ונצואלה במאזן

(של אנדריאה גספרדו)
19/11/19

אם יש מדינה שמייצגת יותר מכל דוגמא שלילית לאופן בו ממשלה רעה פנים ולחץ בינלאומי יכולים לזוז במשותף להרוס לחלוטין את מה שנראה כמצב כלכלי וסוציו-פוליטי משגשג, אלה יכולים להיות רק ונצואלה . כבר יותר מתשע שנים שהמדינה האמריקאית הלטינית חיה במצב של משבר כרוני שסופו כרגע בלתי אפשרי להציץ.

מקורן של תחלואי ונצואלה ניתן למצוא, באופן פרדוקסאלי, בעצם עושרה: נפט, שמדינת אמריקה הלטינית היא אחת היצרניות הגדולות בעולם.

הודות לעליית מחירי הפחמימנים, הכלכלה בוונצואלה רשמה שיעורי צמיחה מדהימים בתחילת שנות האלפיים. עם זאת, הגעתו של "המשבר הגדול" הכספי של ה- 2007-08 וההתמוטטות שנגרמה לכך הן של המחירים והן של ייצור הנפט פגעו בכלכלה ובחברה בוונצואלה בעוצמת טורנדו. בגלל ההידרדרות במצב הכספי הציבורי, כבר ב- 2010 המדינה הייתה למעשה פושט רגל והדברים אף החמירו, לאחר מותו של הוגו צ'אבז, סגנו, ניקולאס מדורו, הצליח להחליף אותו כנשיא על ידי תרומה להפוך משבר פיננסי לדרמה הומניטרית.

על פי נתונים שפרסמו האו"ם, משנת ה- 2010 להיום, בסביבות 4 מיליון ונצואלים (שווה ל- 13% מהאוכלוסייה) ברחו מהמדינה, אך קיימת אפשרות מבוססת להאמין שהנתון האמיתי גדול בהרבה, עם האומות יונייטד שמתכננים לרשום את מספר השיא של 5 מיליון פליטים בסוף ה- 2019 (שווה ל- 15% מהאוכלוסייה).

המשבר הפנימי הוגבר אז על ידי המצב הגיאופוליטי הבינלאומי. מאז עלייתו של צ'אבז (תמונה) לשלטון ב- 1999, ונצואלה התרחקה בהדרגה מהתחום המסורתי שלה של מיליטציה גיאו-פוליטית בעולם ה"מערבי ", והתקרבה יותר לכוחות האנטגוניסטיים של ארצות הברית, כמו רוסיה, סין, איראן, צפון קוריאה, סוריה ומדינות עולם שלישי אחרות בעלות תהילה גופרית. תוצאה טבעית של יוזמה זו הייתה ההדרה המתקדמת של המדינה ממקורות האספקה ​​העיקריים כמו גם בריחת המשקיעים הזרים, הפרטיים והמוסדיים כאחד.

כל עוד נמשך "הבוננזה" הנפט, הוונצואלים אפילו יכלו להתבדח על זה, אבל כשהדברים השתנו, ההומור פינה את מקומו למציאות המרה של העובדות. המשבר נכנס לשלב המכריע שלו החל מינואר 10 השנה כאשר חואן גוידאו, נשיא האסיפה הלאומית, שבינתיים הודח לחלוטין על ידי מדורו עם צו נשיאותי, החליט להתנער מכוחו של מדורו ומינה את עצמו למנהיג המדינה. החודשים שלאחר מכן היו אולי הקשים ביותר בתולדות המדינה האחרונה. מדורו וגוידאו מדדו את עצמם בסדרה של "מבחני כוח" בעלי טעם מקסים של אמריקה הלטינית, בעוד שהמשבר הניח במהירות את קווי המתאר של מבצע "שינוי משטר" המאופיין ב"מלחמת תקשורת "ולחץ ישיר על פעולות מנהיגות. פוליטית וצבאית בכדי ליצור קריסה במבני המשטר.

