הודו-פסיפיק, ים בין דלהי לוושינגטון

(של ג 'ינו Lanzara)
28/02/24

הודו צומחת: אפילו התחזיות השמרניות ביותר רואות זאת Bharat מתרחב במהלך השנים הקרובות. מבחינה דמוגרפית עוקפת סין יותר ויותר מבוגרת, הטכנולוגיה גם מציגה את הפוטנציאל שלה בזמן שהכלכלה עולה עם תוצר גדל והולך.

דעיכת הדרקון פותחת פתחים משמעותיים יותר ויותר עבור ניו דלהי, אשר נזהרת לא לאפשר מעברים מסוכנים לביטחונה. לא במקרה תקציב הביטחון רואה את הודו במקום הראשון עם הציר הגרעיני הסיני-פקיסטני בגבולות: הצורך הביטחוני מאלץ את דלהי לחזק ולחדש את כוחות ההגנה שלה; עלינו לוודא עד כמה מסוכן זה יכול להיות לקרוא תיגר על מדינות כעת במצבים כלכליים-פוליטיים קריטיים ועד כמה בריתות עם המערב אפשריות בזמן שחלק מהחימוש והנפט הגולמי ממשיכים להגיע ממוסקבה; במקום חוסר המערך המסורתי, דלהי בחרה בפריסה משתנה המאפשרת חופש תמרון שמטרתו להעניק תפקיד מסוכן וחשוף כשובר איזון.

על הודו למנוע מהדרקון ליצור רשת של בריתות המקיפות אותו ביבשה ובים, בהתחשב בכך שכל המדינות באזור, מלבד בהוטן, התחייבו ל-BRI וכי בייג'ינג כבש נמלים מרכזיים לאורך האוקיינוס ​​ההודי.

בעוד דלהי חידשה את המדיניות של שכונה תחילה, נשאר בפתח סיכון פקיסטני. היעד נותר אפוא למנוע התרחבות סינית, כדי שגם האסטרטגיה ההודו-פסיפיקית של ארה"ב תוכל להתגבש.

אין ספק שהיריבות הסנונית-הודית הסמויה עלולה לעכב את הלכידות הן של הדרום הגלובלי והן של הבריקס, שבהם הרלוונטיות הכבדה של בייג'ינג היא נרחבת מדי.

יש לא רק איומים אקסוגניים להודו; סיכונים מגיעים גם מבפנים, שם מודי היא תצטרך להיות מסוגלת להבטיח מודרניזציות עמוקות על ידי השקעה בהון אנושי.

ברור שניו דלהי מתכוונת להציג את עצמה כמרכז עולמי, גם לאור העובדה שהתחרות בין ההגמונים הגדולים מייצרת הזדמנויות לשליטה בדרום הגלובלי; ניתן לראות בהרחבת הבריקס, בהנחה שהיא מתנגדת בפורום כלכלי של אנשים בעלי מוכשר שונה, כניסיון סיני להשתלט על מנהיגות עולמית, גם אם היא בלתי מושגת כאשר הכוונות נותרו מקוטעות, ושם Bharat ממשיכה להתנגש באסרטיביות של בייג'ין שאינה סובלת קשרים מערביים ונמצאת במשבר כלכלי, בריחת משקיעים וטיהורים בקרב הדרגות הגבוהות של ה-FA.  

בהקשר זה, האינדוס-X, מערכת אקולוגית האצת ההגנה של הודו-ארה"ב, פרויקט שקדם לו כבר בשנת 2021 עיצוב התוכנית ולאחר מכן ביקור דיסקרטי דיפלומטי בדלהי על ידי שר ההגנה האמריקאי אוסטין; פרויקט שפותח ללא רעש ביוני 2023 בזכותחידושים למצוינות ביטחונית ומשרד ההגנה ההודי, משרד שר ההגנה האמריקני וה יחידת חדשנות ביטחונית אמריקאי, שהתארחה אז על ידי מועצת העסקים של ארה"ב-הודו, ושהדגישה את חשיבות הפוטנציאל שבא לידי ביטוי ועדיין יבוא לידי ביטוי על ידי סטארטאפים משתי המדינות במגזר של שיתוף פעולה תעשייתי בהייטק1. לאור הצורך של הודו באבטחה, זה יהיה פשע לא לגשת לטכנולוגיות מתקדמות, במיוחד לאור העובדה שההשתתפות הרוסית בשוק הנשק ההודי ירדה מ-2022 ל-62% כבר ב-45.2.

