ההודעה הרשמית, לאחר ההכחשות של חודש מאי, הגיעה לפריז ב- 13 בדצמבר 2017 במהלך פסגת GHNXX: יחידה צבאית איטלקית, המורכבת 470 צבאית XNXX כלי רכב, יישלחו ניגריה במטרה להכשיר את הכוחות באופן שיגביר את היציבות של האזור ואת המאבק בטרור בשטחה של אפריקה שמדרום לסהרה בין מדבר סהרה בצפון לבין סוואנה הסודנית בדרום. בעלת חשיבות קיצונית לתנועות ההגירה המכוונות לאיטליה ולאירופה, דווקא מסיבה זו יבצעו החיילים האיטלקיים, בנוסף להכשרת הכוחות המקומיים, "מעקב ושליטה טריטוריאלית" אפריקאי כדי "להסדיר" כי המסלול של מהגרים מגיע מניגריה ללוב רק בשנה שעברה ראה על 417 אלף אנשים לכיוון הים התיכון.
הלחץ הדיפלומטי של אירופה על מדינות הסאהל לדחוף אותם למאבק בהברחת מהגרים יותר יעיל כבר חודשים, אם לא שנים. ואכן, ניז'ר היא מרכז תשומת הלב של דיפלומטים בעולם דווקא משום שהיא אחת הצמתים החשובים לסחר בבני אדם, נשק וסמים: העיר אגדז הפכה במשך השנים לאחד ממרכזי ההגירה היבשתיים לעבר אירופה, נקודת המפגש של הים התיכון עם אפריקה שמדרום לסהרה. באזור במשך זמן לא רב הצרפתים, האמריקנים והגרמנים עובדים כדי לשלוט בשטח עם פעולות צבאיות פחות או יותר מובנות. בניג'ר, למעשה, יש כבר יחידות אמריקאיות חשובות (כאלף נתמכים על ידי מזל"טים ובסיס אגדז) וצרפתית (סביב 4 אלף גברים בבסיס Madama), בתוספת כוחות מקומיים שונים אפריקני יחידות שמירה כי הם באים ועוברים על הגבולות המצוירים בחול. האו"ם נמצא גם בסאהל עם משימת הייצוב במאלי, מינוסה (שבסיסה בבאמאקו), המורכבת מחיילי 10.000 ומשוטרים של 2.000. המחויבות הבינלאומית בסאהל היא מסיבית, אבל, כנראה, זה לא מספיק.
בהסתכלות על הנוכחות הצרפתית ההיסטורית באזור ועל ההנהגה הגרמנית האחרונה, הבחירה של הממשלה האיטלקית היא כנראה בלתי נמנעת כדי לא להיות מחוץ למשחק סאהל.
בחודש דצמבר 2016 ממשלת איטליה פתחה רשמית את השגרירות הראשונה בניז'ר. באוגוסט אותה שנה הוא חתם על הסכם עם גרמניה, צרפת, ספרד, ניז'ר, צ'אד ולוב, שבהן הוצע סיוע כלכלי בתמורה להתחייבות גדולה יותר במאבק נגד הברחת מהגרים. לבסוף, בספטמבר, חתם משרד הביטחון על הסכם שיתוף פעולה צבאי עם ניז'ר. הכניסה לזירה של איטליה בלוח השחמט הדיפלומטי החשוב הזה נועדה להגביר את המשקל הדיפלומטי של ארצנו מול שחקנים בינלאומיים אשר לאחרונה מתכוננים להתחייבויות גדולות יותר על השטח: בסיסים צבאיים חדשים ומודרניים אכן מתעוררים ניז'ר כדי להגן טוב יותר על האינטרסים הבינלאומיים השונים. ברור כי על האינטרס הלאומי ועל התפקיד האיטלקי בלוב, היה עדיף לשלוח את המשלוח שלנו לפזאן, בעקביות עם היוזמות שכבר נקטו על ידי השר מיניטי עם "בעלי העניין" בתחום זה. זה היה איתות חזק לטובת אל סראג'י ואזהרה להפטר על הרצון האיטלקי ועל היכולת למלא תפקיד פעיל ואמין בלוב. אבל הנה הנקודה. אין לנו הכוח הפוליטי, קודם כל, לתמוך בחילוקי דעות אפשריים עם האפטר, אם כי כוחו הוא תיאורטי יותר מאשר קונקרטי. במובן זה, הסכמתנו לאיומי הפטר לתקוף ספינות איטלקיות, אם ייכנסו למים הטריטוריאליים של לוב בקבלת בקשותיה של ממשלת לוב הלגיטימית, הנתמכת על-ידי האו"ם, כמו גם על ידי איטליה עצמה, היתה סמלית.
