השלכה בינלאומית והשתרשות מקומית בענף הביטחון

(של לאונרדו קיטי)
20/12/15

אירועים מסוימים מהווים סינתזה משמעותית וייצוג יעיל של התהליכים ההיסטוריים בעיצומם, ובכך מדגישים את סימן הזמנים. אחת מהן היא בהחלט ההחלטה עליה הכריזה בואינג בספטמבר האחרון לפתוח לראשונה בתולדותיה מפעל מחוץ לארה"ב, בז'ושאן, ליד שנחאי. המיון מחוץ לשטח הלאומי עבור ענק החלל מהווה (לפחות בכוונה) מרכיב המאפיין את פתיחת עידן הניהול על ידי דניס מילנבורג (תמונה למטה), שמונה למנכ"ל (מנכ"ל) ביולי.

ההודעה נמסרה בצירוף ביקורו של נשיא סין שי ג'ינפינג במפעלים בסיאטל, שהציג בפני עצמו כרטיס ביקור המיוצג על ידי הזמנה של 300 מטוסים מחברות האימפריה התיכונה. לקראת פתיחת המפעל הראשון שלה בסין, חתמה בואינג על הסכם עם היצרנית המקומית בבעלות המדינה Comac (תאגיד מטוסים מסחרי בסין), ילידת 2008 בשנחאי להרכבת חלקים של חברות שונות בתחום. בנובמבר האחרון הציגה קומאק את מטוסי ה- C-919 שלה לנתיבים קצרים ובינוניים שבהם היא מתכננת לגזור את המרחב שלה בקטגוריה - הנשלטת כיום על ידי בואינג ואיירבוס - "גודל גוף בינוני צר", או עם מעבר יחיד. עבור 150-200 נוסעים.

לא כי יחסי שיתוף פעולה לא היו קיימים בהתחשב בכך שהענקית האמריקאית יכולה להתפאר במערכת יחסים של ארבעים שנה עם השוק הסיני שהחלה בביקורו הרשמי הראשון של ניקסון בשנת 1972, אך היא תמיד הייתה מוגבלת ליחסי קבלנות משנה, והפקידו על היצרנים המקומיים את ייצור הרכיבים. או גימורי פנים. הבחירה להתחייבות ישירה של בואינג מבוססת על תרחיש צפוי השומר על הסימן החיובי למגזר האווירי למרות ספקות וסתירות שהשפיעו לאחרונה על "הסיור" של המדינות המתעוררות, מרכיב חשוב יותר ויותר. עבור כלכלת העולם, תפקיד שהואץ עוד יותר מאז 2007 עם פרוץ המשבר הפיננסי העולמי.

למעשה, כיום קבוצת BRIC (ראשי תיבות שטבע הכלכלן ג'ים אוניל מגולדמן זאקס בשנת 2001), שנועדה כצוות המוביל שמשך את ספרינט הצמיחה העולמית, כבר אינה קיימת. ברזיל ורוסיה נמצאות במיתון, פרפורי שוק המניות ומתחים במטבע ממשיכים להשפיע על סין, מה שגורם למשקיפים בינלאומיים לדון בעיקר על ההיקף האמיתי של האטה וההשלכות הנלוות לה על המחזור הכלכלי העולמי שלגביו נראה כי השרביט עבר להודו. תומך מרכזי בצמיחה מבחינת קצב העלייה באחוזים. הפיל ההודי יתמך במובן זה על ידי כמה מדינות אפריקאיות כמו אתיופיה (94 מיליון תושבים) שכבר עשור רשמה שיעורי צמיחה דו ספרתיים, לאחר שדרום אפריקה הייתה האלופה בשנים קודמות. של סיכויי הגאולה הכלכליים של היבשת השחורה, עד כדי כך שנוסף S לראשי התיבות שיצר אוניל.

עבור הדרקון, האלמונים הקשורים לתהליך הארגון מחדש של המנגנון הכלכלי-תעשייתי והפיננסי נותרים אם ניקח בחשבון שעל פי ההערכות יהיה צורך להשתמש ב- 1/3 מרזרבות המטבע הסיניות, שהם כ -3.000 מיליארד דולר, בארגון מחדש של מערכת בנקאית המוטלת על ידי הלוואות גרועות. ניהול תהליך זה כולל את מדיניות ה"מערב המערבי "שבאמצעותה אנו מנסים להפעיל מחדש את הצמיחה באמצעות הכוח המניע של היבשת העצומה (מה שמכונה" סין הצהובה "כהגדרתה של מארי-קלייר ברגר בספרה Sun Yat- sen, משנת 1994), שנותרה מאחור עם התפתחות אזורי החוף ("סין הכחולה", שעוברת מטיאנג'ין לשנגחאי, מקנטון-גואנגג'ואו להונג קונג).

