אומה שנאבקת למצוא מסגרת לפוליטיקה פנימית לא סביר שתפתח אסטרטגיה קוהרנטית ליחסים בינלאומיים. למעשה, באיטליה חסרה תוכנית מדיניות חוץ לפחות מאז 2011, גם בגלל שינויי הממשל המתמידים (7 משנת 2011 להיום). התוצאה של חוסר יציבות זו היא אובדן עמדות אסטרטגיות בתרחיש הבינלאומי, במיוחד באזור ההשפעה הטבעי של איטליה: הים התיכון.
כדי לערער את האינטרסים של הנושאים הפוליטיים הפועלים בים התיכון - כולל רומא - היא בעיקר טורקיה המונעת מהניאו-עות'מאניזם של ארדואן.
טורקיה עוקפת את איטליה בלוב
בסכסוך בין הפטר לאל-סרג'י, איטליה התייצבה בתחילה עם זו האחרונה, נשיא ממשלת הסכם טריפולי ביקש חימוש למספר מדינות כולל איטליה, מבלי לקבל תגובה. כתוצאה מכך פנה אל-סרג 'אל אנקרה, שמח לקבל את בקשותיו של טריפולי להרחיב את השפעתו בצפון אפריקה, לאחר שגילם תפקיד חשוב בקרן אפריקה. אז נראה כי איטליה השתנה (באיחור) בעל ברית על ידי התמקדות בגנרל סירינאיקה שבינתיים כבר מצא תמיכה מצד מעצמות אחרות (רוסיה, מצרים, ערב הסעודית, איחוד האמירויות). עם הרגיל מתינות באפריל 2019 הצהיר ראש הממשלה קונטה כי איטליה אינה "לא עם סרג 'ולא עם הפטר, אלא עם העם הלובי", מילות נסיבות שבפועל מתורגמות לאיטליה כמעט ולא רלוונטית בתרחיש הלובי.
נסיגה נוספת של הדיפלומטיה האיטלקית הגיעה ב- 8 בינואר השנה: קונטה, לאחר שפגש את הפטר, קבע פגישה עם אל-סראג 'לאותו יום, לאחר שנודע לו על השיחה בין ראש ממשלת איטליה לגנרל, נטש הפגישה.
בקוביד -19 המוקד בלוב דעך, אך חלו התפתחויות בשבועות האחרונים. כבר בחודשים הראשונים של השנה שדות התעופה של טריפולי ומיסוראטה הובטחו עם פעולות שהובילו הטורקים, בשבועות האחרונים טריפולי יצאה להתקפת נגד. ב- 25 במרץ השיקה ממשלת ההסכם הלאומי בראשות אל-סרג 'את המבצע סערת שלוםהתקפה נגדית שתכננה ותיאמה על ידי אנקרה להוביל את המיליציות של גן וסוריה במטרה להבטיח את אזור טריפולי שמסביב. תוך ימים ספורים הם הצליחו לכבוש עמדות אסטרטגיות בחוף המזרחי, ושחררו את רצועת החוף מטריפולי לגבול עם תוניסיה. הפטר ספג תבוסה הרסנית בסבראטא, שם נהרגו כמה קצינים וחיילים נאלצו לברוח לבסיס האוויר של אל-ווטיה.
יש רק ודאות אחת לגבי הסכסוך הלובי: שני הצדדים תלויים בסיוע מחו"ל. במקרה של סוריה, שתי מיליציות ג'יהאדיות שנלחמו בשורות המדינה האסלאמית ואל קעידה בצד אל-סרג ', והן שכירי חרב הנאמנים לאסד שנלחמים למען הפטר, נוחתים בלוב. הסכסוך הלובי קירב את איחוד האמירויות הערביות לאסד (הראשון במלחמה הסורית תמך במורדים האנטי-אסד), זאת כתוצאה מהתחייבות משותפת להכיל את טורקיה במזרח הים התיכון ובלוב.
