קבלנים צבאיים והשימוש הגובר שלהם נגד איומים היברידיים

18/06/18

התופעה של "גלובליזציה" הביאה ללא ספק יתרונות רבים ומגוונים למגזרים השונים ביותר של הפעילות האנושית, החל ממסחר ועד טכנולוגי, החל במקצוען ועד פנאי. עם זאת, פעילות טרוריסטית ופלילית "גם הפכה לגלובליזציה", תוך ניצול מלא של כל האפשרויות החדשות של עולם שנעשה פתאום שמיש יותר. אנחנו יצרו בהדרגה וארגנו מבנים / ארגונים חדשים, זמניים או קבועים, שפעילותם מתבררת כאיום ממשי שיכול לקחת צורות רבות ולפעול באמצעות הדרכים המגוונות והבלתי ניתנות לתיאור. לכן זה נולד מושג הדוקטרינה של "איומים היברידיים", או של איומים "מיושם על ידי יריבי בעלי היכולת להעסיק בו זמנית הוא באמצעים קונבנציונליים כי אמצעי שיגרתי והתאמת כדי להשיג את מטרותיהם."

האיומים הם היברידיים משום שדבריהם, למרות היותו מאוד שונה זה מזה, הם יכולים לשלב את נקודות החוזק שלהם ואת היכולות המבצעיות שלהם על מנת להשיג המטרות שלהם, לא בהכרח נפוצות. בין תומכים אלה הם פושעים מלאים, טרוריסטים, שודדי ים, שודדים ופושעים. מקרה לדוגמא הדגשת התמהיל הזה של דמויות להתברר אלה חטיפות חטיפות של תיירים (מתרחש במדינות ידועות ויעצו) שבו לא ברור "מי שעושה מה" במובן שמי החוטף לא המחזיק קורבנות וזה אפילו לא מי לבקש את כופר! יתר על כן, התיירים המצערים אז נמכרים או לסחור בן, אפילו מספר פעמים, בין סוגים שונים של דמויות תמורת סמים, כסף, נשק, תחמושת, חומרי נפץ, מזון, זרעים, ציוד, ציוד אלקטרוני, ציוד שונה, אבנים יקרות, כלי רכב, דלקים ... בהתאם לצרכים של הרגע של מי לקנות ולמכור.

הראשון לתפוס את התופעה החדשה היו שני קצינים סינים, קול. קיאו ליאנג וקול. וואנג Xiangsui, שהיה מזוהה עם הניתוח שלהם צורות חדשות של מלחמה (דוקטרינת ליאנג-Xiangsui או "דוקטרינת לחימה א-סימטרית ללא גבולות בין טרור לבין הגלובליזציה" - 1999), המגדיר את המושג "מלחמות שאינן צבאיות" והדגיש סוגים חדשים של איום בשל סכסוך בלתי קונבנציונאלי ... עם הצורך עקב כך להגדיר מחדש את האיום. כתוצאה מכך, המושג נלקח למעלה והעמיק הן הדוקטרינה נאט"ו (הדוקטרינה של "איומים חדשים היברידי" - 2010) כי הגנרל הרוסי ולרי גרסימוב (דוקטרינת גרסימוב - 2013) ובכך אישר את נוכחותו של צורות חדשות של חוסר יציבות ומקורות חדשים של סכנה בשל איום שתוגדר בוודאי אופי "היברידי", היברידי עבור שני מצבי ההפעלה שבה זה יכול להתבטא הוא בנושאים שונים שעשויים ליישם.