עם זאת, צוות ההנהלה של בואינג מעריך כי במהלך 20 השנים הבאות סין תזמין 6.330 מטוסים (17% מכלל 38.000 העולמי, כאשר כל אזור אסיה-פסיפיק יגיע ל -10.000), תמורת 950 מיליארד דולר ועבור בערך ¾ (73%) יהיו מטוסים לתחבורה אזורית לטווח קצר ובינוני מסוג בואינג 737 ואיירבוס A-320. מחקרי איירבוס מסכימים וממנהלת הבכירה של הקבוצה האירופית (ששתלה בעבר את שלטיה בטיאנג'ין בשיתוף עם Avic הסינית), מצוין כי יצרני המטוסים הולכים בעקבות יצרני הרכב בכך שהם פותחים בתהליך של השתרשות. בשווקי האאוטלט העיקריים, עם פתיחת מפעלים משלה.

הגלובליזציה נמשכת בעקבות דינמיקה של פיתוח לא שוויוני והשינוי המשקלי הכלכלי שביחסים הבינלאומיים כתוצאה מכך דוחף, למרות כל הייחודיות של המגזר, אפילו קבוצות ההגנה הגדולות לאמץ מימד בינלאומי יותר ויותר. עם זאת, אין בכך כדי לבטל את הקשר עם שטח אזורי ההתיישבות ההיסטורית ואת הספציפיות של היחסים המקומיים שנוצרו שם, מבלי לפגוע בתהליך בלתי-נמנע של הסתגלות ושינוי.

החל מארצות הברית, המיקום הגאוגרפי של היישובים הייצוריים האדירים של מתחם צבאי-תעשייתי מהווה היבט בעל עניין רב, ומצביע על האופן שבו ההיצע והייצור הקשורים להגנה נוטים להיות מרוכזים גיאוגרפית ולא מפוזרים בשטח הלאומי, למרות צורך לקחת בחשבון, כפי שנראה, איזון הולם לפיזור עמודי הייצור הללו.

בעידן טכנולוגיית המידע, האינטרנט, הרשתות החברתיות, ועידת הווידאו והפעילויות המגוונות ביותר המתבצעות מרחוק, המגזר המוביל של פיתוח טכנולוגי - שעושה כמובן שימוש נרחב בכל הכלים הללו, ולו רק לעובדה שברוב המוחלט של המקרים מדובר בסביבה בה הם נולדו - מספק דוגמאות חשובות המשפרות את יחסי הקרבה באזור טריטוריאלי מורחב פחות או יותר.

בין אם ברצונך להגדיר אותם כמחוזות או מקבצים, אפילו עבור התעשייה הביטחונית האמריקאית קיימת תופעה של התאגדות יצרנית באזורים המכירים עצמם בזהות קולקטיבית מוגדרת, בין אם זו קשורה לגאוגרפית, כלכלית-תעשייתית, היסטורית או אידיאולוגית-פולקלוריסטית. אלמנטים אופייניים המכונים לעיתים קרובות בשמות מועדוני ספורט מקומיים: בוסטון סלטיקס, דטרויט פיסטונס, דאלאס קאובויס, יוסטון רוקטס, מיאמי דולפינס, סיאטל סופרסוניקס, ניו יורק ינקיס וכו '.

בהדגשת הספציפיות של מודל ההתיישבות הטריטוריאלי של התעשייה הביטחונית, נעשה שימוש במונח "חגורת נשק" (חגורת נשק). הופעתם של האחרונים נובעת מהשפעות גלי הגיבוי השונים אשר השפיעו במיוחד על אזורים מסוימים או על אזורי מטרופולין, ובוודאי שהשפיעו גם על חברות הקשורות לביטחון (מבלי לחסוך כפי שנראה גם מותגים מפורסמים כמו קולט ווינצ'סטר). ככל הנראה הם החזיקו מעמד טוב יותר מהתמונה הכללית, ובכך הגדילו את משקלם הספציפי.

היחסים בין התעשייה הביטחונית לשטח מתגלים כמורכבים, הקשורים לפרופיל הטכני הגבוה של מחזור הייצור ולצורך להיות מסוגל לסמוך על כישורים מיוחדים מאוד של כוח אדם שהוכשר במובן זה ועל תרבות יזמית ספציפית. הלחץ הרציף לחדשנות מחייב את הימצאותם של גורמים כגון: מרכזי אוניברסיטאות גדולים ומרכזי מחקר המהווים בו זמנית מקור ומרכיב של משיכה נוספת במיקום מרכזי תעשייה בעוצמה חדשנית כה גבוהה.

