כיצד שינויי האקלים משפיעים על מדיניות נאט"ו

(של אנדראה מוסדולה)
31/07/23

בקריאה פה ושם בתקשורת, קוראים לא פעם מידע שגוי, מעוות על ידי דעות קדומות אידיאולוגיות שאינן משקפות את מציאות הדברים.

בין הקורבנות הרבים של מידע רע יש לנו את הברית האטלנטית המואשמת לעתים קרובות בהיותה אידיאולוגית "בעקבות רצון ארה"ב".

למה דברים לא כאלה...

נאט"ו היא כיום ברית של 31 מדינות החולקות את אותה משימה, שהיא לשמר את השלום, הביטחון והשלמות הטריטוריאלית של המדינות החברות בברית על ידי שמירה על זהותן וריבונותן. לשם כך יש לה מבנה מדיני, שווה בין כל העמים, וצבאי הרואה את מעורבות המדינות השונות הן מהבחינה הארגונית והן מהכוחות בשטח. בפרט, לפני 2002, השניים פקודות עליונות של נאט"ו היו ידועים בשם בעלות הברית מפקדות על אירופה, שנוסדה בשנת 1951 עם מטה תחילה בפריז ולאחר מכן בבריסל, ה פיקוד בעלות הברית אטלנטיק נוצר בשנת 1952 עם המטה בנורפוק, וירג'יניה.

המבנה הצבאי התפתח עם הזמן בהתחשב בשינויים הפוליטיים במהלך ואחרי המלחמה הקרה. כך קרה שבסוף האחרון גדל מבנה הפיקוד הראשוני מ-78 מפקדות ל-20.

נקודת המפנה הייתה בשנת 2002 כאשר התקבלה ההחלטה לארגן מחדש את מבנה הפיקוד כדי להפוך אותו לדק ויעיל יותר. זה לא היה שינוי ארגוני פשוט אלא רעיוני; המדינות הנצמדות לנאט"ו, אל מול הסדר הגיאופוליטי החדש שראה אז את רוסיה מכוונת לפתח לעבר העולם המערבי, קיוו לצאת לדרך חדשה שתבטיח תועלת הדדית.

Il המועצה האטלנטית הוא ראה לנכון לשנות את מבנה הפקודה בהתבסס על פונקציונליות ולא על פי חלוקה גיאוגרפית בלבד. בהתאם לרצון משותף זה, אז פיקוד מבצעי אטלנטי (SACLANT) וזה אירופי (SACEUR) התמזגה לחדשה פיקוד עליון מבצעי, ACO, פיקוד בעלות הברית למבצעים, אחראי לכל פעולות הברית, כולל כמובן פעולות ימיות באזורים גם מחוץ לאלו שבאחריות נאט"ו.

L 'פיקוד אטלנטי של בעלות הברית (SACLANT) הפך לשינוי הפיקוד של בעלות הברית (ACT), אחראית להנחות את הברית בתהליך ההסתגלות שלה להתמודדות עם אתגרים עתידיים באמצעות חקר הדינמיקה החברתית הנוכחית והעתידית וגורמים מערערים. לכן נוצר צוות רב תחומי המורכב מצבא ואזרחים כדי לנתח באופן דינמי את כל ההיבטים הכלכליים, הסביבתיים והפוליטיים ולהתאים את המשאבים הזמינים. תהליך מורכב שהחל ברגע מאוד עדין שבו, בעקבות התפוררות ברית ורשה, מדינות חדשות התקרבו לנאט"ו בהתלהבות להצטרף לברית. עבודה של יותר משנתיים של מגעים רציפים, שבהם המדינות המבקשות (האומות עליהם להגיש בקשה להצטרף לברית) נותחו ביסודיות כדי להבין את מהימנותם מנקודת מבט פוליטית, כלכלית וצבאית, ולאחר מכן הודרכו בהתאמתם למודל ארגוני מערבי.

