא הוזכרה, אף כי באותו רגע היסטורי זה היה התוקף היחיד האפשרי. מפגש מקרה זה היה ברור ומוצג על פי נוסח הדיפלומטיה בשימוש: תוקפנות ותגובה. מוזרים למדי ושאינם שקופים היו התחייבויותיהן של בעלות הברית לטובת המדינה המותקפת.
הקריטיות של הכתבה היתה דווקא בחוסר הדיוק שבו צוינו הנגד. למעשה, אופי הפעולות שיש לנקוט נותר בידי חברי הברית, שהם היו מתחייבים הפעולה (אם לשפוט) צורך, כולל שימוש בכוח.
כך נוצרה הבחנה כפולה: התגובה לא היתה הכרחית, ואופייה הועבר giudizio של בעלי העניין.
הסיבה לעמימות זו נמצאה בסמכותו הבלעדית של הסנאט האמריקני להכריז על מצב מלחמה, ללא תלות בממשל הנוכחי. giudizio נותרו על פי שיקול דעתם המוחלט של רוב הסנאטורים. לפיכך, ספק כלשהו, מצד בעלות הברית האירופיות, על טיבה של הפעולה שתנקוט ארצות הברית, במקרה של תוקפנות נגד מדינה אחת או יותר השייכות לברית, היה לגיטימי לחלוטין.
מאז מנהל "טראמפ" מכהן, כבר מדברים בהתמדה על התנתקות של כוחות ארה"ב מאירופה, וכתוצאה מכך היחלשות הברית. המציאות שונה לחלוטין, למעשה, בשנתיים האחרונות גדל הפנטגון ביבשת הישנה, הקצאת הכוחות (בעיקר בגרמניה ובמדינות המזרח), ותורמת לא מעט לתחושת הכיתור שמאות שנים רוסי.
צילום: נאט"ו / אינטרנט