אסור לנו לשכוח שבמיקום הצמחים של מתחם צבאי-תעשייתי, החלטות המדינות ולכן המעמד השליט הפוליטי בנוגע לתקציבי ביטחון ומדיניות חימוש נחשבות באופן טבעי. הקשר בין פוליטיקה למיקום פעילויות כלכליות הוא בהכרח קבוע מכיוון שאפילו הסכמה פוליטית, המאורגנת במחוזות בחירות, קשורה לשטח, ולכן הקלה והגנה על מרקם כלכלי-תעשייתי נתון היא דרך ליצור, להגדיל או לאחד את עצמך. בסיס בחירות.

על פי detienne de Durand בתקופת הרפורמה בהנחיית הפנטגון בסימן "משותפות" במחצית הראשונה של שנות האלפיים, ביטול ה- SPH (הוביץ מונע עצמי) ב- 2000 XM 2002 מערכת ארטילריה ניידת צלבנית ובשנת 2001 של מסוק התגנבות בואינג-סיקורסקי RAH-2004 ותיקוף Comanche (תמונה משמאל), לא הציג קשיים מיוחדים עבור שר ההגנה דאז דונלד רומספלד.

מצד אחד, שתי התוכניות נחשבו ככפולות (יתר על כן, תחשוב רק על התחכום המתוחכם של ציוד הקומאנצ'י), מכיוון שהתמקדו ביכולות תפעוליות שנחשבו כבר מכוסות על ידי מערכות נשק אחרות בעלות אמינות מוכחת, אך מעל הכל: כן מעטים הראו את אלה שמוכנים להגן עליה בקונגרס בגלל ההשלכות התעשייתיות שהוגבלו למספר מועט של מדינות ("Interarmées aux Ḗtats-Unis. Rivalités bureaucratiques, enjeux opérationnels et idéologie de la jointness", IFRI בנובמבר 2007 ).

בבואנו לדוגמא שמעסיקה אותנו יותר מקרוב, בתחילת 2005 אגוסטה-ווסטלנד, שהשתתפה בצוות תעשייתי בראשות לוקהיד-מרטין, רכשה חוזה הקשור לתוכנית שנקראה אז VH-71 (נגזר מה- EH / AW -101 - תמונה למטה מימין), לאספקת המסוק האמריקאי המיועד לתחבורה נשיאותית. בחודשים הראשונים של שנת 2009 הגישה הסגנית הדמוקרטית רוזה דה לורו בקשה לתיקון התוכנית, תוך קריאת תיגר על חקיקת נון-מקורדי הנוגעת לתוכניות שעלותן עולה על התקציב המשוער ביותר מ- 25%.

הבקשה הייתה מבוססת מאחר שהעלויות עלו מ -6 מיליארד הדולרים שתוכננו במקור לכמעט 13 מיליארד דולר, מה שאומר הצורך באישור מחדש של הקונגרס. למרות הצהרות השותפים התעשייתיים והודאות מאותם חוגים צבאיים כי העלייה בעלויות נבעה מהבקשות הרבות שהגיש הלקוח במהלך התוכנית (50 לביצוע שינויים משמעותיים ומעל 800 לשינויים קלים), החליטו "לסיים" את האחרונה לאחר אספקת 9 המכונות הראשונות, 4 רכבי המבחן (אבות טיפוס) ו -5 ייצור פיילוטים (טרום סדרה).

צעד זה נתן תנופה חדשה לפעילות השדולות שדוחקות לשינוי חוזה של סיקורסקי, שכבר הספקה לחיל הים האמריקאי ולנחתים של מסוקי H-3 המשמשים בהובלה נשיאותית, כגון קו VH-3D המופעל על ידי HMX-1. , מחלקת הנחתים שעסקה בהובלת הדייר של הבית הלבן. לסיקורסקי ולחברה האם שלה דאז, יונייטד טכנולוגיות, יש מטה בקונטיקט, שם נמצא גם מחוז הבחירה רוזה דה לורו. הדמוקרט הלוחם ידוע בקרבותיה למען זכויות אזרח, הגנה על הסביבה ושליטה באקדחים, במיוחד כאלו שאינם "מיוצרים בארה"ב במידה מספקת.

בהצהרותיו הראשונות בנוגע לפתיחת מפעל ז'ושאן הדגיש דניס מולנבורג המכיר היטב את ההיסטוריה של בואינג כי ההסכם עם שותפינו הסינים לא יביא לפיטורים ולסגירות לתוכנית 737. של מקומות במדינת וושינגטון (Véronique Guillermard, En ouvrant une usine en Chine, le géant américain brise un tabou, Le Figaro, 24 בספטמבר 2015).