האיום ההיברידי, בסופו של דבר, יכול ליצור סכסוך מזוין דינמי, אסימטרי, לא קונבנציונלי, בלתי צפוי בביטוי שלהם וקשה למנוע. כמו כן יש להדגיש את ההבדל, המצויר היטב בתורת ליאנג-שיאנג-שי, הקיימת בין "פעולות צבאיות שאינן מלחמה" לבין "פעולות צבאיות לא צבאיות". ניתן להבין את המושג הראשון כהגדרה מחדש משמעותית של "פעולות צבאיות הנערכות בהקשר ללא מצב מלחמה", אז מחוץ למלחמה או לסכסוך שהוכרז רשמית (וכאשר מלחמה מוצהרת היום? !). למען סר ספק נוסף, יש צורך הקשר המושג הזה בהקשר של ההוראות dall'art.5 אמנת נאט"ו אשר מעגנת את העיקרון של תחרות פומבית על ההגנה של קהילת נאט"ו (או המדינה שלה) על ידי מתן, אל מול מתקפה קרובה מבחוץ של הברית האטלנטית, תגובת הגנה אוטומטית ומידית, או מלחמה. אגב, כדי לציין את "המלחמה לא פעולות צבאיות", זה נקרא "שאינו שייך למאמר 5 תפעול", כי הוא כל אלה פעולות צבאיות המתרחשות בזמן של "לא מלחמה" בתוך זמן של מתח או משבר, ו המכונה בדרך כלל "פעולות תגובת משבר" (CROs) או "לא סעיף 5 CROs".

המושג השני של "פעולות מלחמה בלתי-צבאיות," עם זאת, מתייחס לנכסים (בחלק מהמדינות נחשב "פעולות מלחמה") כי יכול להיות מופעלות על ידי שני הממשלות על ידי ארגונים אזרחיים, פרטיים, לא ממשלתיים, ולכן, על ידי את הפתק, "לא צבאי", אשר מכוונים ליצור צורות שונות של היציבות במדינה מסוימת נלקח כיעד. פעילויות אלה של משתני הטבע המכוונים מערכות, למשל, כדי להבטיח את הפטור מהעונש של פושעי עבריינים, כדי להבטיח סחר בסמים של אנשים וכלי נשק, מניפולציה של מידע, שימוש לרעה של סיוע הומניטרי , ההגנה הפוליטית על זהויות אתניות כביכול או התפשטותן של תיאוריות פוליטיות-דתיות שמטרתן לתמוך באידיאולוגיות עוינות.

איומים היברידיים, מצבים בלתי יציבים לצמיתות, לעיתים קרובות עמדות פוליטיות ודיפלומטיות לא ודאיות, חוסר האפשרות להצליח להשמיד את היריב באופן מוחלט, וכתוצאה מכך חוסר אפשרות "שלום מוטל" (אך רק "שלום משא ומתן"). ברור שלעולם לא מספק!), ההתרחקות המתמדת של היעדים שיושגו וחוסר האפשרות להשיג לעיתים קרובות "מצב סופי" היפותטי של סכסוכים מזוינים, נוטים להפוך את הסכסוכים עצמם לקבועים באופן מהותי, על כל המשתמע מכך הן מבחינה כלכלית. מאשר אובדן חיים. היבטים חדשים אלה של האיום, שנוספו להתפתחות הקונפליקטים הבלתי צפויה, שינו בהכרח את הגישה לבעיה ... ובין החידושים הגדולים הוא השימוש הגובר במה שמכונה "הפרטת מלחמה וביטחון" באמצעות חברות / חברות / סוכנויות פרטיות. המספקים צוותים מיוחדים המסוגלים להתמודד עם מצבים לא בטוחים ובסיכון גבוה גם באזורים הבלתי אוסרים, הבלתי יציבים, העוינים והמסוכנים ביותר על פני כדור הארץ. אלה הם גברים ונשים המכונים בדרך כלל "קבלן", או יותר מכך "קבלן צבאי פרטי" (PMC), ומנוהלים על ידי חברות צבאיות פרטיות רבות מאוד (PMF). חברות אלו פרטיות מאחר שהן "גופים שאינם ציבוריים" הממומנים, בדרך כלל אך לא בהכרח, על ידי אנשים פרטיים ומעסיקים אנשי אזרח מכל הבחינות, גם אם מרבית אנשי כוח האדם הם ממוצא צבאי או משטרתי. על מנת להבטיח יכולת גדולה יותר בסופו של דבר לשילוב פרוצדורלי עם כוחות צבאיים, צבאיים או שוטרים אחרים.