באפריל השנה הגיעה גם הדיפלומטיה של האיחוד האירופי, שיזמה את מבצע EunavforMed איריניאשר מטרתו "יישום אמברגו הנשק של האו"ם באמצעות כלי רכב אוויריים, לוויניים וים. בפרט, המשימה תוכל לבדוק ספינות בים הגבוהים, מול חופי לוב, החשודים כביכול נשק או חומר קשור לוב וממנו בהתאם להחלטת מועצת הביטחון של האו"ם 2292/2016 ". המשימה תפקח גם על יצוא בלתי חוקי מלוב של נפט גולמי ומוצרי נפט מזוקקים, תעסוק בחיזוק משמר החופים הלובי והצי.
למרות כוונותיו הטובות של האיחוד האירופי, יש לציין כי ספינות המשימה יוסרו אם יתחילו למשוך סירות עמוסות מהגרים, כפי שציין ג'יאנדרה גריאני, המשמעות של זה היא שתספיק למתמודדים הלוביים לשלוח כמה סירות הנושאות מהגרים לים. לקבל שוב את האור הירוק להובלת נשק ימי. כדי לסבול את הנזק הרב ביותר ממשימה זו היא טריפולי שמקבלת סיוע צבאי דרך הים מטורקיה, אך אם הספינות האירופיות היו נתקלות בספינה של ארדואן נושאת נשק, האם יתכן שהן יערכו קרב ימי עם טורקיה?1 ושוב, מה יהיה מהאינטרסים הכלכליים שלנו, אני מלכתחילה, שנמצא על אדמת לוב מאז שנת 1959 אם אל-סראג 'בראשותו של ארדואן שלא מוכן מאוד לדיאלוג יגבר?
בסכסוך זה נקלעו החיילים האיטלקים לסכנה מספר פעמים, בינואר השנה 300 חיילים איטלקים - שעסקו במשימה הומניטרית - מצאו עצמם במצראטה בין כוחותיו של הפטר לכוחות טורקיים; במהלך המבצע הנ"ל סערת שלוםבבסיס חיל הים באבו סיטה נורתה ירי מרגמה 250 מטר מהספינה האיטלקית גורגונה, ואילצה את ספינת התובלה לעבור לאזור בטוח יותר.
עם התקדמות כוחותיו של אל-סראג ', שוחררו פושעים מסוכנים כמו אחמד דבאשי, סוחר אדם מומחה ומבריח נפט. זמן קצר לאחר כיבוש סבראטה על ידי כוחות טורקיים ואל-סראג ', הגיעה סירה עם 2 מעפילים על סיפונה למפדוסה ב- 69 במאי, הפליגה מסאבראטא, יציאות שלא התרחשו כאשר העיר הייתה בשליטת הפטר .
הנוכחות הטורקית בקרן אפריקה
בשנים האחרונות איטליה חזרה להתעניין במושבותיה הקודמות בקרן אפריקה, אם כי באיחור ובתפקיד שולי יותר ממדינות אירופה אחרות ובעיקר ביחס לטורקיה. שם תאגיד הנפט הטורקי היא מוציאה נפט בסומליה והיא התקשרה גם עם קניה השכנה, שם חברות טורקיות פרטיות ומדינות בבעלות המדינה יכולות לחקור הזדמנויות אנרגיה. אנקרה רוצה ללכת רחוק יותר, מצביעה על השפעה על התוואי בין מיצרי טורקיה לבב אל-מנדאב (בין הרפובליקה של ג'ובוטי ותימן), העוברת מהים התיכון לאוקיאנוס ההודי; כפי שמגלים המאחזים הצבאיים של דוחה ומוגדישו.
בדיוק בסומליה יש את הנציגות הטורקית הגדולה ביותר בחו"ל, עם אחד ממרכזי האימונים הצבאיים הגדולים מחוץ לגבולותיה, זה שמכשיר כוחות ביטחון מקומיים נגד מחבלי אל-שבעאב. עם זאת, המחבלים עצמם "פיקחו על כמעט כל המטענים ששלח ארדואן בסיוע רפואי למגפת הנגיף. לפחות ארבע טיסות מאז המקרה הראשון בסומליה באמצע מרץ."2 סתירות טורקיות מוזרות בסומליה. מסיבה זו, זה לגיטימי לחשוב על יחסי הבנה בין טרוריסטים אל-שבאב לשירותי החוץ הטורקים (MIT) בשחרורו של סילביה רומנו. מחקירה עיתונאית בטורקיה נחשף קשרים הדוקים בין טרוריסטים סומלים למודיעין הטורקי, סוגיה שכיסתה בקרוב חתנו של ארדואן, בן ממשפחת אלבייראק החזקה העוסקת בעסקי זהב בסומליה.3. בשחרור נשים ממשלת איטליה רק הכניסה הון ואנקרה לא תשכח את החיבה הזו.