בהחלט יש לקרוא את הצהרותיו של מנכ"ל בואינג במובן של לנטרל את ההתנגדות הפוטנציאלית של האיגודים המקצועיים הלוחמים במגזר, תוך התייחסות מיוחדת לאגף המקומי באיגוד הבינלאומי של מכניסטים ועובדי חלל, שכבר לא הסכים את ההחלטה. של הקבוצה לפתיחת קו הרכבה שני ל- Dreamliner 2009 בצפון קרוליינה בשנת 787, אשר חושף גישה שאינה תואמת לחלוטין את התואר "אינטרנשיונל" בשם העמותה.

אם פעולה פנימית של ארה"ב גורמת לחברים באיחוד זה להיות נסערים, לא קשה לדמיין את התגובה להודעה על "קפיצת מדרגה" לעבר האימפריה התיכונה. יחד עם זאת ניכר הרצון של מילנבורג להרגיע את הסגנים והסנאטורים הנבחרים במחוזות שבהם נמצאים מפעלים של יצרן שיקגו-סיאטל.

קו התנהלות זה מציע הזדמנות לשקף את העובדה שאפילו תהליך התרחבות יכול ליצור חיכוך בפעילות של חברה, אך מסיבות ברורות תוכניות השינוי מחדש הן שמייצרות את הניגודים הגדולים ביותר, וזה לא נוגע רק לעמית. איגוד מקצועי. ההתנגשות על חלוקת העלויות החברתיות של ארגון מחדש יכולה לפתוח קווי תקלות בחברה, במיוחד כאשר מדובר בקבוצה גדולה עם ריבוי מרכזי ייצור הממוקמים בשטח מדינה התייחסותי של ממדים יבשתיים.

אם זה נכון לגבי ארה"ב, אין זה מפתיע שבאירופה החיכוכים הפנימיים של חברת האם של איירבוס, EADS, היו בעיה מתמדת, שקלטו חלק מאנרגיות הניהול, המותנות במעשיהם בצורך לשמור על איזונים פנימיים.

הניגודים הצרפתיים-גרמניים בכל הנוגע לחלוקת משקלן של תוכניות הארגון היו מאז ומתמיד בעלי חשיבות מיוחדת, ומשפיעים על השותפות בין שתי מדינות שאינן רק "בעלי המניות העיקריים" של EADS, אלא גם עמודי התווך של ציר הריין הממלא את התפקיד המרכזי של האיחוד האירופי.

גם איירבוס הושבתה בהתאמת התפשטותה הבינלאומית עם הרשויות המקומיות באזורים השונים של ההתיישבות האירופית. הצעדים הראשונים של שיתוף הפעולה עם סין מתוארכים לתקופתו של ז'אן פירסון, נשיא הקבוצה בשנים 1985 עד 1998, אך את נקודת המפנה מייצגת המחצית השנייה של שנות האלפיים עם בניית אתר הייצור של טיאנג'ין בשיתוף עם Avic הסיני להרכבת ה- A-2000. בתחילה משקל היצרן האירופי בשוק הסיני התקרב ל -320%, כעבור כעשור מאזן הכוחות מול בואינג התאזן בחלוקה של 20%.

חיזוק נוסף של שיתוף הפעולה מתוכנן עם פתיחת מרכז - שכניסתו בפועל לשירות מתוכננת לסוף 2017 - לבקרת האיכות ולהרכבה הסופית של ה- A-330 ממנו סין הורה על 75 תמורת 18 מיליארד דולר ביולי האחרון.

מנהיגי הקבוצה הראו את עצמם קשובים להשפעה שיכולה להיות לתנועות אלה על עורף אירופה, והפיצו מסמך המתייחס למחקר שמטרתו להוכיח כי עבור כל משרה שנוצרה בסין, ייווצר עומס עבודה של עד 3. עובדי מפעלים אירופיים, כשהסינים מרכיבים חלקי מטוסים שנבנו באירופה.

בינתיים, הנהלת איירבוס מתמקדת במפעל המובייל באלבמה, שנחנך רשמית ב- 14 בספטמבר האחרון, שם הורכבו מטוסי ה- A-320, כדי לשאוף לכבוש נתח השווה ל -50% מהשוק האמריקאי אשר יכפיל יותר מכפי הנוכחי 20%. במובייל איירבוס כבר העסיקה 260 עובדים וכשהמפעל יופעל באופן מלא, שאמור להתקיים בשנת 2018, הוא יגיע ל -1000 עם קצב ייצור חודשי של 4 מטוסי A-320, מה שמביא את סך הקבוצה ל -63 מטוסים בחודש. .