השימוש "שירותים פרטיים בעלת אופי צבאי" הרחיב באופן משמעותי גלובלי, במהלך חמש עשר השנים האחרונות, גם כתוצאה של קיצוצים בתקציב שנגרמו על ידי מדינות רבות כחותיה המזוינים, "קורא לעשות יותר עם פחות ופחות, "ואת וכתוצאה מכך" מיקור חוץ הצבאי "כלומר את האפשרות לבצע מיקור חוץ / בקבלנות משנה כמה" שירותי תמיכה של הכוחות המזוינים "פרוסים בבתי קולנוע של פעולות שונים.

מתמיכה ראשונית עברה הלוגיסטיקה, עם חלוף הזמן, למגוון רחב מאוד של פעולות צבאיות וביטחוניות ספציפיות, שיכולות כעת לכלול פעולות לחימה אמיתיות. אין עוד למעשה הבדל ניכר בין השירותים הניתנים על ידי PMC (חברה צבאית פרטית / המשרד), בתחילה אוריינטציה לפעילויות בעלות אופי צבאי גרידא, לבין אלה הניתנים על ידי PSC (חברת אבטחה פרטית), במקור שמטרתם להבטיח פעולות בלבד אבטחה. ואכן, הבדל זה נעלם בהדרגה, משאיר מקום עבור סוג אחד של החברה מסוגל לספק מגוון רחב של שירותים (כפי שנראה בהמשך) והגדיר עם ראשי תיבות PMSC (פרטי צבא הביטחון החברה). יש להישאר, אולם, רק עניין של צורה, ההגדרות בשני המסמכים הרשמיים העיקריים שהופקו במסגרת הקהילה הבינלאומית להתמודד עם העניין, דהיינו: PMSCs ראשי התיבות הנ"ל (צבא פרטים וביטחון חברות) ב "מסמך מונטרה "(של 2008) ו PSCs ראשי התיבות (חברות אבטחה פרטית - ספקי שירות הביטחון פרטיים) ב" הקוד הבינלאומי התנהגות עבור ספקי שירותי אבטחה פרטית "(בינלאומי קוד התנהגות עבור ספקי שירותי אבטחה פרטיים - ICoC - של 2010). עם זאת, עדיין ניתן למצוא ראשי תיבות שונים וראשי תיבות שונים, שכן היו מספר ניסיונות סיווג להבהיר את השירותים השונים הניתנים למשתמש אפשרי. מבחינה זו, לדבר על הסוגים העיקריים של סיווג: (. ד"ר דאג ברוקס) בידול בין ספקי הגנרית ושירותים ספציפיים, בין האמצעי שננקט לבין חפץ להיות מוגנים, כולל תמיכה, ייעוץ ופעילות צבאית ((ד"ר כריס קינסי.) ד"ר פיטר סינגר), בין המבנה הארגוני לביצועים (ד"ר סטפנו רוזה) או לפי סוג החוזה שנקבע (פרופ 'דבורה אוואנט).

מאז 2008, בנוסף למה שנאמר, זה לקח צורה גם את הפרטת הבטיחות הימית הרצויה על ידי חברות הביטוח הימיות העיקריות מודאגות מאוד על שובת המעריכים של התופעה, יותר ויותר אלימה, של פיראטיות. לכן הם נעשו אפילו "חברות פרטיות אבטחה הימית" (חברות אבטחה הימית פרטיות - PMSCs) (באותו ראשי התיבות של הבטחוני-הצבאי !!!) עם "הקבלן הימי" שלהם, המוגדר "PCASP" (חוזה פרטי אנשי ביטחון חמושים) בדרך כלל הפועלות תחת קבוצות פעולה שנקבעה מראש שנקרא "ליערות" (צוותי אבטחה יצא) או "AMSTs" (צוותי אבטחה ימית המזוינים), ואשר "המבוקש" התנהגויות מבצעית מוסדרים על ידי העגול הראשי 6 נוספת (Circ. MSC 1404, 1405 , 1406, 1408, 1443, FAL.1 / Circ 2) שהונפקו על ידי הוועדה לבטיחות ימית (ועדת הביטחון הימי -. MSC) של IMO (ארגון הספנות הבינלאומי). אגב, אני קבלן יורדי הים יש אפשרות כפולה שימוש: או על הלוח של ספינות להיות מוגן או סיפון סירות מהירות מאובזרים במיוחד וחמושים, מכנה "Devs" (כלי ליווי ייעודי), המבטיחים "ליווי מזוין" בסעיפים מסוימים של הים זיהו ונחשב בעבר מסוכן עבור המעבר של אוניות סוחר.