בנוסף לטיפול בטרוריסטים סומלים, אנו מזכירים לכם כי תשלום לארגון טרור אסור במפורש על ידי סעיף 2 לאמנת ניו יורק שנחתמה ואושררה על ידי ארצנו.4, דמותה של איטליה נפגעת גם במצרים, מכיוון שעשינו עסקים עם קהיר תמורת 871 מיליון יורו על ידי מכירת כלי רכב מלחמה ובזמן קצר התייצבו את שאלת ג'וליו רג'ני למשטר א-סיסי וגם את מעצרו האחרון של חוקר אוניברסיטת בולוניה פטריק ג'ורג 'זאקי.
איטליה בסכסוך היווני-טורקי בקפריסין
הנותרה במזרח הים התיכון, וקפריסין היא שאיטליה מציגה עצמה נוכחת יותר להגן על האינטרסים שלה. אנקרה שלחה ספינת קידוח בצפון מזרח קפריסין כדי לבצע סקרים לבארות נפט, מתוך כוונה לצאת לאזור הכלכלה הבלעדית, באזור הנ"ל רשיונות ההפעלה הם בידי האני האיטלקי והטוטאל הצרפתי. ארדואן ממשיך לתבוע את זכויותיה של הרפובליקה הטורקית של צפון קפריסין המוכרת רק על ידי טורקיה עצמה ושר האנרגיה הטורקי פיית 'דונמז גזר על עצמו "לשאר השחקנים שנמצאים מחוץ לאזור ומבצעים צורות של שיתופי פעולה עם קפריסין, אנו אומרים לא להשלות את עצמנו כי הם לא ישיגו תוצאות. שהם לא ישתתפו בשכבות לא חוקיות אף אחד לא יעצור את טורקיה במטרה לרדוף אחריה. בצורה נחושה ". ההתייחסות "לשחקנים אחרים" ברורה, מדובר באיטליה, צרפת ויוון.
על צרפת להגן על האינטרסים של טוטאל (אך היא מונעת גם על ידי העובדה שהיא לא קמה כדי למלא את התפקיד ששאפה לה בלוב ובסוריה) ובנוסף למכירת נשק בניקוסיה תמורת 240 מיליון יורו, היא גם החלה לאימונים צבאיים עם קפריסין ויוון, אותו דבר עשה איטליה שבשנת 2019 מכרה שתי אוניות לקפריסין: ה- פוזידונאס 1 ו ניראס 1ובחודשים האחרונים של שנת 2019 היא עוסקת יותר בים הקפריסאי על ידי שליחת ארבע יחידות מהצי שלנו בחמישה חודשים5גם ביצוע תרגילים במים בקפריסין כדי להראות את נוכחותו בטורקיה. זה קרה בעוד 130 יחידות צבא איטלקיות עדיין היו בטורקיה למשימת נאט"ו גדר פעילה להגן על אנקרה מפני התקפות סוריות.
שר החוץ די מאיו קרא לקריאה לדיאלוג עם טורקיה, שמעולה מהדברים של השר דונמז לא רוצה לדעת, למרות היד המושטת, איטליה עשתה טוב לעקוב אחר צרפת בהעלאת קולה באמצעות שליחת איתותים חזקים באנקרה, ואילו האיחוד האירופי הגביל את עצמו עד כה להצהרת איומים על ארדואן.
איזה עתיד לאיטליה?