במשך כמעט חודשיים, ארצות הברית של אמריקה שומרת על התנהלות אמביוולנטית, ומאיימת מצד אחד על ההתערבות המזוינת ובמקביל דוגלת בצורך בהעברת סמכויות "שלווה". הטונים של הנשיא האמריקני טראמפ והמייסדים העיקריים של הזרוע הקשה בממשלתו, המגולם על ידי שר המדינה מייק פומפאו ועל ידי היועץ לביטחון לאומי לשעבר ג'ון בולטון, נעשו, אם אפשר, אפילו יותר מאיימים כאשר יש להם חדשות החלו להתפשט כי קובה ורוסיה יפרוסו תנאים של יועצים צבאיים, מאבטחים, שכירי חרב וגורמי כוחות מיוחדים לחוף מבני המשטר.

הרגע האקלימי של משבר ונצואלה הושג ב- 30 באפריל, כאשר גוידאו אסף את נאמניו כדי להשיק את מה שהיה צריך להפוך ל"דחיפה המכריעה "כלפי הממשלה. במהלך מה שכונה "מבצע חופש", קראקס הייתה זירת עימותים משמעותיים שהתנגדו לכוחות המזוינים והנאמנים של מדורו מצד אחד לפרטיזנים של גוידאו וגורמי המשמר הלאומי במרד. עם זאת, בערב המרד הכיכר לא הצליח להתממש, והגורמים הנאמנים לגוידאו נעצרו או שנאלצו להתפזר.

מאז, למרות המשבר ההומניטרי הדרמטי המתמשך, ונצואלה נעלמה למעשה מתשומת הלב התקשורתית, כאילו המדינה שקעה באדמה ללא עקבות והמשבר מעולם לא היה קיים. יוזמה כזו מוצאת את הצדקה לכך שמרכזי הכוח העיקריים ברחבי העולם קיבלו לחלוטין את העובדה שהמרד בראשות גוידאו נכשל למעשה.

הסיבות למחשבה זו שונות ויש להן אופי פנימי וחיצוני כאחד. באשר לגורמים האקסוגניים, מעניין לציין כי חזית התמיכה בגוידאו לא הצליחה, על אף הימצאותה ההפוכה של נשיא מחונן בהחלט, לנהל קמפיין בינלאומי המספיק להכפיש את מדורו. די בכדי לצפות במפה גיאוגרפית עולמית בכדי להבין שגויאדו (שכדאי לזכור, עשה כפייה חוקתית שלא נחותה מזו של מדורו) לא הצליח להשיג את ההכרה הבינלאומית עליה קיווה ואכן, שני שליש מחברי האו"ם. הם העדיפו לא להתבטא, לשמור על נייטרליות קפדנית, לתת את תמיכתם באסיפה הלאומית אך לא אליו באופן אישי או חזרו על תמיכתם במאדורו.

התבוסה הדיפלומטית הזו עלתה רק על ידי התצפית כי נותני החסות העיקריים של התקוממות, ארצות הברית של אמריקה, קולומביה וברזיל הוכיחו באופן משמעותי את חוסר נכונותם לפלוש צבאית לוונצואלה להטיל את גוידאו על נקודת הכידונים. זה איפשר לספונסרים החשובים בוונצואלה לארגן סדרה של פעולות תקשורתיות בעלות השפעה גבוהה (להפגין יותר ממהותי) שסייעו לחזק מחדש את תמיכת הכוחות המזוינים בממשלת הנשיא.