בין המחקרים הרבים שבוצעו באותה תקופה אני רוצה להזכיר את פרויקט ריבוי עתידים (MFP), שנמשך למעלה משנתיים בהשתתפות אוניברסיטאות יוקרתיות רבות ממדינות שונות, אשר הוצג לקהילה הבינלאומית בשנת 2009. במילים פשוטות, על ידי ניתוח כל המרכיבים מערער היציבות הניתנים לחיזוי במסגרת זמן שנקבעה לשנת 2030, אזורים של חולשה היכן להשקיע כדי למתן את ההשפעות השליליות של מה שנקרא העתיד הקרוב. אתגרים חברתיים אמיתיים שלמרבה הצער התבררו כאקטואליים; אם להזכיר רק כמה: עלייה ב המדבר, בראשית של חדשים מגיפה, הגירות כפויות של מסות גדולות של פרטים והגדלת פעילות פלילית גם ביבשה וגם בים.

חזון שאושר על ידי אירועי חמש השנים האחרונות שהשפיעו על המדיניות החברתית של בעלות ברית רבות, שהודגש במהלך פסגת נאט"ו האחרונה בווילנה ב-2023, שבסופה פרסמה הברית שלושה דוחות מרכזיים על אסטרטגיית האקלים שלה:

- הערכה שלהשפעה על הביטחון הקולקטיבי של שינויי האקלים; סדרת מקרים המדגישים תנאים מטאורולוגיים ביחס ללחץ מבצעי, השפלה של ציוד צבאי ופעולות עתידיות;
 
- קומנדיום של שיטות עבודה מומלצות או אוסף של מאמצים מתמשכים בברית על אמצעים להפחתת השפעות שינויי האקלים (יעילות אנרגטית, טכנולוגיות בר קיימא וחדשנות מערכות);

- מתודולוגיה אנליטית של מיפוי פליטת גזי חממה, לרבות אלה של תשתיות אזרחיות וצבאיות.

דוחות אלה, שישפיעו על תפיסות אסטרטגיות עתידיות, מתייחסים למגמות האקלים הנוכחיות, ופותחו בתמיכה של שותפויות אקדמיות ותעשייה כדי לטפל בבעיות קוצניות כגון טרור אקלים. מאמץ אקדמי שבו נאט"ו החליטה להצטייד באחד חדש מרכז מצוינות לחקור את הקשר בין שינויי אקלים לביטחון, אשר יפותח בקרוב במונטריאול, קנדה.

בקצרה, היחסים בין שינויי אקלים וביטחון קולקטיבי היו נושאים מרכזיים במהלך ועידת וילנה עד כדי כך שסגן המזכ"ל מירצ'ה ג'ואנא חזר ואמר כי "שינוי האקלים הוא איום קיומי על עתיד הפלנטה שלנו, ולכן הוא חשוב לביטחוננו. נאט"ו לא, ואסור לו, להיעדר מכל פן חדש של הגדרה חדשה זו של ביטחון"..

מילים חזקות שיש להן שורשים במאה הקודמת, ב-1969, כאשר נאט"ו זיהה לראשונה את האיומים הסביבתיים החדשים על ידי הקמת הוועדה לאתגרים של החברה המודרנית. עניין שנמשך במשך שנים בקבוצות לימוד שונות גם בהשתתפות מדינות שאינן חלק מהברית, שהגיע לשיא עם הולדתשינוי הפיקוד של בעלות הברית, הפיקוד העליון, אשר עשרים שנה לאחר לידתו, ממשיך לשקול היטב את השפעות השינויים הסביבתיים על הביטחון העולמי: מהנתיבים הימיים החדשים שזמינים בעקבות הפשרת הקרח ב-צפון גבוה, למצבי אי יציבות מקומיים הקשורים לאקלים. אזורים שבהם המחסור במי שתייה, עקב הבצורת הממושכת באזורים רגישים רבים בעולם, או עליית מפלס הים בעקבות הפשרת הקרח, ייצרו תנאים להגירה בלתי מבוקרת, המנוהלת על ידי סוחרי העבדים החדשים של המילניום השלישי. , והתפתחות של תופעות פליליות כמו פיראטיות וסחר בסמים.

גורם, זה האקלימי, שלפיכך ממשיך להיות בתשומת לבה של הברית כשהיא מתכוננת להתמודד עם האתגרים החדשים של האלף השלישי.

צילום: בונדסווהר / קרמלין / נאט"ו

(המאמר פורסם במקור ב- https://www.ocean4future.org)