המצור על ברלין

אין להכחיש ששנתיים האחרונות לא הביאו שום דבר טוב לאנג'לה מרקל. מה שהיה במשך שנים הממשלה החזקה והיציבה ביותר באירופה כיום נאלצת יותר ויותר לבחון את עמודי מדיניות החוץ שלה ואת מעמדה הבינלאומי. חסרונותיה של "קנצלרית הברזל" אינם חסרים, גם אם ההקשר העולמי כולו מזיז את גרמניה, מביא את מרקל לבידוד דיפלומטי חמור, שהוסתר רק בחלקו על ידי אישיותו הפזיזה והמפתיעה של נשיא צרפת מקרון.

כל השותפים הבינלאומיים, שבמשך כמעט עשר שנים ראו לא רק את ההון הכלכלי, אלא הפוליטי, של אירופה בברלין, הבינו עכשיו שאנג'לה מרקל היא סירה שמסתכנת בקרוב ושואבת את התוצאות. המחשבה הראשונה הולכת לרוסיה. גרמניה, שתמיד היתה לה מסורת של דיאלוג (ותלות באנרגיה) עם מוסקבה, נמחצה באופן בלתי צפוי על ידי השותפים האנגלו-סקסיים ועל ידי נאט"ו בעמדה יותר ויותר עונשתית ומאשרת בעקבות האירועים באוקראינה. עמדה זו, בנוסף לפגיעה ביצוא גרמני של כמה מיליארדי יורו, הובילה למרחקים הולכים וגדלים עם הקרמלין, שלא היה מלא בפסגה הדו-צדדית בסוצ'י בחודש שעבר. חזית נוספת לדיפלומטיה הגרמנית היא ארה"ב. החלטתו של דונלד טראמפ להטיל סנקציות על האיחוד האירופי מופנית, על ידי הודאתו של הנשיא עצמו, לגרמניה לבדה, המייצרת את הפלדה והמכונות המביאות כל הזמן את האיזון המסחרי למעגלים ולפסים שליליים, וכי במשך שנים תדאג לבית הלבן.

היחסים בין וושינגטון לברלין נמצאים בשפל היסטורי. טראמפ מעולם לא החמיץ הזדמנות לבקר את מדיניות החוץ הגרמנית ממספר לא מבוטל של סיבות: לתרומה הכלכלית והצבאית הכושלת לנאט"ו (הצבא הגרמני, כפי שדווח על ידי הטלגרף, הוא הנמוך ביותר באירופה¹), על מדיניות הסחר המרכנתיליסטית שנוטה למחוץ את שותפיה, על מדיניות הצנע קצרת הראות שנעשתה באירופה.

ודווקא אירופה היא העמוד האחרון שעליו בנו גרמניה את השפעתה בעולם, המתמוטט. בתמיכתה של בריסל וממשלות מערביות אחרות, אנג'לה מרקל יכלה לנהל ביעילות את שתי החזיתות, רוסית ואמריקנית, ולשמור על היבשת יחד על ידי בלימת ההתקדמות ממזרח לקבוצת וייסגראד. זה כבר לא המצב היום. Brexit היה מכאיב במיוחד עבור ברלין, כי זה סימן לבעיות החברתיות והכלכליות של רבים, פשרות רבות מדי שקידמו בשנים האחרונות הקנצלרית כי אף אחת המדינות האחרות של האיחוד האירופי מעולם לא קיבל באמת. עכשיו אפילו לונדון נעלמה פתאום מלהיות בעל ברית אמין בברלין כדי לייצג יריב פוטנציאלי. אם התיק של בריקסיט ילך בצורה גרועה מאוד וירחיק את שני חופי התעלה האנגלית, גרמניה בוודאי לא תוכל להתאפק ותצטרך לעסוק במלחמת סחר נוספת שתעשה רק את היסודות שעליו מבוססת הכלכלה הגרמנית כולה. הממשלה הסוציאליסטית בספרד ובמיוחד הממשלה האיטלקית החדשה היו הקש ששבר את גבו של הגמל. היא מוסמכת כעת על ידי הבחירות האירופיות, ועלתה על כך שגרמניה יצרה אווירה של מתח ועוינות סביבה, וכי האנטי-גרמניות ביבשת חוזרת לאופנה לאחר מלחמת העולם השנייה. יותר ויותר שנאה ומבודדת, אנגלה מרקל מנסה לצאת מהפינה בהסתמך על השותף האחרון שנותר לה, ועל פניו החיוכים של הנשיא עמנואל מקרון. אבל עבור הקנצלר חיבוק חיבה של אליסיום יכול להסתיר סכנה אנושית.

