כפי שכולם יודעים היום, לא ניתן להעלות על הדעת סכסוך מזוין כבר בימי הביניים. אם למעשה, ברגע שהביטוי ההובסיאני הומו הומיני לופוס עשה צדק עם גישה גיאו-פוליטית שהייתה הרוב במדינות המופיעות של העולם, הרי שכיום, עם השלטון של ברוקארד אובי סוויטות איבי ג'וס, גם מלחמות מווסתות בקפדנות והפרה של הכללים יכולה להיות כרוך באחריות פלילית פנימית ובינלאומית רצינית מאוד.
אבל האם זה תמיד ככה?
הנקודה, כדי שיוכלו לחשוב על התמודדות עם התקפת מלחמה על הטרור האסלאמי (ISIS), היא להגדיר ולחפש את הגורמים המאפשרים התקפה מזוינת, בהתאם לחוקים הבינלאומיים של עימות מזוין והמשפט הבינלאומי הציבורי הכללי.
אכן, למדינה יש חופש מוגבל בניהול פעולות איבה במהלך סכסוכים מזוינים, וזה מסודר להגביל את ההשפעות השליליות שיש למלחמה בדרך כלל, במיוחד על אזרחים. חקיקת המלחמה של המדינה האיטלקית משנת 1938 והיא כלולה בצו המלכותי מיום 8 ביולי 1938, n. 1415. כיום, נשיא הרפובליקה מורה על יישום חוק המלחמה במהלך סכסוכים מזוינים בינלאומיים, אך ניתן ליישם אותו - גם מחוץ למצבים אלה - אם זה לטובת המדינה. במקביל - או במעשה נפרד - החוקה, במאמרים 78 ו -87, קובע כי ניתן לגזור את מצב המלחמה לצורך החלת החוק הפלילי הצבאי של המלחמה. מרבית הוראות כותרת II של נכס רגולטורי זה מתייחסות לתוכן המוסכמות של האג משנת 1899 ומתוקף הוראות התקנות של האמנות. 10 לחוקה האיטלקית, הם מחייבים כחוק בינלאומי כללי. כיום ברוב המקרים של מבנים רגולטוריים אלה אינם מיושנים אך הגרעין הקשה נשאר עדכני.
.jpg)
סעיף. 25 של דיני המלחמה מזהה את ההגדרה של נושאים מעורבים בפעולה מלחמתית. הלוחמים הלגיטימיים מוגדרים ככוחות המזוינים הרגילים, כולל המיליציות והגופים הוולונטריים המהווים אותם או חלק מהם. הם כפופים למנהל ראשי, הם לובשים מדים או מצוידים בתג קבוע המשותף לכל החברים וזיהויים מרחוק, הם נושאים בגלוי את נשקם על ידי אי-הסתרתם וכיבוד השימושים והדינים של המלחמה. מאידך גיסא, הלוחמים הלא-לגיטימיים מוגדרים כשאר החלקים הנותרים של השחקנים, כלומר אלה שאינם נופלים לתוך המערך הנחשב לגיטימי ומבצעים פעולות איבה נגד הכוחות המזוינים האיטלקיים ובכך נענשים על-פי האמנות. 167 של קוד העונשין הצבאי של המלחמה (cpmg). השימוש באמצעי לחימה, ולכן הזכות להשתתף בפעולות איבה, מוטל אך ורק על אלה הרואים עצמם לוחמים חוקיים.
לאחר שאישרו את הכובע ההיכרתי ההכרחי הזה, כעת יש לבחון את האפשרויות שהמשפט הבינלאומי מציע להתפתחות פיגועי מלחמה. אבן הפינה של המשמעת נובעת מהרצון הכללי להשאיר את השימוש באלימות. עם זאת, יש לציין כיצד השימוש בזה, במלחמה, תמיד חוקי באיזו שעה הוא נמצא בגבולות שמטילים צרכים צבאיים, ולעולם לא יצטרך לגרום סבל מיותר, נזק, הרס מיותר, להרוג או לפגוע באויב לאחר שנכנע. סינויים. דוגמא, על בסיס מה שנאמר זה עתה, אנו מוצאים זאת בתקנה על הפצצת מרכזים ומבנים מיושבים המחייבת כי תמיד יובא בחשבון הנזק שאליו נחשפת האוכלוסייה האזרחית על ידי הצבת איסור מוחלט על פעולה שיש לו מטרה גרידא. לפגוע בו, או לפגוע או להרוס נכסים שאינם מגלים אינטרס צבאי.
הסיבות להצדקה של הדין הרגיל ושל דיני הלחימה חלות על מה שמכונה בדרך כלל "פשעי מלחמה". לשם כך יש צורך להצדיק הצדקה לעילת הצדקה. ניתן להגדיר זאת כמצב שבו, בהתקיים תנאים מסוימים, ביצוע מעשה שהיה בדרך כלל פשע אינו מושפע מכללי הסנקציה של המערכת המשפטית. האופי האנטי-משפטי של עובדה זו אינו נכלל לפיכך, שכן ההצדקה נעוצה בהעדר נזק חברתי שנגרם על ידי המעשה עצמו. קודם כל הגנה לגיטימית, שנקבעה באמנות. 42 של חוק העונשין הצבאי של השלום (cpmp) - שכן למעשה הוא צפוי באופן מסוים בקוד הצבאי הדמיון האזרחי של האמנות. 52 cp הניסוח רוצה כי פשע לא ניתן להענישו אם בוצע על ידי נושא שנכפה, על הצורך לדחות מעצמו או מאחרים אלימות שוטפת ובלתי צודקת, לשים את זה כל עוד יש מידתיות בין התקפה והגנה.