נוכחות איטלקית אוטונומית בפזאן היתה מעכבת גם את הפרויקטים של צרפת באזור זה של לוב, במיוחד לאחר גילוי של פיקדונות זהב חשובים (v.articolo, ed.) עדיף מנקודת המבט הצרפתית לצרף את איטליה כחלק ממשימה עם מנהיגות צרפתית בניז'ר.
לאחר מלחמת העולם השנייה התפקיד של "מדריך" תחת פרופיל צבאי הוכר על ידי איטליה רק לארה"ב, האו"ם או האיחוד האירופי. צרפת נחשבה למתחרה (לעתים קרובות החתרנית ביותר) וממשלותינו נמנעו מלנקוט בתפקידים הכפופים לה. עם המעבר של המוקד האסטרטגי של ארה"ב לאסיה ולבריקסיט של בריטניה הגדולה, "המגינים" ההיסטוריים שלנו, כדי להכיל שאיפות צרפתיות, מוסחים במקומות אחרים, ומשאירים אותנו חשופים.
החולשה המוגברת שלנו, ההרגל של מקלט ב"רב-צדדיות ", כדי להימנע מאחריות להחלטות המונעות על ידי ההגנה על האינטרס הלאומי ככזה, מובילה אותנו היום להכיר בצרפת כמדינת הפניה לביטחון שלנו לא רק. אין זה מקרה, שהכפפה הגוברת הזאת לצרפת משפיעה גם על אובדן מתמשך של יכולות אוטונומיות בתעשייה הביטחונית, כמו גם במגזרים אחרים כמו בנקים, תקשורת והפצה בקנה מידה גדול.
זה של הסאהל הוא מלחמה נשכחת. הצרפתים מובילים מבצע נגד טרור מאז הקיץ של 2014 זה צופה נוכחות של חיילים 3.000 בין מאוריטניה, ניז'ר, בורקינה פאסו, מלי וצ'אד, האחרון להיות בעל הברית החשוב ביותר של פריז באפריקה. לגרמנים יש נוכחות הולכת וגדלה במאלי, ולוגיסטיקה הם מסתמכים על נמל התעופה ניאמי, בירת ניז'ר. שתי בעלות הברית האירופיות נעות בתיאום הדוק עם נוכחות פחות ופחות חשאית. ארה"ב נמצאת עם כוחות מיוחדים ומזל"טים.
הראשון של האיומים כי המשימה האיטלקית ייקרא להתמודד יהיה זה הנשקף על ידיהג'יהאדיזם האיסלאמיסטי, שבאזורי הגבול בין ניז'ר, לוב ואלג'יריה (ממערב) וניז'ר, לוב וצ'אד (ממזרח) קלטה את ותיקי הקרבות האלג'יריים הארוכים וניצלה את הפיצול של לוב כדי להתחזק ולהתחכם יותר ויותר. על הקונטיננט האיטלקי להחליף את חיל המצב הצרפתי המפקח על המאחז מדאמה, מבצר עתיק של לגיון הזרים לא הרחק מגבול לוב. באופן רשמי המשימה העיקרית של הקונטיננטל האיטלקי תהיה ככל הנראההכשרה של כוחות מקומיים. חלק מאנשינו צריכים להיות מוצבים בניאמי, בירת המדינה, שם היא תסייע לאמן את צבא חיל האוויר הניגרי. פריסת הכוחות האיטלקיים נובעת כתוצאה מההסכם שנחתם בחודש מאי האחרון עם לוב, צ'אד וניז'ר לשיתוף פעולה בבקרת זרימה והקמת מרכזי קליטה למהגרים העוברים דרך מדינות אלה.
