סודן: דם ומבוי סתום במשא ומתן. עד?

מלחמת האזרחים מתקרבת לחודש הרביעי שלה, בלי שום עסקה באופק. ממשלת חרטום האריכה את סגירת המרחב האווירי עד אמצע אוגוסט¹. הסכסוך נעלם מהתקשורת כשהמשא ומתן נתקע. ללא פתרון מיידי, מלחמה זה עלול לערער את כל האזור.

מלחמת סודאן בין הצבא הסדיר לכוחות התמיכה המהירים (RSF, o ג'נג'וויד מאורגן) משתולל במיוחד בבירה חרטום ובאזורי דארפור וקורדופאן וגרם לאלפי הרוגים, 700.00 פליטים ושלושה מיליון עקורים (עקורים פנימיים).

עם פרוץ הסכסוך, היו כמה יוזמות לסיים אותו אך עם השפעות לא משמעותיות בשטח. בימים הראשונים, ארצות הברית וסעודיה ניסו להבטיח הפסקת אש כדי ליצור מסדרונות הומניטריים. עם זאת, מתוך 12 הפסקות האש שהוכרזו, אף אחת לא הצליחה.

סודן, מדינה מורכבת (יש לה 56 קבוצות אתניות ו-48 מיליון תושביה דוברים יותר מ-115 שפות וניבים) יצאה במהירות ממעגל החדשות שבועות ספורים לאחר תחילת המלחמה, כאשר אזרחים זרים פונו בהצלחה, באופן דומה. לאפגניסטן באוגוסט 2021, כאשר ארה"ב הסיגה את חייליה לאחר 20 שנה. המדינה בדרך כלל מתעוררת מחדש רק אם הסיפור קשור לקבוצת וגנר ולרוסיה.

מקורות מדווחים על כך ה-RSF מקבל לכאורה תמיכה מאיחוד האמירויות דרך אזורים בשליטת ואגנר ברפובליקה המרכז אפריקאית. זה יכול להיות מציאותי, במיוחד לאחר שגורמים ב-RSF כבשו את הבסיס הצבאי האסטרטגי אום דאפו על הגבול בין שתי המדינות.

ה-RSF ישלוט כעת בשטח של שטח מאום דאפוג לאומדורמן, העיר התאומה של חרטום על הגדה המערבית של נהר הנילוס, מה שיקל על זרימת הנשק². שליטה זו מקלה עליהם להבריח נשק לתוך הבירה חרטום, שעמדותיה האסטרטגיות נכבשו על ידי ה-RSF (למעט בסיס ואדי סעידנה, ושני מתקנים נוספים), למרות היותם מחצית מגודלם של הכוחות הסדירים.

דיווח בתקשורת העלה כי לפחות 28 טיסות בין איחוד האמירויות ל-CAR התרחשו בתוך שבועיים בחודש מאי, בעוד שמטוסים נוספים ייצאו זהב מאזורים שבשליטת RSF לרוסיה.³.

ארצות הברית וסעודיה, למרות השפעה לכאורה על הגנרלים הלוחמים, עבדאלפתאח אל-בורהאן, ראש צבא סודאן, ומוחמד חמדאן דגלו (הידוע יותר בשם המטי), ראש ה-RSF, לא התחייבו להון רב עד כה. פוליטיקאי במאמצים דיפלומטיים. גישה זו הוכחה בצורה ברורה מאוד כשהודיעו כי יפסיקו את השיחות בג'דה לרגל חג עיד אל-אדחא ומאז הניסיונות לחדש את הדיאלוג מפגרים מאחור, משלחות שוהות בג'דה מאמצע יולי אך אין להם חדשות. של התפתחויות⁴.

כמה סנקציות כלכליות הוטלו על שני הצדדים הלוחמים על ידי ארה"ב, והקפיאו את הנכסים של כמה חברות שידוע כי הן תומכות בהן כלכלית. צעד דומה ננקט על ידי בריטניה, אך עם השפעה מועטה.

הצדדים לסכסוך ממשיכים בפעילותם הכלכלית והפיננסית, על רקע מה שנעשה על ידי משטרו של הנשיא לשעבר עומר אל-באשיר, ששרד 20 שנות סנקציות מצד וושינגטון על ידי קביעת הסכמים עם סין ורוסיה. עם קשריו החזקים עם רוסיה, אל-בורהאן שלח מוקדם יותר החודש משלחת למוסקבה בראשות מאליק אגר, סגן ראש המועצה הריבונית החדש.

הצבא הראה את הפוטנציאל שלו ללכת בדרכו של באשיר תקיפת נציגים מערביים והכרזה על ראש משימת UNITAMS פרסונה נון גרטה (סיוע ביניים של האו"ם בסודן), המזרחן הגרמני וולקר פרת'ס, שבועיים לאחר שהואשם בהדלקת הסכסוך, הוסיף לרשימה הארוכה של מנהיגי האו"ם שגורשו מחרטום⁵. לאחר מכן הוא דחה את יוזמת הגוף האזורי, ההרשות הבין-ממשלתית לפיתוח (IGAD), בהנהגת קניה, מקבלת במקום זאת את יוזמתה של מצרים, גם אם עם תוצאות מועטות או ללא תוצאות.

כמו כל הסכסוכים הללו, ההשלכות כבדות על האוכלוסיות האזרחיות, עם קריסת מבני בריאות, פיצוץ במחירי המזון והמחסור בהם, וכאמור אלפי עקורים, הן במדינות הסובבות והן, שכבר עברו בעיות.