מערכת הפלילים הצבאית רואה ברצח אלימות - על כל צורותיה כולל ניסיון מכות, פגיעות וכל ניסיון אחר לפגוע בכלי נשק (סעיף 43 לחוק הפלילי). הקונוטציה היא אפוא ספציפית ושונה ממבנה האמנות. 52 לחוק הפלילי, אין התייחסות להשערת הסכנה: לפיכך, האלימות צריכה להתרחש, למעט תחולתו של המפליל על היחס המאיים. אכן בית המשפט החוקתי, בפסק הדין מיום 11, נ. 1987, ציין כיצד אמנות. 225 לקוד סדר הדין הפלילי אינו שולל את הלגיטימיות של תגובה לפעולה המתרחשת בהתייחס לסיטואציות המסוכנות הנובעות מניסיון העבירה. גישה משפטית זו מאפשרת אפוא להעניש את הצבא על ידי שימוש בכוח נחוץ ומידתי בכדי להגיב לתקיפה המתקרבת. באשר לאלימות, האמנות הנזכרת. 42 סמ"פ מדבר על "צורך לדחות" ובכך מאפשר לכוון את התגובה אפילו כלפי מעשה אגרסיבי שעדיין לא שפך ישירות על הצבא אך בכל זאת מביע מטען פוגעני לא מבוטל. הקשור אליו הוא המפלה המשוער: במקרה זה הסכנה לא קיימת אלא אמורה על ידי הסוכן על בסיס טעות סליחה בהערכת הנסיבות העובדתיות. זו הערכה שצריכה להזיז את casu casu ובקונקרטיות.
כמובן, מכל מקום, המספר הגבוה של פיגועי התאבדות ושימוש בטקטיקות גרילה על ידי היריב, מבטאים איום, המזוהה בצורה קונקרטית, מאפשר מעבר לכוח קטלני. הסיבה האחרונה להצדקה שעלינו לנתח כדי שתהיה לנו מסגרת מוגדרת היטב בהקשר החברתי הנוכחי היא זו של האמנות. 44 cpmp הידועה יותר כמצב ההכרח מכוחו היא לא נענשת את האדם שמבצעת פשע מכונן אחרת במקרה שבו הוא נאלץ על ידי הצורך למנוע עובדות שיגרום לבטיחות. כלל זה משתרע על גרעין פתוח של פשעים, המאמץ את כל ההיפותזות של סכנה קונקרטית וממשית.
באופן כללי, על כן, השימוש בכוח על ידי כוח אדם איטלקי רשאי להגן על עצמו או על אחרים, במקרה של הצלה מתגוננת, או במקרה של התקפות או איומים בהתקפות מתקרבות ונגד אלה שעומדים לבצע פעולה המסוגלת לסכן את חייו או שלמותו הפיזית של האדם.
ברגע שכל המסגרת הרגולטורית החלה על פעולות המלחמה מוצתה, כל מה שנותר הוא להסיק את המסקנות המתאימות ולהבין מה הצבא האיטלקי יכול ואינו יכול לעשות בהקשר הנוכחי הגיאו-פוליטי של לוב וקידומו של הטרור האסלאמי.
כדי לבצע פעולה צבאית, ראשית כל צריכה להיות סיבה מאוד ספציפית שאני מציב במידה משמעותית של אובייקטיביות - שאוב ראיות מהתרחיש העולמי - במשימה של פירוק סופי של הטרור האיסלאמי. אם היום נכון שהדלת נפתחת בפנינו בלוב, יש צורך להגדיר את הסיבה שבגללה איטליה או קואליציה של מדינות שלישיות יכולות להיכנס ולהילחם בשטח שבו היא לא מפעילה ריבונות. אמנם נכון מבחינה משפטית להיעזר במדינה המכבידה במצב של צורך משמעותי, אך אנו יכולים לעלות למעמד של מדינה כושלת בה לוב נמצאת כיום. מדינה זו, למעשה, עד היום איבדה את השליטה הפיזית בחלק מהאזורים הטריטוריאליים שנגרמה עקב היעדר מעצמה מרכזית חזקה ויעילה; הפשע נפוץ ותופעות המוניות של תנועת פליטים מתפתחות באופן יומיומי. אם אין הגדרה אמיתית מהי מדינה כושלת, המחשבה על מקס וובר פועלת בתמיכה, מדברת על המדינה המצליחה, הוא הגדיר אותה ככזו המסוגלת לשמור על המונופול של שימוש לגיטימי בכוח פיזי. כאשר כוח זה נשבר או מוטל בספק באמצעות טרור, עצם קיומה של המדינה הופך להיות מוטל בספק והמדינה הופכת לפשיטת רגל. לוב חווה סיטואציה זו של קריסה ואינה נראית מסוגלת לעמוד, במונחים מוחלטים וסופיים, בפני הסכנה המיוצגת על ידי הטרור האיסלאמי של איזיס ואל-קאעידה (ארגונים העומדים בסכסוך זה עם זה בנושא הח'ליפות אך השואפים למטרה משותפת שהוכרה בהשמדת מעוזי המערב, כפי שכבר הזדמן לי לומר בהתערבות לרגל פעולת הטרור לשבועון צ'רלי הבדו).