בהקשר זה, סין הציעה תמיכה דיפלומטית וסיוע הומניטרי, איראן שלחה חוליית חיל הים קטנה שהוקמה על ידי פריגטה וספינת אספקה ​​ורוסיה וקובה הנ"ל סיפקו סיוע מודיעיני וקבוצות קטנות של מומחים להכין מערכת הנ"מ של הכוחות המזוינים בוונצואלה הייתה פעילה לחלוטין בטווח הקצר. עם זאת, מעבר לתמרונים החיצוניים, הדינמיקה החשובה ביותר נראתה בעורף, בפרט ביחסים בין כוחות הביטחון והצבא לבין הממשלה. אחד הגורמים החיוניים למעשה שארצות הברית ובעלות בריתם האזורית לקחת ברצינות את הרעיון להתערב צבאית במדינה היה שהכוחות המזוינים בוונצואלה יתמוססו על פי המודל של מה שקרה בעבר במדינות כמו לוב, סוריה ותימן ו כי חוסר התייחסות זו, בשילוב עם לחץ עממי, תרמו לצלילת המדינה למלחמת אזרחים. כמו כל אלה שהייתה להם ההזדמנות להתבונן, למרות הלחצים החזקים שהגיעו מכל עבר, הכוחות המזוינים בוונצואלה החזיקו ונשארו קומפקטיים וממושמעים מאחורי הכוח המבוסס.

סביר מאוד כי יש להסביר התנהגות זו יותר דרך עדשת הפטריוטיזם והשנאה כלפי מניפולציות חיצוניות מאשר דרך אהבה או התייחסות למאדורו. הנתונים מדברים בעד עצמם: מאז ינואר 2019 ועד כה נרשמו רק עריקות 1460 בשורות הכוחות המזוינים בוונצואלה, המונים מאות אלפי גברים המאורגנים בשש סניפי שירות שונים.

ישנן שלוש סיבות שמסבירות מדוע הכוחות המזוינים בוונצואלה לא התפרקו או השתנו. הראשון והחשוב ביותר הוא שבוונצואלה כמו בכל מדינות אחרות באמריקה הלטינית, הכוחות המזוינים מייצגים את מקדש הפטריוטיזם ואת המבנה המאחד העיקרי של המדינה. אם נקרא בעיון את ההיסטוריה של מדינות אמריקה הלטינית של השפה והתרבות הספרדית, היינו יודעים שהן נולדו רק לאחר מלחמות ארוכות ועקובות מדם שנלחמו נגד הכוח הקולוניאלי הספרדי והדבר מחייב את האליטות הלבנות והקריאולים המקומיים להקים ולהכשיר כוחות מזוינים עובדים. מיד. בגלל משחק הגורל הייחודי הזה, צבאות מדינות אמריקה הלטינית נולדו, כמוסדות, לפני המדינות עצמן שמצאו עצמן אז "משרתות". יוצא איפוא כי במנטליות של אמריקה הלטינית, הפיתוי לומר כי הכוחות המזוינים "להחזיק" במדינותיהם ולא במדינות "שאותם ישמשו ושומרים עליהם" על ידי הכוחות המזוינים, הוא חזק מאוד. קל מאוד לבצע דה-לגיטימציה למוסדות ה"אזרחיים "של אמריקה הלטינית, אך כמעט בלתי אפשרי לבצע דה-לגיטימציה למוסדות ה"צבאיים".

הסיבה השנייה שיש לקחת בחשבון היא מספרם הגדול של הקצינים שנמצאים בתוך הכוחות המזוינים בוונצואלה. מספר כתבים הצביעו בחודשים האחרונים על האצבע על כך שהכוחות המזוינים בוונצואלה סופרים בין שורותיהם בין ה- 3.000 לבין ה- 5.000 הכללי (בנוסף למספר רב של קצינים זוטרים וקצינים זוטרים) ואילו כוחות הצבא של ארצות הברית אמריקה סופרת 920. "פילנטיאזיס" זה הוצג כהשפעה של שחיתות מוסדית והשפלת רמת המקצועיות. ללא ספק נכון שהגוף הרשמי בוונצואלה הוא רב מאוד ויש הוכחות נסיבתיות לכך שחלק מ"אנשים עם כוכבים "מעורבים בפעולות לא חוקיות הן ברמה הלאומית והן הבינלאומית, אולם יש להבין שמאחר ונצואלה אימצה את הדוקטרינה הצבאית של "מלחמת העם המוחלטת", על פי דגם קובה או יוגוסלביה לשעבר, נוכחות של גוף רשמי גדול הפכה נחוצה מכיוון שאותם גברים צריכים להוות את "עמוד השדרה" הטבעי של חלוקות מילואימניקים שבמיליונים יזכרו אותם האם ונצואלה צריכה להיות מעורבת במלחמה בינלאומית גדולה. במקרים של "שלום" במקום זאת, נוכחותם של כמות כה גדולה של קצינים ביחס למספר החיילים מקלה על השליטה והטלת משמעת בין השורות, ומבטיחה את קומפקטיותם, כפי שראינו במהלך ה- 2019.

