ארה"ב ורוסיה ב loggerheads. מהלכים דיפלומטיים גדולים

(של אדריאנו טוצ'י)
10/10/16

הפדרציה הרוסית גזרה לאחרונה על השבתת שתי המדינות הסכם ניהול ופיזור פלוטוניוםהחל משנת 2000, שניהם ההסכם הנוגע לשיתוף פעולה בין רוסיה-אמריקאית בכורים למחקר, שנחתם בספטמבר 2013. רוסיה כבר הייתה מודעת במשך זמן מה לאי קיום ההסכם הראשון על ידי ארצות הברית; לכן תוהה מדוע הוא סבל זאת כל כך הרבה זמן.

ההשערות הן רבות, אך תשובה מבהירה של המניעים האמיתיים היא הפררוגטיבה הבלעדית של המומחים. אין ספק כי אי קיום ההסכם לא יצר בעיות רוסיות בטיחותיות בהתחשב בגודל הארסנל הגרעיני שלהם ובשמורה הזמינה של חומר רדיואקטיבי להכנת תארים חדשים. 

העמדה האחרונה של הקרמלין בנושא הסכמי גרעין, לפחות במידה מסוימת, קשורה להשעיית וושינגטון בכל שיתוף פעולה במשבר הסורי. בעניין זה, יש לזכור כי אין זה נדיר שממשלת ארה"ב תתחייב בהסכמים במטרה אסטרטגית לקחת זמן, אלא אם כן לשמור על הזכות לעדכן אותם באופן חד צדדי.

עם זאת, נראה כי התגובה הרוסית בנסיבות אלה היא בעלת חשיבות רבה, מכיוון שהיא לא מכוונת רק לגנות את ההסכמים, אלא אפילו לקבוע תנאים בכדי שיוכלו לשוב לשולחן משא ומתן היפותטי (הסמנים עשו זאת עם הרומאים, ההיסטוריה מלמדת , הערת העורך ...).  

נתח אותם:

א) להסיר את כל הסנקציות ולפצות מבחינה כלכלית לא רק את ההפסדים שנגרמו כתוצאה מהן, אלא גם כתוצאה מהאמצעים הנגדיים שנקטו הרוסים;

ב) ביטול חוק Magnitsky;

ג) צמצום הנוכחות הצבאית המשמעותית של ארצות הברית בגבול רוסיה המערבית.

בקיצור, אולטימטום.

כדי למצוא מצב דומה בתולדות ארצות הברית, יש לחזור לשנת 1861, כאשר בריטניה הציגה בפני וושינגטון אולטימטום על תאונת הספינה. טרנטהאמריקאים נאלצו להתעלם ממעשיו של רב החובל בספינה ולשחרר את שני הדרומיים השבויים.

כיום פוטין אינו מבקש פיצויים פורמליים פשוטים אלא לא פחות משינוי דרסטי בקורס במדיניות האמריקנית כלפי רוסיה. בקשה ככל הנראה אינה קבילה מכיוון שהיא תביא לכניעה כמעט מוחלטת במחלוקות הבינלאומיות העיקריות העומדות כיום מול מוסקבה וושינגטון.  

מה הניע את פוטין לנקוט בעמדה מותרת כזו, בנימה "מחוספסת" עוד יותר מאלה שאיתן נוהגת ארצות הברית להתייחס ליריביה הפוליטיים?

התגובה באה כמעט מייד אחר תחזיותיו של דובר מזכיר המדינה האמריקני, אשר בהתייחס למלחמה בסוריה הקדימו תרחישים קטסטרופלים לרוסיה: חיילים הביאו הביתה בשקיות ניילון, הפילו מטוסים, פיגועי טרור על שטח הפדרציה ... כל זאת בד בבד עם הכרזת מחלקת המדינה, ואחריה זו של הפנטגון, שלא פוסלת מתקפה אווירית נגד כוחות סורים (ולכן בעקיפין גם כנגד המתקן הרוסי המוצב בסוריה), קל וחומר ערעור מונע. לנשק האטומי נגד רוסיה עצמה.

רוסיה, שאינה חדשה בקבלת לחץ, ממשיכה בנישה ולא מגלה פחד כלל. נהפוך הוא, היא השיקה מחדש, הכינה מערכות הגנה או טילים אוויריות חדשות בשטחה, פרסה סוללות טילים אסטרטגיים להתמודדות עם כל אירוע גרעיני והפעילה תרגיל חירום שהשתתף בו 40 מיליון אזרחים רוסים, במטרה לבדוק את תקפותם של מבנים ותשתיות להגנה אזרחית במקרה של מלחמה אטומית.

אין זה בלתי סביר להניח כי הרקע הפוליטי העומד מאחורי ההסלמה של מחלקת המדינה והפנטגון נמצא בדעיכתה הקרובה של תקופת אובמה ובאי ודאות כי הילרי קלינטון עשויה להיות הדיירת העתידית של הבית הלבן.

הנצים בוושינגטון סוערים. בין אלה נמצאים הסנטורים ג'ון מקיין וטום קוטון, כמו גם הגנרל הארסי מארק מיליי, שהצהרותיו סייעו לתדלק את האש ולדלק את אקלים המתח הכללי. נכון לעכשיו מוסקבה שמרה על העימות בגבולות חילופי דיאלקט, אם כי בלי לוותר על גוונים נחרצים.

על ידי חידוש הרפאים של המלחמה הגרעינית, ארצות הברית כבר הפסידה את המשחק הראשון הזה, מכיוון שלמעשה היא הביעה חשש כי העולם העתידי כבר לא יכול להיות חד-קוטבי.

עם זאת, נראה מה יהיו ההתפתחויות. יש לקוות שעם הנשיאות החדשה וושינגטון תכלול את השימוש באיום הגרעיני כתרופה לסיום ההגמוניה העולמית שלה.

תהיה הבחירה אשר תהיה, עליה להיות קונקרטית תוך זמן קצר, מכיוון שהאצת הירידה באמינות ארה"ב תהיה פרופורציונלית ישירה למשך הזמן מבלי שיינקט שום יוזמה. זה יכול, בין היתר, להשפיע על המיקום הגיאו-אסטרטגי של מדינות רבות בארצות הברית.

 (צילום: אינטרנט)