באיטליה יש לנו סגן חוזר ונשנה של מדים נודניקים באשר הם, אבל אז כשאנחנו נמצאים בביצת הבעיות אנו זוכרים שהם קיימים ושבשעת צרה הם לעולם לא נסוגים ומוציאים אותנו מבעיות מכל סוג שהוא. חירום ה- covid-19 לא משנה! בהיסטוריה של איטליה, כל ממשלה, בכל צבע שהיא, עשתה בה שימוש.
לאחר שנה של נציב דומניקו ארקורי, ראש הממשלה הנוכחי מבצע שינוי בצמרת על ידי פיטוריו של ארקורי ומינויו של גנרל חיל הצבא פרנצ'סקו פאולו פיג'יולו. למרות שמעולם לא האמנתי במושיעי המולדת, ההשתקפות הזו שלי אינה רוצה להיות שבח לאדם, אלא הבנה מדוע שינוי הקצב מוחשי. שני מאפיינים עיקריים ניכרים ללא ספק, תכנית הלימודים המקצועית והמכונה המינהלית שעליה הוא יכול לסמוך.
הגנרל פיגליואולו צבר ניסיון ניהולי הן בשלום והן ב"מלחמה ", למעשה בהקשר הבינלאומי הוא צבר ניסיון כמפקד המחוז הלאומי באפגניסטן, בהקשר למבצע ISAF וכמפקד כוחות נאט"ו בקוסובו ו בהקשר הלאומי הוא מכהן בתפקיד המשרד הכללי הראשי של מטה ההגנה, ומאז 7 בנובמבר 2018 הוא מפקד הלוגיסטיקה של הצבא.
וודאי היכולת לנהל תנאים באזורים מבצעיים כל כך מאתגרים ולא יציבים הופכת את הגנרל למנהל ציבורי מצוין, אך האם זה ההבדל היחיד? בהחלט לא, יתרון נוסף הוא מכונת התמיכה הניהולית. הגנרל יכול להסתמך על מכונה אדמיניסטרטיבית-ביורוקרטית, כמו מבני הצבא, מבוססים היטב לפעול בכל עת ועם שרשרת פיקוד ברורה ההופכת לשליטה על כל קו הביצוע.
כנראה בתום חירום זה נצטרך לשאול את עצמנו לגבי מבנה ההגנה האזרחית שלנו, למרות הרפורמה האחרונה ברמה הרגולטורית, ככל הנראה במישור המבצע יש לבדוק את המכונה התפעולית ולנסות לדמיין את ההגנה האזרחית כ במדינות אחרות, או מעין מילואים של הכוחות המזוינים. לדוגמא, בארצות הברית יש להם את המשמר הלאומי, כוח מילואים עם שיעורים במדינות השונות שניתן לקרוא למשימה פעילה של המושלים להגיב למקרי חירום להגנה אזרחית.
רצוי שיהיה לאיטליה כוח שניתן לגייס אותו לפי הצורך, לרשות המושלים, שיאפשר להם לפעול ברצף עם מבני הכוחות המזוינים.
אני רוצה להבהיר שדברים שאמרתי אינם ביקורת על עולם ההתנדבות שנתן כל כך הרבה וחולל ניסים בזמן חירום זה ובכל מקרי החירום של איטליה, אלא השתקפות על הארגון המבצעי של מגזר שאבוי הוא יותר ויותר הגיבור במציאות האיטלקית, בגלל מצבי החירום הרבים מכל הסוגים שלצערנו אנו רגילים לחוות.
