נכון לעכשיו, עובדה היא שבלוב כבר אין רשות ממשלתית שיש לה שליטה על כל שטח לוב, ניתן לומר שהיא חיה באנרכיה מוחלטת. בהקשר לחוק הבינלאומי, תופעה זו מוגדרת כמדינה כושלת.
הרשויות המרכזיות שנמצאות בעיר טוברוק, המוכרות על ידי הקהילה הבינלאומית כממשלה לגיטימית, אינן יכולות עוד לשלוט בכל פינה בארצם.
ארגוני טרור הקשורים ל ISIS לורד זה, גורם טרור בקרב זרים רבים הנוכחים וגורמת לירידה בייצור הנפט אנכית. המכירה הבלתי חוקית של נפט גולמי וסחר בנשק הגבירה את המצב, שהפך להיות מסוכן מאוד עם הכרזה של ח'ליפות אסלאמית.
קיים סיכון חזק כי לוב יהפוך השני סומליה. האיחוי שלה עם לידתם של שתיים או שלוש מדינות עצמאיות, לפחות בינתיים, לא מומש, אם כי כמה שבטים וכנופיות חמושים אינם יכולים להתארגן כישות מדינית.
ניסיונות שעשו כמה ארגונים בינלאומיים עדיין לא השיגו תוצאות מצוינות. מלבד ה- EUBAM (משלחת סיוע לגבולות האיחוד), משימה אזרחית של האיחוד האירופי, התקוות נתונות בידי אונסמיל (משימת התמיכה של האו"ם בליביה); לא משימה מזוינת, אלא מדינית, שמטרתה לעודד דיאלוג בין הקבוצות השונות המרכיבות את הפסיפס הלובי. משימה זו פועלת תחת חסותו של מזכ"ל האומות המאוחדות, באמצעות השליח המיוחד ברנרדינו ליאון ואין לה מאפיין של משימה שומרת שלום, אשר ככלל נפרסת על שטחה של מדינה. מדינתנו תמכה בתמיכתה הכוללת בשליח המיוחד של האו"ם, והציעה את נכונותה לטובת התערבות של כוחות רק בחסות ההחלטה שניתן לאמץ על ידי מועצת הביטחון, ופינתה את רעיון להתערב באופן חד צדדי.
בואו נראה מה האפשרויות הלגיטימיות יכולות להיות מבחינת המשפט הבינלאומי.
אין לקחת את האיום של מתקפת טילים שניתן לשגר מחוף לוב או התקפה של קבוצת מחבלים על אדמת איטליה, על רקע האיומים שבימים האחרונים ברצון לפגוע באיטליה. . במקרה זה, המדינה שלנו יכולה להפעיל את מערכת התגובה בהגנה עצמית, מבלי שתצטרך לנקוט בבקשת האישור ממועצת הביטחון. כיום ידוע היטב כי ניתן ליישם הגנה עצמית או הגנה עצמית לא רק ביחס למדינה, אלא גם נגד גורמים שאינם ממלכתיים. התגובה יכולה להתרחש רק לאחר שהמתקפה המזוינת הושקה, אך גם כאשר היא קרובה.
היבט חשוב נוסף שיש לזכור הוא כי בעלות הברית יוכלו להתערב לטובת מדינתנו, חברת נאט"ו, שתהיה לה הזכות להפעיל את סעיף 5 להסכם האטלנטי, לפיו הצדדים מסכימים כי מתקפה מזוינת נגד או יותר מהם באירופה או בצפון אמריקה ייחשבו כמתקפה ישירה נגד כל הצדדים, וכתוצאה מכך מסכימים שאם מתרחשת התקפה כזו, כל אחד מהם, במימוש זכות ההגנה העצמית, פרטני או קולקטיבי. , מוכר על ידי ה- ARI. 51 לאמנת האומות המאוחדות, יסייעו למפלגה או לצדדים שהותקפו כך על ידי נקיטה מיידית, באופן פרטני ובשיתוף עם הצדדים האחרים, בפעולה הנחוצה לה, לרבות שימוש בכוח מזוין, להחזרת ושמירה על הביטחון במדינה. אזור צפון האטלנטי. כל מתקפה מזוינת שכזו וכל האמצעים הננקטים כתוצאה ממנה יובאו מיד לידיעת מועצת הביטחון. צעדים אלה יסתיימו כאשר מועצת הביטחון נקטה בצעדים הדרושים להחזרת שלום וביטחון בינלאומיים. אך גם בתוך האיחוד האירופי שבו בסעיף 47 הקובע כי במקרה של תוקפנות השותפים האירופיים מחויבים לספק סיוע וסיוע למתקפים בכל האמצעים שבידיהם. פעולת ההגנה העצמית יכולה להימשך זמן רב ככל שיידרש ולכלול נוכחות מזוינת בשטח לוב.
כידוע, השימוש בכוחות אכיפת שלום מחייב אישור של מועצת הביטחון של האומות המאוחדות וכי יהיה כרוך בהעברה יציבה של כוח רב לאומי על אדמת לוב, שמטרתו להרגיע את השטח לשחזר את הסדר המוסדי. חשוב לציין כי נוכחות כוחות זו יכולה לפעול בחסות המזכירות הכללית של האו"ם, או בפיקוד מדינה.
היבט נוסף שיש להדגיש הוא קואליציית הנכונות, כלומר על מבצע ללא כיסוי של האו"ם, אבל היבט זה ללא הסכמתה של המדינה הריבונית וללא " אישור מועצת הביטחון נחשב בלתי חוקי.
בהשוואה למבצעי אכיפת שלום, פעולות שמירת השלום מטרתן לשמור על השלום, להימנע מלהעדיף צד כזה או אחר שנלחם וכוח שמירת השלום אינו מורשה - שימוש בפעולת כפייה מזוינת, למעט במקרה של הגנה על חבריה.
אם נחזור להתערבות צבאית אפשרית מצד איטליה, ראוי להזכיר כי עליה להתמודד עם חוזה הידידות, השותפות ושיתוף הפעולה שנקבעו על ידי ראש הממשלה דאז ברלוסקוני והדיקטטור. קדאפי לובי, בשנת 2008. בהסכם זה ישנם שני כללים המדגישים את עיכוב האיום והשימוש בפעולה מזוינת וקובעים את האיסור לבצע פעולות עוינות החורגות משניהם טריטוריות. הוראות שכמובן טופלו בשנת 2011, כאשר מדינתנו, יחד עם אחרים, התערבה בלוב בכדי להפיל את כוחו המוחלט של מנהיג לוב. כללים אלה, שהוזכרו זה עתה, לא היו מכשולים אם היינו בהגנה עצמית. התמיהה היחידה יכולה להופיע ביחס לפעולה מזוינת שאינה מוסמכת על ידי הרשות המוסמכת של האו"ם ולא להגנה עצמית. בכל מקרה, ממשלת איטליה תעשה טוב לשמור על משמרתה ולנקוט בצעדים חמורים בנוגע להגעה בלתי מבוקרת של סירות מלאות בבני אדם שיוצאות מחוף לוב. נאמר כי מתוך 100 מהגרים, 10 יכולים להיות מחבלים של דאעש.
(צילום: ארה"ב DoD)