Indus-X, כזרז כלכלי, יסייע לראשות הממשלה ההודית להחיות את מגזר הייצור שכבר ראה עלייה ביצוא בשנת 20233. זה יפתח השקעות ארה"ב בהודו שמטרתן ליצור מערכת אקולוגית הגנה שתכלול יזמות פרטית ביצירת קשרים בין חדשנים e בעלי עניין, החל בשיתוף נתונים הנוגעים לתחום המרחבי; זה לא מקרי שהאנימוס השיתופי זיהה חמישה סדרי עדיפויות שנועדו להפוך את הודו למרכז הלוגיסטי של הודו פסיפיק: עליונות אווירית, מודיעין-מעקב-סיור, לוגיסטיקה, מתחת למים, תחמושת. Indus-X בוחן את האפשרות של קו-פרודוקציה צבאית מתקדמת, יצירה שרשרת אספקה יעיל ומסוגל להבטיח יכולת פעולה הדדית, להעדיף סדנאות אקדמיות ואוניברסיטאות ושותפויות ושותפויות תעשייתיות4. אמנם היבוא-יצוא ההודו-אמריקאי בירידה עקב ההאטה בביקוש העולמי, אך קצב הצמיחה יחזור לשלב חיובי; בהתחשב בכך שארה"ב היא אחת המדינות הבודדות איתן יש לדלהי עודף סחר, המגמה של הגדלת הסחר הדו-צדדי תימשך בשנים הקרובות.

כראיה לחיות ולרוחב הדעות האסטרטגיות, התקיים גם פאנל ריסינה דיאלוג5 מניו דלהי, ממוען אל הדגמה עד כמה לוחץ הקשר בין הים התיכון, שהוגדל והולך יותר ויותר מרכזי, לאזור ההודו האוקיינוס ​​השקט, קשר שמסכן האיום החות'ים בין סואץ לבאב אל מנדב6, ושאי אפשר שלא לשקול אינטגרציות פוליטיות-כלכליות רחבות יותר; בעוד שלא ניתן להאט פרויקטים על ידי אירועי מלחמה, איחוד האמירויות וסעודיה גילו עניין בשיתוף פרויקטים כמו האימק עם דלהי7 וקשרים בין-מודאליים בין המפרץ לאוקיינוס ​​ההודי. זה לא מקרי שאדמירל ארה"ב ג'ון סי אקווילינו, מפקד אינדופאקום, נאם בשניהם בשעה ריסינה דיאלוג ובפגישות הנוגעות ל-Indus-X, שבהן הובלטו הקווים הפוליטיים של בהרט, שהודות לשר החוץ שלו, ס.ג'ישנקר, הטילו סטיגמה על משחק דיפלומטי הסינים התמקדו בדינמיקה דו-צדדית.

נראה ברור שהודו לא תוותר על אף אחת מההזדמנויות שלה, מכוון לשתיהן לִגלוֹשׁ הגל הרועם של המחזור הכלכלי שאמור להוביל את דלהי לתמוך בבייג'ין בדעיכה, עד 2075, עם זמינות תקציבית של 50 טריליון דולר, ולהציב גבולות לשאלה עתיקת היומין של גבולות סין-הודו.

Il מרובע8 מעידה על הפרואקטיביות של הודו, המסוגלת לאתגר את הפסימיות האינטרסנטית של סין על ידי חיזוק שותפויות לביטחון בריאות, תשתיות, הכנת כבלים תת ימיים, סייבר וחלל9. למרות שלא משנה את תנאי היציבות בהודו-פסיפיק בטווח הקצר, ה-QUAD10 יישאר מרכזי, ויאפשר להודו לעלות לעמדות אסטרטגיות חשובות. שיתוף החששות לגבי התחושה האימפריאלית הסינית המחודשת קבע את ההנהגה ההודית לשאוף להצלחות מהירות על ידי גילוי עניין גובר בארה"ב גם מנקודת מבט צבאית וימית, כל יוזמות דומות לאלו שאומצה על ידי וושינגטון, אשר היא לא שללה. בשיתוף הפעולה הגרעיני האזרחי העתידי11.