למרות הקיפאון במשא ומתן, נראה כי ה-RSF מוכנים כעת יותר לנהל משא ומתן, אולם ההנהגה הצבאית, הנתמכת על ידי גורמים רבים של הנשיא לשעבר אל-בשיר שחזרו לשורות, מסרבת (בקושי, היא לא רוצה להיות תכתיבים שהוטלו), מותח ביקורת קשה על הגנרל שמס א-דין קבשי, מנהיג חשוב של החונטה, שהכריז על התחלה מחדש של המשא ומתן עם ה-RSF בג'דה וכי הצבא פתוח לממשלה אזרחית עד הבחירות הבאות.

האפשרות היחידה להפעלה מחדש של הדיאלוג היא אחת לחץ רציני על סעודיה, איחוד האמירויות ומצרים, מיושר, גם אם בצורה הפכפכה ואינסטרומנטלית, עם הצדדים. לפי הדיווחים, איחוד האמירויות הצליחה לשלוח ציוד צבאי דרך נמל התעופה צ'אד אמדג'ראס, ליד הגבול הסודאני של דרפור, ל-RSF⁶. דיווחים לא מאומתים מדווחים כי מטוסים מצריים היו תוקפים שיירות RSF (יש לזכור שהגנרל אל-בורהאן והנשיא אל סיסי יהיו חברים אישיים, עוד מימי האקדמיה הצבאית בקהיר), אחד המגיע ממזרח לוב, שם חמטי חזק. קשרים, והשני מקורדופאן לאומדורמן⁷.

אם לא יופעל לחץ להפסיק את התמיכה בשני הצדדים הלוחמים, הסכסוך הממושך יערער את כל האזור מהסאהל ועד קרן אפריקה. אסור לשכוח שבין ההימורים נמצא עתידו של בסיס הצי של פורט סודן, שאם יגיע לידי רוסיה (לא לשכוח את סין), יהווה סכין לצומת הסחר הימי של ציר הים התיכון-תעלת סואץ-הים האדום-באב אל מנדב-מיצר האוקיינוס ​​ההודי⁸, שלא לדבר על התעוררות אפשרית מחדש של קבוצות ג'יהאדיות כמו בוקו חראם ודאעש; רבים הוחזקו בחרטום וחלק מחבריהם נמלטו מבתי הכלא הסודניים כשהסכסוך פרץ.

אם תושג הפסקת אש, יהיה צורך בפיקוח אחר הפסקת אש, שתהיה בעיה, שכן בשלב כזה קשה יותר ויותר למצוא שחקנים ניטרליים ו/או חסרי פניות המקובלים על שני המתמודדים. המנגנון יטיל כוחות לשלוט בקווי שביתת הנשק ו/או משקיפים, שכן ההפוגות הקודמות מפוצצות כולן בשל היעדרם. IGAD עצמה⁹ מסתבר שזו מציאות חלשה ומפולגת פנימית¹⁰ והכוחות הסדירים כבר החרימו את המפגש שמקדם הגוף האזורי¹¹.

הפתרון יהיה להפעיל לחץ על שני הצדדים, כפי שנעשתה על ידי ארה"ב ב-2005 כאשר הוא נחתםהסכם שלום מקיף שהפריד בין סודן לדרום סודן, התרחב לחזית האזרחית.

_{¹ סודן מאריכה את סגירת המרחב האווירי עד 15 באוגוסט עקב סכסוך, רויטרס, 31.07.2023).}

_{² קבוצת וגנר מגבירה את הסכסוך בסודן עם הטלת נשק, פורום ההגנה של אפריקה, 09.05.2023).}

_{³ הזהב של סודן: המתכת היקרה המשמשת למימון סכסוכים, הערבי החדש, 09.05.2023; עם כלי נשק וכריית זהב, ואגנר משתלם על כאוס סודן, פורום ההגנה של אפריקה, 16.05.2023}

_{⁴ נציגי ממשלת סודאן הגיעו לג'דה כדי לחדש את השיחות עם RSF, Voice of America, 15.07.2023}

_{⁵ סודן מכריזה על שליח האו"ם וולקר פרת'ס "פרסונה נון גרטה", 23.06.2023 אל ג'זירה; יריבויות מעצמות גדולות, משימות מובילות של האו"ם, מדיניות חוץ, 22.07.2020}

_{⁶ ארבעה חודשים של מלחמה בסודן: אזרחים לכודים ומשא ומתן מחוץ לטווח הראייה, מרכז וילסון, 31.07.2023}

_{⁷ רוחות הרפאים של דרפור של סודן חוזרות לרדוף אותה, מדיניות חוץ 19.06.2023}

_{⁸ רוסיה השיגה גישה מוגבלת למדי לבסיס הזה מסודן בפברואר, לפני מלחמת האזרחים, מנהיג סודן מסכים לארח את בסיס הצי הרוסי בים האדום, ההנהלה הימית, 12.02.2023}

_{⁹ הרשות הבין-ממשלתית לפיתוח - IGAD הוא ארגון פוליטי-מסחרי בינלאומי שהוקם על ידי מדינות קרן אפריקה, שנוסד בשנת 1986. חבריו כוללים את אריתריאה, אתיופיה, ג'יבוטי, קניה, סומליה, סודן, דרום סודן [מאז 2011], אוגנדה}

_{¹⁰ רק במאמץ רב ניתן היה להקים מנגנון מעקב בין הצדדים בדרום סודן, יתר על כן במימון הקהילה הבינלאומית, צוותי הניטור והאימות של IGAD מתחילים בפעילות בדרום סודן, Reliefweb, 15.04.2014)}

_{¹¹ ממשלת סודאן מחרימה שיחות שלום אזוריות באתיופיה, אפריקה, אפריקה ניוז, 10.07.2023}

_{צילום: קרמלין}