השירותים הניתנים על ידי PMSC כללי (צבא וביטחון) במימדים גדולים יכולים להיות משמעותיים בהחלט, הן מבחינת הכמות והן מהקיבולת, וכוללים פעילויות מגוונות ביותר: ייעוץ, הכשרה, תכנון מבצעי, תמיכה לוגיסטית, תמיכה טקטית, תקשורת. , הגנת סייבר, מלווים חמושים, שחרור בני ערובה, הגנה על אישים, הגנה על שיירות דרכים, הגנה על כוחות מבצעיים, הגנה על אתרים רגישים, בתי זיקוק, תחנות כוח, מפעלים וממצאים שונים, טייס של מסוקים ומזל"טים, מודיעין, סיור, סיור, מעקב ובקרה. בהקשר זה, הקהילה הבינלאומית כבר התריעה אז על הצורך בהגנה מלאה על המשפט ההומניטארי הבינלאומי ועל זכויות האדם הבסיסיות בפעילויות השונות שמבצעת קבלן. כתוצאה מכך הופקו מספר רב של מסמכים, הוראות, הצעות ויוזמות, שבדיקתן, גם אם משעממת, תהיה מורכבת ומפוזרת מדי בהקשר זה. עם זאת, יש להדגיש כי מסמכים אלה עוסקים בשימוש בכוח, בשימוש בנשק ובמעמד המשפטי קבלן.

על הכשרון, ברור כי דמותו של קבלן זה לא דומה לדמות של שכירי חרב וגם כי "הסטטוס" שלו (גם היברידי!) משתנה עם שלה "התפקיד" נלקח בביצוע השירות שלה (כלומר כמו אזרחית, אזרחית חמושה, לוחם אזרחי, במצטבר אזרחי כוח צבאי, לוחם שהוחדר בקבוצה צבאית). גורם מכריע לשימוש קבלן זה יתברר, כפי שנקבע על ידי דבקות מסמך מונטרה הנ"ל חובות על פי המשפט ההומניטארי הבינלאומי מצד המדינות המעורבות, או המדינה שבה הוא רשום במשרד של החברה קבלן (הקובע בעיקר את האפשרויות התפעוליות והאילוצים המשפטיים,) על ידי המדינה המעסיקה קבלן וממדינת המדינה קבלן הם מבצעים את פעילותם.

הדבקת חברה לקוד ההתנהגות הבינלאומי של ספקי שירותי הביטחון הפרטיים (ICoC) מבטיחה / מאשרת כי קבלן פועלים באופן מלא עם החוק הבינלאומי ההומניטארי וזכויות האדם הבסיסיות. בעיקרו של דבר, את ההידבקות למסמך של מונטרו ואת ההדבקה ICoC על ידי חברה של קבלן מבטיחים אותו סוג של "חותמת איכות" תוך עמידה מלאה בחוקי השוק.

כמעט כל המשרדים הרשומים של PMSCs נמצאו עדיין באותם מדינות שחוק להסמיך אזרחים להשתמש בנשק של מלחמה משום, בסביבות הפעלה מסוימות וללא קשר לעמדתם, רק את האפשרות להשתמש בנשק אוטומטי במהירות גבוהה ירי, גם אם רק במקרה של חירום במקרה חירום קיצוני, יכול להבטיח למפעיל לא להיכנע ולחזור הביתה בטוח ושלם.

הכומר אדמירל מרקו בנדיולי

(צילום: אינטרנט)