16/07/2014 - בשנים האחרונות הכוחות המזוינים שלנו מצאו את עצמם פועלים יותר ויותר בתרחישים בינלאומיים המסומנים על ידי מה שמכונה פעולות סיוע לשלום (PSO): כלומר, פעולות, הכנה לשלום, שמטרתן מניעה, ניהול ופתרון (מניעת סכסוכים, עשיית שלום, שמירת שלום, אכיפת שלום, בניית שלום של מצבים חריגים (מחוץ לשטח הלאומי, בהשראת עקרונות הסולידריות, חוסר המשוא פנים והכבוד לאדם).

מצבים שבהם כמובן, השימוש בכוח מזוין צפוי מראש, אך רק במקרה של צורך וכדי להשיג את מטרות הסיוע, הייצוב והשיקום שנקבעו על ידי המנדט הבינלאומי.

כיוון שאין מדובר בשאלת סכסוכים מזוינים, יש לגיטימי לשאול האם בעת ביצועם מתנהל ה- DIU (המשפט ההומניטארי הבינלאומי), שהוא מטבעו "ius in bello" (כלומר, בסכסוך הבינלאומי המזוין). , ולא "יוס בלום", או, שוב, תקף בסכסוכים מזוינים שאינם בינלאומיים (אם כי עם מגבלות: למשל, בעניין ההכרה במעמד של שבוי מלחמה).

וזאת משום שהכוחות הצבאיים המעורבים בפעולות אלה עדיין יכולים למצוא את עצמם בצורך להשתמש בכוח (או לאיים עליו), או, סביר יותר, לסבול ממנו, גם בהתחשב באסימטריה שמבדילה בין הכוחות הפרוסים בשטח, כישלון לכבד את הסטנדרטים הבינלאומיים של האחר (כולל ה- DIU: לחשוב על צבא סדיר שהותקף על ידי קבוצת טרוריסטים או מורדים).

במקרים אחרים, כפי שמוצג על ידי המושג "מלחמת שלושת הבלוקים" (שהוכח על ידי גנרל ארה"ב צ'רלס צ'נדלר קרולק בסוף שנות התשעים), החיילים המועסקים מחוץ לאזור עשויים למצוא את עצמם מנהלים באותו זמן באותה עיר, אך שלושה מחוזות רציפים, כל קשת הפעולות הצבאיות, סיוע הומניטרי, שמירת שלום ואכיפת שלום (כדי לסייע, להגן ולהילחם).

כתוצאה מכך, עשוי להתעורר הספק אם ה- IHL הוא, ובאילו תנאים, ישים בהקשרים כאלה: מנקודת מבט זו, פרסום על ידי האומות המאוחדות את עלון המזכ"ל ב- 6 באוגוסט 1999 נראה מכריע ( לגבי "ציות על ידי הכוחות בחסות האו"ם של ה- IHL"), המציין את העקרונות והכללים הבסיסיים של המשפט ההומניטארי הבינלאומי החלים על כוחות האו"ם העוסקים במשימות לחימה גם בפעולות שמירת שלום, תוך התייחסות מיוחדת להגנת הצדדים החלשים בסכסוך ושיטות לחימה.

דגש מיוחד מושם על ניתוח ההשלכות העשויות לנבוע מחברי הכוח הרב-לאומי מפגיעה אפשרית של ה- DIU עצמו: הפרות שתוקנו על ידי בתי הדין הפרטיים שאליהן ישפטו "במקום ובשם" של אותם עמים התאחדו (ומכאן, הנושא החשוב האחר - שיידונו במקומות אחרים - בנוגע ליישום, על ידי מדינתנו, של חוק העונשין הצבאי של השלום - DPMP או גורה - DPMP - למפעלים הפועלים בחו"ל) .

גם ברמה הלאומית, הורחב יישום ה- IHL לכלל המתנים הפועלים מחוץ לאזור, בפעולות שלום, תחת פיקוח לאומי ורב לאומי: זה, למעשה, נקבע בהקדמה למדריך המשפט ההומניטרי (SMD- G-014) הקובע את היישום של ius בבלו 100כל פעולה של כוחות שמירת שלום צבאיים, אוטונומית או בחסותם של ארגונים בינלאומיים, הכוללת תנאים או חלקים של כוחות הצבא האיטלקיים בפעולות צבאיות אמיתיות".

לסיכום, אם כן, עמידה ברוח העקרונות של דיני העימות המזוין (הגדרה אחרת של המשפט ההומניטרי הבינלאומי) עדיין יהיה שמרו גם בהקשר של פעולות לתמיכה בשלום, רווחה מסוגל למצוא מותנית מחויב במובן הזה, כדי להיות מעורבים בלחימה עם מידת ועוצמת העימות המזוין. בהקשר זה, למעשה, את המפקד יהיה להעריך את המצב על הקרקע, ללא קשר הציווי הסטטוטורי או אופיו של המבצע הצבאי.

זאת, אם כי, בכיוון ההפוך, יש דוקטרינה מסוימת (אם כי מיעוט) הרואה בכך שהיחידות העוסקות בפעולות שלום אינן מחויבות לכבד את ה- DIU, שכן הן אינן ניתנות להגדרה חוקית כ"מפלגות בסכסוך ".

בכל מקרה, ללא קשר לאופי המשפטי של הסכסוך, הסטנדרטים ההומניטאריים המינימליים שנקבעו באמנות. 3, המשותף לארבע אמנות ג 'נבה של 1949 (אשר, במיוחד במקרים ספק, בהחלט יכול לשמש תקן התייחסות כללית) ואת הסטנדרטים הבינלאומיים כדי להגן על זכויות האדם.

מרקו ולריו ורני

(בתצלום משנת 1994 שיירת שומרי שלום הולנדים צועדים בבוסניה-הרצגובינה)

[הכותב, עורך דין של לשכת עורכי הדין ברומא, הוא מומחה למשפט פלילי, משפט פלילי צבאי ומשפט הומניטארי בינלאומי. קצין בדימוס (נציבי תפקידים) של החיל הצבאי של הצלב האדום האיטלקי הוא חבר גם במחלקת היחסים הבינלאומיים של לשכת עורכי הדין ברומא.]