הסיבה האחרונה, לעומת זאת, היא בעלת אופי "דמוגרפי" והיא עוברת את גבולות הכוחות המזוינים כדי לאמץ את האוכלוסייה הוונצואלית כולה. על פי נתוני מפקד 2011, אוכלוסיית ונצואלה נוצרה על ידי 51,6% ממסטיזוס (המכונה גם "פרדי" או "מורני"), עבור 43,6% מלבנים מהגירה קדומה או לאחרונה, עבור 3,7% משחורים , עבור 2,7% מאמרינדיאן ועבור 1% מאסיאתים. אלה נתונים חשובים מאוד מכיוון שהם מראים כיצד הלבנים, באופן מסורתי, את החלק העשיר והמיוחס ביותר באוכלוסיה, הוצפו עד היום בצורה מספרית לחלוטין על ידי השילוב של המסטיזים, השחורים והאמריקאים שעדיין הם המנוע העיקרי של "צ'אביסמו". . לא ניתן היה להסביר את הצלחתה של אידיאולוגיה זו שנוצרה על ידי תערובת מבולבלת של לאומיות, אבהות וסוציאליזם נמרץ מבלי להבין את ההשפעה שהייתה לה על השכבות העניים והשוליים של האוכלוסייה בוונצואלה, ובמיוחד המיסטיזות. אלה אנשים שבמשך מאות שנים נותקו מכל זכות, אפילו היסודית ביותר, ומצאו בכוחות המזוינים ובמידה פחותה, בכנסייה הקתולית את שני המוסדות היחידים שמוכנים לייצג אותם. "צ'אביסמו" נתן לראשונה להמונים הללו של מעצור בלתי-מורשה סוג של אישור אידיאולוגי ומייצג וביסס את אחדות הכוונות הזו בין הכוחות המזוינים לבין חלקים גדולים של האוכלוסייה.

אך אולי, האלמנט שקבע יותר מכל אחר עד כה, כישלון ההתקוממות היה בדיוק התנהגותו של העם הוונצואלי. החברה האזרחית בוונצואלה, שהתקופלה על ידי המשבר ונלחצה בין שתי שריפות, הוכיחה את עצמה כאדישות כלפי קריאות המרד החוזרות ונשנות על ידי תוקפנים מקצועיים שקשורים למעט סבלם של אנשים רגילים.

בעוד שהאליטות הלבנות וה"פוסט-קולוניאליות "התגייסו לתמיכה ב"חופש", הרוב המוחלט של אוכלוסיית המיסטיזו (ה"פרדו "הנ"ל) ש"שאביסמו" העלה לראשונה בתולדותיה על ידי עמדת התת-המסורתית המסורתית הוכיחה את עצמה כחסרת-מענה לעקוב אחר הפועל של זה שלמעשה הוא מחשיב מעט יותר מאשר "הפיכה של ינקי".