זה שעומד לעזוב זה יהיה משימה קשה, העדינים ביותר בשנים האחרונות, על פי רבים, ובעיות לוגיסטיות רבות, בהתחשב בכך שרוב כלי הרכב של האיטלקים ינחתו על חופי בנין, ומשם ייסעו קילומטרים של נינוקס ברובה לניגריה. יתר על כן, אין לזלזל במחיר הכלכלי של שליחות מסוג זה: משלוח ושמירה של יחידה אפילו של חיילי 2.400 בלבד, בשטח כה אטום וקשה כמו זה של הסהרה, יהיו בעלות לוגיסטית משמעותית (תוך התחשבות כי רוב הציוד יצטרך יתקיים לפי שטח).
מהרכב היחידה ניתן יהיה להסיק את המשימות הממשיות שיבוצעו / יבוצעו. עם רק אנשי 470, העקביות של החלקים המתמרנים כבר נראית צנועה למדי במקרה הראשון, בהתחשב בכך שהצבא בכלל נוסע "כבד" מבחינה לוגיסטית. סביר להניח כי הרכיב המבצעי שממנו ניתן לסייר כל סיור לא יעלה על החברה. התפקיד הצבאי יהיה - בתחילה לפחות - מוגבל למדי. עם זאת ניתן לחזות כי באשר למשימות האחרות בחו"ל יבואו עלייה מתקדמת ברגע שמתקבל האישור הפוליטי לתחילת המבצע. השלב השני כולל בדרך כלל הכנסת מסוקים לתנועה טקטית ולמדוואקים (פינוי רפואי), ואז כמה מסוקי תקיפה של מנגוסטה ותוספות של אנשי צוות שונים (ניתן לחזות במטרה לפרוס אלף גברים). עם הגעתו של אלוף Vecciarelli (הרמטכ"ל הנוכחי של חיל האוויר) בהגנה במקום גרציאנו, צפוי בנובמבר הקרוב, יהיה עד גם לגידול בנוכחות כוח האדם ואמצעי ה- AMI.
היסוד להצלחת העסק יהיה, מהממשלה, לאשר "הוראות פתיחה באש" מתאים להגן על החיילים שלנו, לשים אותם במצב לפעול בצורה הבטוחה והיעילה ביותר, להימנע מלהצמצם לתפקידם של חיילים "כבדים", תוך פגיעה ברורה באיכות ובחזרה הפוליטית של השתתפותנו.
הסיכון של אי קיום כללי התקשרות בלתי הולמים הוא תמיד נוכחים מאוד כאשר אנו מדברים על שליחת יחידותינו לחו ל ", ומבחינה היסטורית אחת הסיבות שפגעה לעיתים קרובות באמינות התפעולית שלנו, ובכך שללה במקרים רבים את התשואות הפוליטיות של המחויבות הצבאית שלנו . במקרים רבים, ההשתתפות האיטלקית בקואליציה צבאית בין-לאומית נועדה לפעולת דימוי, בשני מישורים, של דעת הקהל הפנימית (להראות כי לממשלה היה האומץ לפעול) (בדרך כלל את ארה"ב) את האפשרות להצביע על התערבויות צבאיות של ארצות הברית (חופש עיראקי, חופש מתמשך וכו ') כביטוי של הקהילה הבינלאומית בכללותה. מכאן העדר רגישות פוליטית ל- ROE (כללי ההתחייבות) שחרג מעבר להגנה עצמית בלבד (החוקה אינה אוסרת על שימוש בכוח במשימות שאינן מלחמה).
ככלל, הנטייה של ממשלות איטליה היא לשלוח את יחידותינו לתיאטרון עם כללים לא מספיקים של התחייבות לרכישת היוזמה הצבאית ולתרום באופן אינטנסיבי למאמץ הקולקטיבי בתיאטרון.
במשימה כמו במדבר האדום אחת המטרות של אינטרס לאומי ישיר היא שליטה וניגודיות של סוחרי אדם. זה יהיה מבצע מושלם עבור צוותים מהכוחות המיוחדים שלנו, אבל מה יקרה אם הסוחרים שלנו יירוט או קבוצות הג'יהאד? הם לא יכלו לתקוף אותם בעצמם (לא להיות בהגנה עצמית), ולא לעצור אותם, ללא סמכות שיפוט בניז'ר, ולא להעביר אותם לאומות שיש להן עונש מוות ... אז? נותר תפקידם של מדריכים ומדריכים לכוחות מקומיים. אין ספק שאי אפשר לזלזל במשימה, ושאנחנו נעשה זאת היטב, אבל ברמה נמוכה יותר מהניגוד הפעיל של האיומים הקיימים בחלק זה של אפריקה.