יהיה מעניין לראות אם בין העולם טכנולוגיה מתקדמת ובמדינות הקרובות לארה"ב ניתן יהיה למצוא נקודות מפגש על אמצעי בקרת יצוא אמריקאיים, לאחר שיוסדרו על ידי מערכת Cocom12 אשר יכול להיות מכויל לצרכים הסינים-אמריקאים החדשים הקשורים באופן הדוק לשרשראות ערך, וכעת מכוונים לשמירה על הביטחון הלאומי13; ארה"ב מנצלת את התמיכה ההודית14 כדי להבטיח שמדינות שהוטלו עליה סנקציות כמו רוסיה אינן יכולות להשיג רכיבים בעלי ערך בערוצים אחרים. גישה לעיבוד נתונים מניחה את הבסיס להתקדמות טכנולוגית, נכס גיאופוליטי שעליו מתבססת ממשלת הודו על אסטרטגיית הבינה המלאכותית שלה עם פוטנציאל להבטיח עצמאות טכנולוגית15.

מסקנות: שחשב שיש לו עסק עם מדינה פחדנית שהושפלה על ידי חסיד סינים בתקופת קוביד כמו כל הוליווד אחרת, יצטרכו לחשוב שוב. מודי הלאומני הציע דימוי שרוצה להיות שונה ורחוק מסטריאוטיפים הולוגרפיים, תוך התמקדות בהשקעות פיננסיות, בהון אנושי עצום, בשיתופי פעולה רוחביים בין ממשלות ובשיתופי פעולה אנכיים בין חברות.

להסכם ה-Indus-X יתרון בכך שהוא מפעיל מחדש קשר שהוכתם עם הזמן ואשר כעת נותר רק לחשוש משינויי הכיוון האפשריים של נשיאות אמריקאית חדשה; דיאלוג רייסינה וההערכות של הנשיאות הקודמת של ה-G20 קשורים גם לאינדוס. לא קל לנצח על תזמורת מורכבת כזו, אך נראה שמודי הצליח למשוך אלמנטים גיאו-אסטרטגיים, גיאו-פוליטיים וגיאו-כלכליים המסוגלים לזרז את הפוליטיקה ההודו-פסיפית לשנים הבאות לאור פנינה היקרה ביותר של האימפריה הבריטית לשעבר: יש סטארט-אפים שרבים מקווים שיוכלו להפוך לחדי קרן יקרים, היבט מוזנח עבורנו, המודעות לצורך לעודד השכלה ברמה גבוהה יותר, דבר שמודי הבין בצורה מושלמת.

האינדו פסיפיק הפך להקשר הגיאופוליטי שבו בחרה איטליה לפרוש מה-BRI כדי לציית למדיניות הקהילה על ידי גיוון שרשרת אספקה, לרומם את אימק, שעוקפת את הטבעת הסינית-פקיסטנית, וחוזרת למשחק עם ליאונרדו ופינקנטיירי, לאחר שיאושר שביטחון כלכלי הולך יד ביד עם ביטחון לאומי.

ה-Indus-X נעלם מעיניהם, למרות שבתוך זמן קצר היא הניבה תוצאות ראויות להערכה, היבט שמוביל אותנו להאמין שעם יציבה נאותה ותוכנית אסטרטגית ברורה אפשר להתייחס בצורה פרודוקטיבית; אין ספק שההסכם יכול לעלות לתפקיד של שותפות הודו-פסיפיק ייחוס עבור ארה"ב, תוך סיפוק הדרישה של הודו לשיתוף פעולה טכנולוגי על ידי יישום תפיסת ההרתעה המשולבת, שהתעוררה בעקבות ההתפשטות הסינית.

1 הבסיס התעשייתי ההודי יכול לספק תמיכה למערבי, כמו בקווי ייצור של טילי נ"ט Javelin, המתחרים עם סין ורוסיה על שווקים בדרום הגלובלי.

2 לדברי שר החוץ ההודי, ס.ג'יישנקר, רוסיה זוהי מעצמה בעלת מסורת עצומה של ממשל; ראוי לציין גם את האישור מחדש של קשרים הודו-רוסים יציבים וידידותיים. 

