פסקו, מהו העתיד של איטליה בפרויקט שיתוף פעולה מובנה קבוע?

(של מריה אנריקה רובינו)
03/11/17

בעוד כמה ימים ייפגשו שרי החוץ והביטחון של האיחוד האירופי בבריסל במטרה לצייד את עצמם בהקדם האפשרי עם מערכת ההגנה המשותפת שלהם, ובעקבותיהם פסגה של ראשי המדינות בדצמבר.

"אחרי כל כך הרבה שנים של דיבורים על זה רק במוסכמות, סוף סוף יש סיכוי ממשי שנוכל להחליט על שיתופי פעולה מחוזקים, אשר בהחלט ישלימו את יכולות ההגנה שלנו. הצלחנו להפוך סדר יום שנשאר רק ברמה של כנסים למציאות". במלים אלה, לפני כמה ימים, משלב הוועידה הפרוגרמטית של המפלגה הדמוקרטית, "איטליה 2020", קרא שר הביטחון, רוברטה פינוטי, להשקה הסופית של שיתוף הפעולה המבני הקבוע (פסקו), או לאפשרות של חלק ממדינות האיחוד האירופי , כפי שצוין על ידי אמנת ליסבון, כדי לחזק את שיתוף הפעולה שלה בתחום הצבאי יצירת שיתוף פעולה מובנה קבוע (סעיף XNXX של האמנה על האיחוד האירופי או TUE).

ויומיים לאחר מכן, במהלך הפגישה שאורגנה על ידי התע"א (המכון לעניינים בינלאומיים) חזר פינוטי לנושא ואמר:Pesco צפוי על ידי אמנת ליסבון, הושק מחדש על ידי האסטרטגיה הגלובלית שהוצגה ביוני האחרון על ידי הנציג העליון ונתמכת, בין היתר, על ידי איטליה, צרפת, גרמניה וספרד".

הדחיפה על דוושת ההאצה לכיוון פסקו נקבעה על ידי התרחיש הפוליטי שתואר ומתרחש (עם ההשתנות של המצב ב- 2025) בבריטניה עם Brexit, ולא פחות, על ידי מדיניות מרכזית "על ידי דונלד טראמפ.

במסגרת התוכנית האירופית לפיתוח ענף הביטחון התעשייתי, הנובעת מההצעה של תקנה של הפרלמנט האירופי ושל המועצה, הפרויקט להקמת קרן הגנה אירופית מחולק לשני חלקים: אחד המוקדש למחקר והשני ליכולות החדשניות של תעשיית הביטחון האירופית. הנושא כבר בא לידי ביטוי על ידי ועדת ההגנה 4 של הסנאט, האחרון 3 אוקטובר.

עבור מה נוגע החלק "מחקר", כי הוא מימון של שטחי מחקר נחשב חיוני לפיתוח של כמה מערכות מפתח "מפתח", ב 2017 הלוואה שווה 25 מיליון כבר הופעל, אליו הם יתווספו 40 מיליון 2018 ו 25 מיליון 2019 עבור סכום כולל של 90 מיליון בשלוש שנים (2017-2019).

באשר לקטע 'היכולת', מדובר בהקמת תוכנית פיתוח תעשיית הביטחון האירופית: 245 מיליון עבור 2019 ו- 255 מיליון עבור 2020. השלב הראשוני כרוך במימון משותף של פרויקטים הכוללים לפחות שלוש חברות השייכות לפחות לשתי מדינות חברות: תחזית שעשויה להיות כרוכה בריכוז לא פרופורציונלי של משאבים ביוזמות דו-צדדיות ולא אירופיות לחלוטין, "עם השלכות קריטיות אפשריות על המדינות החברות השונות", מסביר בבירור בדו"ח של ועדת הביטחון, כספים הקשורים לפרויקטים EDIDP ו PADR (ליתר דיוק).

לכן ריבוע ההגנה (איטליה, צרפת, גרמניה וספרד) לא יכול להיות צורה גיאומטרית מושלמת. וכדי להיענש יכול להיות רק כמה חברות איטלקיות, אולי אלה בשנים האחרונות ביצעו ועדיין לבצע את רוב הפעילות שלהם בבריטניה, מדינה, מן הסתם, היה יכול לעזוב את האיחוד האירופי בזמן תחילת המסגרת הפיננסית הרב שנתית הבאה. וזה לא הכל.

כדי לכסות את העלויות של התקציב עבור התוכנית, את הרגולציה המוצעת החזויה במסגרת הפיננסית הרב שנתית צופה ירידה מקבילה בהקצאות שהיו צפויות עבור מנגנון לחבר את אירופה: 145 מיליון פחות. כמו כן חתכים לתוכניות ניווט לווייני אירופיות: -XNXX מיליון לגלילאו; ושוב הפחתה של 135 מיליון לתוכנית תצפית כדור הארץ האירופי ו 15 מיליון פחות לפרויקט ITER על היתוך גרעיני (צילום).

מה יהיה העתיד של מגזרי מחקר אלה? ומה הסיכויים של חברות איטלקיות, כגון? לאונרדו, שבנו עסק גם בפרויקטים בשיתוף עם בריטניה?