עבור ROE ניתן לפנות לפתרון "בסגנון איטלקי", על ידי החדרת הצו מחוץ לאזור סעיף חוסר היכולת של החיילים האיטלקים, אשר על ידי יישום כללי ההתחייבות, צריך להפר את החוק. בעבר הטריק הזה, שנכלל בכמה צווים מחוץ לאזור, היה מאכזב לעומת הציפיות, שכן, לא להגן על הרשויות האחראיות על הנפקת הוראות ההתקשרות, אבל רק את המבצעים, זה למעשה מעכב את אישור ROE מתיר על ידי שרשרת הפיקוד המופרזת. לא כולם יודעים שבכל פעם שהצבא יורה זריקה לתיאטרון המבצעי, הקארביניירי מעביר אותו לשופט השלום ברומא, פותח תיק, עם כל הכבוד למפקדים ולאנשי התפעול.
אזור אפור נוסף הוא היישום של החוק ניגריה לחיילים שלנו, במקרה של פשעים מעורבים אזרחים. בדרך כלל, היבט זה מוגדר בהסכמים של ארצות הברית או על ידי האו"ם (עבור הקואליציה כולה) עם המדינה בה היא פועלת, גם משום שלמעשה היא בדרך כלל שאלה של פעולות במדינות הכבושות באופן משמעותי בעקבות פעולות מלחמה ( אפגניסטן, עיראק וכו '). אבל במקרה זה? זהו היבט זה צריך להיות מוגדר היטב, כנראה עם הסכם בילטרלי עם ניז'ר.
אם משטרת ניג'ר ניסתה לעצור צרפתי, אנחנו יודעים איך זה ייגמר. לרוע המזל אנו יודעים זאת גם אם האיטלקי נעצר ... לכן היבט שלא ניתן לזלזל בו.
המשימה תכלול טריטוריה שצרפת תמיד שקלה תחת תחום ההשפעה שלה. הבעיה שהוא יצטרך לנהל היא כמובן לא הנוכחות האיטלקית, אלא הגרמנית. במשך זמן מה, גרמניה הרחיבה בשקט את תרומתה של גברים בשטח עד סוף ינואר כדי להפוך את הפריסה הגדולה ביותר של Bundeswehr כיום בחו"ל כדי "כדי לסייע לממשלה ולרשויותà של ניז'ר, כמו גםé כוחות הביטחון בפיתוח מדיניות, טכניקות ונהלים כדי לשלוט טוב יותר ולהילחם הגירה בלתי סדירה ". עם זאת, הקשיים הנוכחיים של מרקל ואת המשקל הגובר של מקרון על האיזון האירופי מבהירים כי תפקיד צרפת בחלק זה של אפריקה עדיין לא נחקר. צרפת תמשיך לבסס את עצמה כאורג של יתרות פוליטיות לוביות שבריריות, עם עין לפיקדונות הזהב הגדולים בפזאן, של אורניום בניז'ר ועם האפשרות לכלול את לוב באפריקה עם השפעה צרפתית. העניין של מקרון באזור סאהל הוא חזק וגם משתמש בכוח של רך-כוח צרפתית באזור, כדי להפוך את צרפת לאחד השיחולים הבינלאומיים הראשונים באזור, כמו גם את המעורב העיקרי של המאבק בטרור ואת הכוח הזר הגדול ביותר באזור. לכן אין להוציא מכלל אפשרות כי במקביל לניגוד הטרור ולשאלה של מהגרים, יש לשחק גם משחק אחר. מכאן חשיבותה של איטליה על ההכרה המלאה של ההימור האמיתי ועל התפקיד שיש למלא בפרשה. קבלת ההחלטות רק מנקודת המבט של דעת הקהל הפנימית בעתות הבחירות עלולה לסכן את ההשלכות השליליות, לא רק על היוקרה הלאומית, אלא גם ומעל הכל לביטחון צבאנו.
(צילום: מיניסטר דה לה דפנס / DoD האמריקני / חיל האוויר האמריקני / BBC)