מחבר ניתוח זה רגיל להשתמש בדמוגרפיה ככלי להבנת המבנים והטרנספורמציות המשפיעים על מדינה מסוימת, בטווח הקצר והטווח הארוך. ובכן, במקרה של ונצואלה, מעבר לעמדות בעלות אופי אידיאולוגי, מיושרות בדרך כלל על האופוזיציה הפשטנית "קומוניזם נגד קפיטליזם", "שמאל נגד ימין", "דיקטטורה נגד דמוקרטיה", "רוע נגד טוב" באופן אישי, אני לא במקרה קראתי עדיין קטע של ניתוח דמוגרפי (פרט לאלה שהייתי צריך לייצר בעצמי) שהסביר כיצד בסיס ההצלחה של "צ'אביסמו" היה בדיוק הקשר הגורדי של "האמנציפציה" של המיסטיזו ושל "המגורשים האחרים". שהאידיאולוגיה הזו (בין אם זה נכון או לא נכון) הובילה. וזה מביא אותנו לבסוף לשאלה הגורלית: מה אנחנו רוצים להשיג בוונצואלה ומה האסטרטגיה שלנו להשיג אותה?

אם המטרה שלנו הייתה פשוט "לחסל את מדורו" (פיזית או פוליטית) התשובה הייתה: בואו ניתן זמן. עם כל הרצון הטוב שאדם יכול להיות, מדורו הוא נושא אובייקטיבי שהפגין יכולת ייחודית להשמיד כלכלית את מדינתו. אין "ישות גיאו-פוליטית" בעולם שאחרי תום "המלחמה הקרה" סבלה מהתמוטטות כלכלית אנכית כמו ונצואלה וזה ממש לא כן להאשים את כל האשמה בסנקציות הכלכליות שארצות הברית אישרה נגדן. המדינה. מחצית מהאומללים הכלכליים שפקדו את ונצואלה הם מדורו כמנהל הראשי. עם זאת מצב עניינים זה אינו מייצג סיבה תקפה מספיק כדי לפלוש למדינה גם מכיוון שבאופן פרדוקסאלי זה עלול לגרום לעם להתאסף סביב המנהיג ולהכשיר את עמדתו!

עדיף הרבה יותר לקחת במקום במקום ולקיים משא ומתן רציני תחת הדלפק עם מנהיגים צבאיים של המדינה, בפרט עם הגנרל ולדימיר פאדרינו לופז ועם האדמירל רמיגיו צ'בולוס (תמונה), כך שידיחו את מדורו ברגע שהמצב הכלכלי יגיע הידרדר עד כדי כך שהוא כבר לא מאפשר לו לחלק את חלוקיו העשירים לצבא. זו תהיה מטרה מוגבלת ובהישג ידנו; למרבה הצער זה לא מה שהאויבים הפנימיים והזרים של ונצואלה היו רוצים. למעשה, המטרה המוצהרת של תומך הליבה של גוידאו כמו גם של מרבית נותני החסות הבינלאומיים שלה היא להיפטר לא רק ממאדורו אלא מ"שאווימיסו "בכלל.

לאור השיח שנעשה על הדמוגרפיה של המדינה הייתי נוטה להאמין כי תרחיש זה יוצא לחלוטין מיכולתו ושל כל אחד אחר, אלא אם כן פלש ונצואלה תפלוש על ידי כוח צבאי מרשים שהורס את כל מבני הכוח ומשמיד את היסודות אידיאולוגיות עליהן מבוססת מערכת-המדינה, בדיוק כפי שקרה עם הרייך השלישי ב- 1945 או עם קמבודיה של החמר-רוז 'ב- 1979, ואפילו במקרה זה עלינו לקחת בחשבון שעלינו לראות זאת במלחמת גרילה מטרידה שתמשך שנים. האמינו, כיוון שהייתה להם החוצפה לאשר כמה גורמים מימי הברזילאי ליד הנשיא בולסונארו כי "הוונצואלים יקבלו את פנינו בפרחים" היא טיפשות הגובלת ביהירות הוולגרית ביותר.

לסיכום, מה שקורה בוונצואלה מייצג את אחד הרגעים הקשים והעצובים בתולדות המדינה ומהווה חממה של מתחים של פיתרון לא קל. נכון לעכשיו המדינה נשארת במאזן ורק הזמן יגיד מי ייצא מנצח ממשיכת המלחמה שמתרחשת לשלטון עתידי ב"ארץ הכריבים ".

צילום: רשת / משרד החוץ האמריקני / אלכסוקופרו