הים התיכון חי מתמיד, ישנם כמה נושאים השואפים להרחיב את השפעתם בצומת הטבעי בין אירופה, אפריקה ואסיה6; מסיבה זו בשנים האחרונות היה, וממשיך להיות, מרוץ להקמת חיל הים; הנושאים העיקריים של ההתחדשות הזו הם בסדר החשיבות של טורקיה, מצרים ואלג'יריה. האחרון במרץ 2018 עם צו נשיאותי הרחיב באופן חד צדדי את ה- EEZ (אזור כלכלי בלעדי) ב- 400 ק"מ, והגיע ל -12 ק"מ מהחופים דרומית-מערבית לסרדיניה הפולש לאזורי הדיג והניצול האנרגטי שלנו. הדיפלומטיה האיטלקית הוכיחה שוב את עצמה כמקבלת את עצמה, ונענתה לא בבקשה מיידית להחזרתו של אותו אזור לאיטליה, אלא הצהירה על עצמה מוכנה לדיאלוג עם אלג'יר, תוך השלמה כיצד יש לחלק מחדש את ה- EEZ שלנו עם האלג'יראים..
גישה זו של ממשלת איטליה עשויה לא להיות מפתיעה, מכיוון שראש הממשלה קונטה במאי 2019 ביקר ב"מצודת השלום "ברונדין (ארצו), כשדיבר עם כמה סטודנטים שאמר כי הממשלה הצטרפה לקמפיין מנהיגים לשלום שמטרתו לצמצם סכסוכים מזוינים באמצעות דור מנהיגים פציפיסטים. בפגישה הצהיר כי המדינה האיטלקית תוותר על רכישת חמישה רובים כדי לתמוך ביוזמה "אולי נראה שהם מעטים, אבל זה לא היה קל. היו כבר סעיפים בתקציב. ממשלת הביטחון התלוננה שיהיו חמישה אנשים בלי אקדח. אמרתי 'בסדר, הם ילכו לאחור כדי לדבר על שלום '. " טענות חמורות, מכיוון שבעוד שממשלת איטליה תרצה לחמש את חיילינו בפרחים וגירים צבעוניים, אלה שמערערים את האינטרסים שלנו בים התיכון ובאפריקה מחמשים את עצמם לשיניים.
אם איטליה תמשיך ליפול קורבן לרטוריקה הפציפיסטית המנצחת את עצמה, ולא תוכל להשתמש בכוחות המזוינים - לא כדי להאריך - אבל לפחות כדי להגן על האינטרסים שלה, איטליה נועדה לחוסר רלוונטיות תמידית.
החריג הקפריסאי נותן לנו תקווה, אך דרושים מאמצים נוספים. זו תקופה של שינויים גדולים ואסטרטגיה למדיניות חוץ דחופה עבור איטליה, בעיקר עבור אזור השפעתה הטבעי: הים התיכון. אנו מודעים לכך שאפילו מותו היחיד של חייל איטלקי ישפיע רבות על דעת הקהל, שכבר לא מורגלות לקורבנות שגאוגרפיה פוליטית דורשת כדי לא להיעלם מההיסטוריה, אבל אם נפסיק לחשוב בגדול, לא רק נהפוך לפריפריה, אבל גם ארץ כיבוש.
עלינו להכין בעצמנו את מה שלאופרדי כתב בו מחשבות - "הגזע האנושי, ומהפרט היחיד החוצה, כל חלק קטן ממנו, מחולק לשני חלקים: האחד משתמש ביוהרה, והאחרים סובלים מכך."7
1 פריצת דרך צבאית בטריפולי נעקרת את איטליה, ג'יאנדראה גאאני (לימים 4/2020)
2 אל שבאב, יותר כסף ופחות גרונות חתוכים. מה שמלמד פרשת עישה, פרנצ'סקו דה רמיגיס (Formiche.net, 12.05.2020).
3 "דיפלומטיה של פחמימנים" וג'יהאדיסטים מלוב לקרן אפריקה, ההשפעה הטורקית מערערת את ההשפעה האיטלקית, מרקו צ'זאריו (Daily Atlantic, 22.05.2020).
4 כנס הנושא את שמו המפורש של "האמנה הבינלאומית לדיכוי מימון הטרור".
5 בים התיכון, מרוץ לחידוש ימי, אלברטו דה סנטסיס (לימים 4/2020)
6 כאן לא עסקנו בחדירה הסינית הראויה לדיון נפרד.
7 מחשבות (XXVIII), ג'יקומו לאופרדי (הספרייה האוניברסלית של ריזולי, 1988)
צילום: אינטרנט
