אקוודור: "הנשיא החדש חייב לחסל מנגנון שלם של פשע מאורגן עסקאות הגלום במוסדות המדינה"

(של מריה גראציה לבלרט)
17/01/24

"הנשיא החדש עומד בפני אתגר גדול בנוגע לביטחון המדינה. היא חייבת לחסל מנגנון שלם של פשע מאורגן עסקאות הגלום במוסדות המדינה". זה נתמך על ידי מריה דולורס סנטוס (תמונה אחרונה של המאמר): מהנדסת מערכות מחשבים, חברה מייסדת ונשיאת אלקנס הבינלאומי ו מרכז המחקר החברתי של Asociación Italiana, מנצח שלפרס הערכה לנשים של AFCEA לשנת 2021, מומחה לנושאי ביטחון, יחסים בינלאומיים, הגנה ומודיעין.

אינג' סנטוס מה קורה במדינה שלך כרגע?

באקוודור, מה שאנו חווים הוא סכסוך מזוין פנימי, שבו רשויות אכיפת החוק, הכוחות המזוינים והמשטרה הלאומית, פורסים את כל הכוחות שלהם להתמודדות עם קבוצות פשע מאורגנות שונות (GDO). הנשיא דניאל נובואה אזין נתן את אמונו המלא במשטרת אקוודור ובכוחות המזוינים, כמו גם בשיתוף פעולה בינלאומי למאבק בכנופיות פשע מאורגנות. ארגון המדינות האמריקאיות (OAS), באמצעות נציגיו מהמדינות החברות, הביע תמיכה בממשלת הנשיא נובואה. כמו כן, ממשלת ביידן תשתף פעולה עם אקוודור כדי להילחם בפשע המאורגן.

הסכסוך הפנימי הזה באקוודור נחשב בעינינו למגיפה נוספת, מכיוון שאזרחים מוגבלים ל"מצב החריג" ולעוצר שמחכים למה שקורה ברחובות המדינה.

איך אקוודור הגיעה למצב הזה? מה היו הסיבות הפוליטיות הפנימיות האמיתיות? האם יש השפעה זרה?

ממבט כרונולוגי קצר, האירועים מתחילים ותקופת ממשלתו של הנשיא לשעבר רפאל קוראה (2007-2017) בגין מימון לכאורה של סחר בסמים בקמפיין שלו, לגליזציה והרגעה של כנופיות ב-2007 ולגירוש. של בסיס ניטור הסמים בארה"ב במנטה בשנת 2009. כך, עם הגעתם של שליטים חדשים, הקשר עם המאפיות הפושעות הידרדר, לנין מורנו (2017-2021), גיירמו לאסו (2021-2023) וכעת הנשיא הנוכחי דניאל נובואה אזין (תמונות), שהחלה למשול ב-23 בנובמבר 2023 כהשלמה לממשלת לאסו, ועוררה בחירות מוקדמות.

בשנת 2023, אקוודור סווגה כ המדינה האלימה ביותר באמריקה הלטינית, בשל המספר הגבוה של פשעים. בעיה זו הייתה צפויה להיפתר עם הצעת קמפיין תוכנית Fénix של הנשיא הנוכחי נובואה. לפני עלייתו לשלטון, כרת נובואה ברית פוליטית עם המפלגות הנוצריות החברתיות והמהפכה האזרחית שאיתה אושרה הצעת החוק הכלכלית הראשונה שלו. לאחר מכן, בדצמבר 2023, התובעת הכללית של המדינה, דיאנה סלזאר, ניהלה מבצע בשם גרורות שבו ניסתה לעצור כמה אנשים בגין מעורבות לכאורה ברשת פשע מאורגן וסחר בסמים. המעורבים בקונספירציה זו כוללים אנשי מערכת המשפט, רשויות אכיפת החוק ואחרים.

אז מתחילה השערורייה עקב בריחתו, ב-6 בינואר 2024, של אדולפו מסיאס alias Fito, מנהיג ארגון צ'ונרוס, אשר לקח את ההובלה, בדצמבר 2020, לאחר מותו של חורחה לואיז זמבראנו כינוי "ראסקיניה, JL". עם זאת, עם חלוקת הארגון הזה, מתחילים מעשי הטבח בכלא שהתרחשו מפברואר 2021 ועד היום.

הממשלה הנוכחית ניסתה לארגן מחדש את בתי הכלא עם העברת כמה מנהלים.