היום, התקפה צבאית על ידי לא רק איטליה אלא מדינות אירופיות, מצרים ורוסיה - שהן המטרות העדינות ביותר מבחינת הדומיננטיות הפונדמנטליסטית - נחשבת הכרחית, אפילו יותר מאשר לגיטימציה על ידי מצב לגיטימי הביטחון, יש סכנה ממשית קרובה להיות מציאות, ומצב של צורך, עם הישרדות וחירויות שלנו ניצח כל כך קשה. הנושאים העוסקים במשטר הטרור מיישמים תפיסה של האיסלאם השונה מאוד מזו שנכתבה בקוראן, עיוות נוח לאור הרווחים הכלכליים שמבקשים קבוצות אלה להשיג עם מלחמת ההתפשטות שלהם (התערבות לפני כמה ימים של המלכה ראניה מירדן). אם הפתרון של האו"ם רוצה להיות הדיפלומטי, שוב זה יצטרך להוסיף כישלון מהדהד במדליית עשירים כבר שלה. אני שואל את עצמי היכן החיל הדיפלומטי של ISIS או כל אסוציאציה פלילית ההופכת את מטרתה להשמדה המונית. האפשרות היחידה שיש לנו היום לעצור את ההתקדמות המופרזת של הטיפשים האמיתיים היא לעצור את המצב הפנימי, להגדיר אותו ולעבור בינתיים לחזית הזרה.
היום המלחמה כבר מופעלת אבל הנוחות עדיין לא לגרום לנו להבין היטב מה המצב האמיתי. כל סירה שמגיעה לאיטליה יכולה להביא - על פי מקורות סוכנות - לפחות עשרה נושאים הקשורים לתאי טרור קיימים.
הפתרון היחיד שאני רואה מתאים הוא לעבור בשתי חזיתות. ראשית, יש לשים את הסגר הימי ולא לאפשר עוד לאיש להיכנס לפליט באדמות אירופיות מכוח הסכנה הלאומית האמיתית העולה מתוך אי-יכולת לקבוע בוודאות אם הנבדקים אינם, מעבר לכל ספק סביר, השייך לתאי טרור. לאחר מכן יש צורך למפות במדויק את כל הפרטים הנוכחים בארצות הברית - לא רק את העולים - ולא לכלול כל קשר אפשרי עם תאי ה- IS, ובמקרה של ספק, להמשיך לאבטח את הנושאים מתוך תקשורת אפשרית עם שותפים אחרים. יחד עם כל זה יש לנוע על האדמה הזרה, בלוב אך לא רק, כדי להבטיח חיים מכובדים לתושבי הכפרים של אותם אדמות ולבטל את הטרור מן השורש.
כל אפריקה נמצאת תחת לחץ במשך שנים. אם היום הגענו לנקודה בה אנו נמצאים, הרי זה משום שמעולם לא היו לנו רגשות של כבוד ליבשת השחורה, שבהיותנו די עשירים בחומרי גלם, יש כבר זמן מה מושא להתקפות מסיביות של הפונדמנטליסטים של אל-קאעדה ואיזיס כי בכך הם מגדילים את מורשתם. היום אי אפשר לחסל את הטרור, זה לא בלתי אפשרי. אין ספק שהתוואי ארוך וקשה, בייחוד אם אנו חושבים שמעולם לא הפסקנו לספק את המקורות של נושאים אלה בכך שנתנו להם לפעול ללא הפרעה במשך שנים רבות ולספק אותם - במישרין או לא - בנשק. הנקודה הראשונה תהיה להבטיח את השטחים שלנו, את השני כדי למצוא את הבסיסים המבצעיים של ארגונים אלה, לא להסתפק בלימת הסכנה כי נושאים אלה מתפשטים כמו אש בשדה קוצים.
רבים מאמינים כי זה מספיק לעשות חצי מאמץ. כן, קפיצה קצרה קלה יותר מאחד ארוך, אבל אף אחד שרוצה לחצות תעלה רחבה רק יעבור חצי מזה. זה יהיה חיוני כדי לשנות את מדיניות החוץ על ידי החל לפתח מוקד מיוחד על אפריקה ולא להפוך אותה לארץ נשכח כי הרע מסתתר ומתרחב שבו הוא יכול לפעול ללא הפרעות.
ניקולו ג'ורדנה
(צילום: חיל הים חיל הים / אינטרנט / הגנה / MM)