למעשה, התמיכה הצרפתית בברקסיט, במלחמת הסחר עם ארצות הברית ורוסיה או בעבודה דיפלומטית כדי להמתיק את העוינות הגוברת בשחמט האירופאי, יש מחיר פוליטי גבוה מאוד מבחינה כלכלית. מאז הקמפיין הבחירות, מקרון ביקש מגרמניה רפורמה רדיקלית באמנות האירופיות שיאפשרו לגוש האירו להצטייד ביכולת פיסקלית עצמאית המסוגלת לנהל מדיניות כלכלית מרחיבה. תוצאה ראשונה של הרפורמה העתידית הזאת יכולה היתה להכריח את ברלין להוציא את "האוצר" שנצבר בשנים אלה של צמיחה כלכלית בפרויקטים ובתשתיות באירופה, המסוגלים להחיות את הכלכלה היבשתית. ההשפעה השנייה של הקמת משרד הכלכלה והפיננסים, זו שמדאיגה באמת את מרקל, תהיה להבטיח למעשה את החוב שנצבר על ידי שאר מדינות אירופה, שבדרך זו לעולם לא ימצאו את עצמן בסכנה של חדלות פירעון. למרבה הצער זה הזמן הגרוע ביותר לבקש את הגרמנים כדי להבטיח את החוב של המדינות בקושי ובמיוחד לנו האיטלקים.

הממשלה החדשה של רומא נראית מכוונת, שלא כמו רבים מקודמתה, להמשיך בהוצאות על תוכניות חברתיות, כגון הכנסה לאזרחות, לממן אותם עם גירעונות גדולים יותר, גירעון אפשרי רק הודות לערבויות הגרמניות. אם ערבויות אלה לא היו קיימות, איטליה לא יכלה להגדיל את החוב שלה עוד יותר. אם היה מטבע איטלקי, כמו לירה חדשה, העלויות של הרפורמות החברתיות האלה ישולמו על ידי האיטלקים עצמם, אך מכיוון שהאירו אינו מאפשר אפשרות זו, משאבים יכולים לבוא רק מחוב ציבורי גדול יותר להפוך את בר קיימא דווקא על ידי ערבויות אירופיות (לקרוא גרמנית) כי איטליה לא תיכשל. הקמת משרד של הכלכלה האירופית מתכוון לגבש את המצב הזה: איטליה תמשיך לעשות את החוב ששולם על ידי גרמניה בלי לעשות שום דבר כדי לשפר את המדינה, כגון מנסה להביא הביתה את הכלכלה המחתרת 300 מיליארד, אשר, אם שנחשפו, הם יכולים להחיות את האומה שלנו.

מוקף בכל החזיתות, גרמניה מתמודדת עם אפשרויות שונות, אשר קשה לעיכול על ידי הבוחרים הגרמני. אם מעורבות עמוקה בפרויקט האירופי כרוכה בסיכונים ובעוולות אפשריות, איך אפשר לחשוב על ניהול הסחר עם הענק האמריקאי ללא תמיכה של האיחוד האירופי? ואם מצד שני הקו הקשה ייבחר באירופה, גם בסיכון של קריסת גוש האירו, באילו תנאים ניתן יהיה לנהל דיאלוג אחר כך עם וושינגטון ומוסקבה, מבלי להזכיר את הסיכונים להתמוטטות ואפילו בידוד גדול יותר של הכלכלה הגרמנית בעקבות בחירה זו? חוסר הוודאות והסיכון המוסרי נוגעים גם לנושא העדין של ההגנה. בגרמניה מדברים על הצבא וההגנה הם טאבו והגרמנים פחות ופחות נוחים, אם בכלל, לשלוח את חייליהם לחו"ל או להגדיל את ההוצאות עבור המגזר. אולם המתחים הבינלאומיים הרבים אינם משאירים בברלין בחירה רבה. אם מרקל לא תיכנע לדרישות הדוחקות של נאט"ו, היא תצטרך לשקול לחילופין תוכניות לאינטגרציה גדולה יותר של צבאות אירופיים, המסוגלים לפתח מדיניות חוץ בעלת עניין משותף. אפילו מאחורי תוכנית זו יש, אין צורך לומר, את היד הצרפתית הצפויה למלא תפקיד מנהיגות באיחוד ההגנה האירופי החדש.

גרמניה נמחצת, לפיכך, על שורה של אופציות בלתי-ברורות באותה מידה, ובקרוב תצטרכו לבחור את הרע במיעוטו כדי להימנע מבידוד מוחלט. חוסר הוודאות נשאר לגבי איך השתקפויות אלה למצוא מקום בין הדיירים הנוכחיים של ארמון Chigi. אם איטליה תמשוך יותר מדי, היא עלולה להסתכן למצוא את עצמה במצב של בידוד בינלאומי; אם כי המושלים שלנו שואפים להיות חברים עם כולם, ובמיוחד עם הרוסים והאמריקנים, אנחנו לא מתגעגעים איך המיקום הגיאופוליטי והכלכלי שלנו הוא ביבשת אירופה. יתר על כן, העובדה שברלין נמצאת במצור אינה צריכה לשלול אותנו: בין מדינה בעלת חולשה היסטורית וחלשה מבנית כמו שלנו ועם תוצר צנוע יחסית וגרמניה, אפילו החברים החדשים שלנו בבית הלבן או בקרמלין תמיד יבחרו בדיאלוג ויעשו עסקים עם האחרון. יכולתה של ממשלה חדשה זו תיראה אפוא במציאת פשרה סבירה המאפשרת לנו למצוא עמדה של כוח בתוך ההקשר האירופי ולא מחוץ לו. נדוניה, הדיפלומטיה, שעכשיו נראה כי היא מתנגשת עם הרכב הממשלה החדשה.