ב-8 בינואר, הנשיא מוציא צו ביצוע מס. 110, שבאמצעותו הוא גוזר על מצב החירום ברמה הלאומית ועוצר. למרות האיסור הקבוע הזה, מתרחשות עודפות: מכוניות נשרפו, סוהרים נחטפים. במקביל, בכלא ריובמבה מתרחשת בריחת אסירים בה נמלט פבריציו קולון פיקו, מנהיג לוס לובוס. פיקו נלכד 48 שעות קודם לכן, לבקשת התובע הכללי של המדינה, כמבצע הרצח של המועמד לנשיאות לשעבר פרננדו וילביצ'נסיו, באוגוסט 2023, ועל כך שארגן מתקפה נגד התובע הכללי בעצמו.

האירוע המעורר התרחש ביום שלישי 9 בינואר 2024, בזמן שערוץ טלוויזיה בעיר גואיאקיל שידר בשידור חי, לאחר פשיטה שהתחנה נתפסה על ידי קבוצות פשע. בשל אירוע זה, נשיא הרפובליקה דניאל נוביה אזין הוציא צו ביצוע מס' 111 שבאמצעותו קבע סכסוך מזוין פנימי וזיהה כיעדים 22 קבוצות פשע מאורגנות חוצה לאומיות כגון ארגוני טרור ושחקנים לוחמניים צבאיים שאינם מדינתיים.

אילו אמצעים נקט הצבא?

הכוחות המזוינים מקבלים את השליטה והכוונה של המדינה מההכרזה על סכסוך מזוין פנימי. ממשל המדינה צפוי להיות מושג, נובואה עשוי להפוך לבוקלה הדרום אמריקאי החדש, הוא עצמו הציג מודל של בתי כלא עתידיים מסוג סלבדור.

בנוסף, כל מי שרוצה להיכנס לאקוודור מעבר לגבול עם קולומביה או פרו יצטרך להציג תעודת רישום פלילי.

לאחר 6 ימים, ביום ראשון ה-14 בינואר 2024, ממצב החירום, הצליחו הכוחות המזוינים והמשטרה הלאומית להחזיר לעצמם את השליטה בבתי הכלא של המדינה במאצ'לה ובכלא טורי בעיר קואנקה. תמיכת הכנסייה הקתולית הייתה חיונית בהשגת הצלתם של מנהיגי הכלא של אזמרלדס. לעבודה ולמחויבות של כוחות המשטרה היה תפקיד חשוב ביותר בפירוק קבוצות טרור, במאבק בפיגועים במשטרה, בתשתיות ציבוריות ופרטיות, בחילוץ בני ערובה שנמלטו, בשחרור בני ערובה: כלא. מדריכים, פקידי מינהל וקציני משטרה. פעולות אלו נחשבות כחלק מתוכנית Fénix.

האם הבריחה של "פיטו", מנהיג לוס צ'ונרוס, נתפסה כאתגר בעיני נובואה?

אדולפו מסיאס alias פיטו, הוא מנהיג לוס צ'ונרוס, גיבורי האלימות שבוצעה במדינה. ב-2009 הוא נעצר בגין רצח מנהל בית הסוהר הליטרלי. הוא הצליח להימלט ב-2013 בזמן שהועבר לכלא אבטחה מקסימלית בשם לה רוקה. הממשלה הנוכחית ניצלה את בריחתו של פיטו כדי להתחיל ב"התערבות בבתי הכלא" בכל השטח הלאומי. יש להניח שהוא נמצא בקולומביה בשל מערכות היחסים שלו עם מתנגדי FARC.

האם תוכל לספר לנו מה הניתוח שלך לגבי אתגרי העתיד?

הנשיא החדש עומד בפני אתגר גדול בנוגע לביטחון המדינה. עליה לחסל מנגנון שלם של פשע מאורגן עסקאות המוטמע במוסדות המדינה. שופטים, תובעים, שוטרים, חיילים, מנהיגי כלא ופוליטיקאים מזוהמים. יש לקוות שהחוקים יעברו רפורמה לטובת האקוודורים ולא לטובת אלו שעוברים עליהם.

כיום, אקוודור היא לא רק מדינת מעבר לסחר בינלאומי בסמים, אלא גם הפכה למרכז הפצת סמים באזור. מיקומה הגיאופוליטי הופך אותה ל"מדינה אטרקטיבית" למאפיות זרות והשימוש בדולר האמריקאי כמטבע הרשמי של אקוודור הוא גם מאוד אטרקטיבי עבור פשע מאורגן חוצה לאומי. הנשיא הזכיר את החלת צעדים כלכליים למימון עלויות הלחימה בטרור, המשתמעת עלייה מ-12% ל-15% ממס הערך המוסף (מע"מ).

הכוחות המזוינים והמשטרה הלאומית זוכים להכרה ומחיאות כפיים מאקוודור על ביצועיהם המצוינים בשמירה על המדינה. עם זאת, יעברו יותר מ-10 שנים עד שאקוודור תחזור לשקט ושלווה.

תמונה: Policía Nacional del Ecuador / Presidencia de la República / X / מחבר