עסקים אינם מערכות סגורות אלא מתקיימים באופן רציף עם סביבה שמורכבת בעיקר מגורמים מקומיים ואלמנטים המראים בהדרגה מאפיינים גלובליים יותר עד כדי השפעה על הדינמיקה של היחסים הבינלאומיים: אחד מהם מיוצג על ידי מערכות יחסים בין סמכויות.

הכניסה לזירת המטבע האירופי היחיד בין ינואר למרץ 2002 ייצגה מרכיב חדש וחשוב בזירה הבינלאומית, כמובן החל מהאיחוד האירופי ובמיוחד מאזור האירו (הכולל כיום 19 מדינות), שם אין חברה, מהחנות המקומית וכלה בקבוצה הבינלאומית הגדולה, אשר במישרין או בעקיפין אינה צריכה "להתמודד" עם שערי החליפין וערך מטבע הייחוס החדש.

המטבע בו באים לידי ביטוי הדוחות הכספיים של חברה הוא גורם חשוב בתחרות, ומשפיע על מוצקותה הכלכלית ועל יכולתה לחדור למסחר. הדבר נכון עוד יותר לקבוצת משקל בינלאומי של איירבוס אשר שערי החליפין הכספיים ממלאים גם תפקיד בהחלטות בדבר מיקום המפעלים.

בקיץ 2008 הערכת ההנהלה הבכירה של EADS בראשות איירבוס את האפשרות להתמודד עם שער החליפין המסתובב סביב ממוצע של 2010 דולר ליורו משנת 1,5 ואילך. מטבע כה חזק היה בעיה שכן לחברות הביטחון האירופיות יש מערכת חשבונאית שרושמת עלויות ביורו והכנסות בדולרים. נשיא ה- EADS דאז לואי גאלואה, שנכנס לתפקידו בשנת 2006, נתן את הקו: יהיה צורך להגדיל את החלק של הייצור והרכישות שנעשו בדולרים (ג'מפיירו מרטינטי, פי אמריקה באיירבוס, ההימור הסופי של "הקרטוזיאן" Gallois, Affari & Finance, 09 ביוני 2008).

במילים אחרות, פירוש הדבר היה לנחות בארה"ב עם מפעלים משלה ולהסתמך במידה רבה יותר על רשת קבלני המשנה של הכוכבים והפסים לרכיבים. עם זאת בחשבון Aerospace Dynamics International, בסוף 2013 החלו בעבודות הבנייה באתר הייצור סנטה קלריטה ליד לוס אנג'לס. החברה הקליפורנית הצטיידה בכך להגדיל את ייצור החלקים של ה- A-350 XWB.

עד כה שער החליפין בין שני המטבעות המדוברים התקרב לשווי והגיע לכ -1,1 דולר ליורו וההתחזקות היחסית של ה"גרינבק "מעדיפה את היצרן האירופי על בסיס משטר המטבע הכפול בחשבונותיו הכלליים. לכן השקעה ישירה בארה"ב מניחה גם את התחושה של להסתגר מפני סיכון שער החליפין או בכל מקרה להתמקם להתמודד טוב יותר איתו, מבלי לפגוע בחשיבות היצרנית יותר של ההיבטים השונים שהוזכרו: מקצועיות מקומית גבוהה, השלכות במונחים. עבודות והסכמים עם מפיקים מקומיים המאפשרים הכנה משותפת של רשויות פוליטיות וכו '.

מבחינת ארצות הברית, המונח "חגורה" שימש מבחינה היסטורית לתיאור מעין התמחות גיאו-כלכלית, המשלבת אותו עם דחיית הייצור המקומית המסוימת. לפיכך "חגורת הכותנה" כללה את מדינות דרום מזרח כולל טקסס, לואיזיאנה, מיסיסיפי, אלבמה, ג'ורג'יה וכו '. "חגורת התירס" משתרעת בין נברסקה, איווה, אילינוי, אינדיאנה, אוהיו; "חגורת השמש" עוברת מפלורידה דרך הדרום לקליפורניה.

כפי שנראה בכל האזורים הללו, בקטעים השונים שאפיינו את ההתפתחות הכלכלית-תעשייתית של ארצות הברית, הוקמו רשתות ייצור שהובילו לדבר על "חגורות נשק" אמיתיות, ממחוז הנשק הקטן בצפון מזרח ועד קטבים של החלל הדרומי והמערבי.