3 ממשלת הודו מתכוונת להשיג את יעד הייצוא של 5 מיליארד דולר עד 2025; בכנס השרים 2+2 בנובמבר 2023, הוכרזה סדרת INDUS-X Gurukul-Education, מידע היברידי עבור סטארט-אפים ביטחוניים בארה"ב והודית; באותה הזדמנות נערך מפגש אסטרטגי למשקיעים. בנוסף, הוכרז כי הודו תהפוך לחברה מלאה בכוחות הימיים המשולבים בבחריין.

4 טרנדים 2023; אם זה נכון שארה"ב אישרה את עצמה כשותפת הסחר הגדולה ביותר, בין אפריל לספטמבר 2023 הסחר הדו-צדדי ההודו-אמריקאי הושפע מתנודות; גם הסחר הדו-כיווני בין הודו לסין ירד ב-3,56% ל-58,11 מיליארד דולר.

5 "מהים האגאי לים סין הדרומי: תגובה למצורים ימיים"; בנוסף לארה"ב המשתתפת, ראשי חיל הים של הודו, צרפת, בריטניה ומרשל האוויר צ'יפמן לאוסטרליה. דיאלוג Raisina מאורגן מדי שנה על ידי קרן המחקר Observer בשיתוף עם משרד החוץ ההודי.

6 הודו ארגנה את תרגיל מילאנו 2024 בו השתתפו יחידות צבאיות מ-50 מדינות כולל איראן, רוסיה וארה"ב. התרגיל משקף את החששות ההודיים לגבי המצב בים האדום, שבו 95% מהספינות ההודיות נאלצו לארגן מחדש את מסלוליהן סביב כף התקווה הטובה. מילאנו 2024 משמשת להדגים שהודו היא מעצמה המסוגלת לנוע אסטרטגית בסביבות רב-קוטביות.

7 פרוזדור הודו, MO, אירופה

8 דיאלוג אבטחה מרובע (אוסטרליה, הודו, יפן, ארה"ב)

9 משימת צ'אנדרייאן-3 של הודו נחתה על הירח בשנת 2023. הודו הייתה המדינה הראשונה שנחתה על הקוטב הדרומי של הירח, והצליחה להרחיב את תוכנית החלל שלה תוך שמירת עלויות. לנחיתה על הירח יש גם משמעות פוליטית שהגיעה זמן קצר לאחר הניסיון הרוסי הכושל.

10 בקרת ייצוא רגולטורית נותרה חיונית כדי להגן על היתרונות הטכנולוגיים של ארה"ב, אך להגן ולשתף מידע עם קואליציות טכנולוגיות אחרות כגון AUKUS ותוכנית נאט"ו DIANA (מאיץ החדשנות של ההגנה הצפונית האטלנטי) יכול ליידע את INDUS-X.

11 ייצור החשמל מבוסס על פחם כאשר 70% מהייצור גדל

12 ועדה רב-צדדית לתיאום יצוא

13 את כל זה יש לראות בהקשר של בקרת יצוא המכוונת את תעשיות המוליכים למחצה והבינה המלאכותית הסינית עבור תוכנית ההיתוך הצבאי-אזרחי של המדינה.

14 במרץ 2023, ארה"ב והודו חתמו על מזכר הבנות המקשר בין שרשראות ייצור במגזר המוליכים למחצה; מזכר ההבנות יקל על מדיניות גיוון המעדיפה יצירת רשתות ייצור חדשות. וושינגטון מתכוונת אפוא להמשיך את הניתוק הכלכלי והפרודוקטיבי מסין. הודו פיתחה את הפרויקט ב-2019 משימת מוליכים למחצה בהודו עם המטרה ארוכת הטווח של כניסה לשוק המוליכים למחצה העולמי.

15 בנוגע לבינה מלאכותית, המדיניות ההודית נשארת נאמנה לקו לפיו חדשנות אינה יכולה להקדים את הכללים ומבוססת על הצהרת בלטצ'לי אשר קובעת את הסיכונים לביטחון של דגמי חזית; עליונות התוכנה תקבע את יתרון מהירות קבלת ההחלטות הצבאית; הודו היא ביתם של 20% ממעצבי השבבים בעולם.