סין: האם מזכר הוא לנצח?

(של לוקה פצ'ולי)
22/07/23

האשמה, ברוטוס היקר, היא לא בכוכבים שלנו, אלא בעצמנו. (אדוארד ר. מורו, ציטוט מתוך יוליוס קיסר של שייקספיר בסוף פרק של ראה את זה עכשיו).

הזמן מציג את עצמו עם דייקנותם של שטרות במחאה; 2024 כבר מביאה את צלצול הפעמונים הסיניים שמזכירים את פקיעת מזכר ההבנות שנחתם ב-2019 על ידי רומא ובייג'ין (תמונה). יש ממה לדאוג. זה בוודאי לא באחריות הכותב, שהוא חף מפשע ג'סיקה ראביט שצוירה על ידי אחרים, אבל של אלה שלא הצליחו להעריך מצב מורכב ואשר עם הזמן הפך באופן סופי למבוך מורכב יותר מאשר צומת הכבישים של צ'ונגצ'ינג1. אם ה-BRI אינו חדש תוכנית מרשל, התזכיר הוא במקום הכלאה הממוקמת מחוץ למערכת המשפט הבינלאומית, בהתחשב בכך שלא נהוג שפרוטוקול, אפילו בצורה מפושטת, אינו מעורר כל זכות או חובה מבלי לשקול את הצורך להיזכר בחובות הנובעות מהחברות באיחוד האירופי במדינה, אשר רגילה להחליט שלא להחליט, לוקחת יותר מתשתיות רלוונטיות כמובן מאליו.

מה קורה בכוכב הלכת הגיאופוליטי של האימפריה התיכונה? מדיניות החוץ מסמנת כמה נקודות קריטיות; היעדרותו של שר החוץ צ'ין גאנג שלל מהפלוקים כוכב בלתי מעורער; בניכוי רכילות, מעניין להבין אם יש בעיה פוליטית אמיתית, תוצאה של חילוקי דעות פנימיים, המסוגלת להדוף את ראש ההנהלה הגדולהמנטור של צ'ין. תחליפים היפותטיים (ודרמטיים) ידרשו למסגר באופן מיידי את הפרופיל של ראש הדיפלומטיה החדש שעשוי להיות מנוגד לסגן ראש הממשלה הנוקשה וואנג יי. היעדרותו של צ'ין, לשעבר שגריר בוושינגטון, מעורר סנסציה במיוחד משום שהוא חופף לפגישות עם משלחות אמריקאיות, במיוחד זו עם שרת האוצר ג'נט ילן; עם זאת, לעולם אל תתמוך בתזות לא מאומתות: שי ג'ינפינג עצמו ב-2012, זמן קצר לפני כניסתו למנהיגות, שהזניק שמועות על מאבקי כוח, נעלם למשך שבועיים. כדי לגלות איך זה יצא, שאל את הו ג'ינטאו. אבל בייג'ין נראית אפילו יותר קרובה, לטייוואן, לאחת תרחיש Z, המניח את ההרחבה העולמית של סכסוך אזורי. היציבה של ה-G7 ביחס לפלישה האוקראינית החיה את האפשרות לסבול מאמצעים א-סימטריים דומים גם במקרה של פעולות ממש מתחת לרמת השמירה הקינטית של פלישה צבאית.

כמו כל הגמון שואף, בייג'ין מחפשת אפוא מידע (האם 5G אומר משהו?); בהקשר זה האונג מגיני הגנה מגלה את זה יש כ-102 תחנות משטרה סיניות פחות או יותר חשאיות בעולם11 באיטליה2, תוצאה של הסכמים שעליהם, מבחינת הסדר הציבורי והריבונות, עלינו לשקף. אין זה מקרי שבריטניה עוררה אזהרה לגבי היכולת הסינית לחדור ברווחיות לכל מגזר כלכלי אנגלי; מיותר לציין שהניתוח שהופץ על ידיועדת המודיעין והביטחון של הפרלמנט (איסק), זכאי סין, הביך קשות את ממשלתו של רישי סונק, שהואשם בכך שהמעיט באיום יותר מקונקרטי, במיוחד לאור האזהרות שהשיקו העולם האקדמי ו-MI5, בנוגע לנוכחות בפרלמנט.3 של סוכנת סינית לכאורה, כריסטין לי.

באירופה, הטקטיקות הרוסיות והסיניות ההיברידיות גברו במהלך 15 השנים האחרונות; דו"ח שנתי לשנת 2022 שפרסם Copasir, המדגיש את הפעילויות שמטרתן להשיג גישה והשפעה, חזר על כך, זיהוי הנושאים הקריטיים בתחום המידע, הפוליטי-דיפלומטי, הקיברנטי, הכלכלי.

גם בשנת 2022 ה שירות הפעולה החיצוני האירופי הוא מצא יישור מידע בין מוסקבה לבייג'ין, מלווה בקמפיינים בעיתונות ומחשבה שמטרתם לעלות על עמדות קריטיות ובניגוד לתמיכה בקייב.

בואו נחזור לסין. לאחר שנת 2022 שסומנה בקצב צמיחה כלפי מטה, הודות לסיום הצעדים הנוקשים מאוד נגד קוביד, צפויה עלייה בלתי נסבלת ב-2023. למרות התאוששות ראשונית, המגמה הואטה עם הופעתה של אבטלת נוער מדאיגה בשיעור של 20,4%. ההערכות של הצמיחה הכלכלית הן אפוא כלפי מטה, גם בגלל שהמודעות לסבל המבני מתחילה לתפוס מקום.

גורם? הכלכלה הסינית מבוססת על צריכה, יצוא והשקעות מגזריות בבנייה, ייצור ותשתיות. בין סדרי העדיפויות, הן הצורך בהפחתת החוב והן באיזון מחדש של מגזר הבנייה, שנקלע למשבר בשנת 2021 על ידי כמעט ברירת המחדל של אוורגרנדה, שגויסה על כנפי החוב, מההאטה בהשקעות והתכווצות במכירות הנדל"ן בשווי השווה ל-5% מהתמ"ג ב-20224, שאליו יתווסף בשנה הנוכחית גירעון פיסקאלי של -7,4% מהתמ"ג, שלא לדבר על עצירת המגזר הבנקאי שמפרק משכנתאות או גרוע מכך, שחייב לגבות את ההלוואות שחולקו למשפחות שלעולם לא יראו את ביתן גמור. בקצרה: משבר נזילות שחור שניסה להיפתר באמצעות הנפקת מוצרי חיסכון קמעונאיים, אני מוצרי ניהול עושר, אשר הבטחה תשואות להשוות מזימות פונזי, בתוספת הנחות מערערות יציבות במחירי השוק.

רגע להמן? למה לא? אם ההשקעות בוכים, הצריכה לא צוחקת, מוחלשת על ידי ההשפעות של מניעת ביקוש חושי עקב קוביד. השבריריות הפנימיות, המאופיינת ב-2023 עדיין לא יציבה, משפיעות עוד יותר על המרקם של מדינה ספקנית ולא מאוד בטוחה בעצמה, שילוב שדוחף חיסכון ולא הוצאות; אחרי הכל, לסין יש רווחה לא קיימת וחלוקה מחדש של תעמולה שהולכת יד ביד עם רווחה לא קיימת שגשוג משותף.

בחודשים הראשונים של 2023 עלה הייצוא, בעוד היבוא ירד עם עלייה בעודף הסחר. החולשה של סין היא דו צדדית: אם זה נכון שמחירי הצרכן והייצור הסינים ירדו על ידי הפחתת עלויות היבוא מבייג'ינג, ובכך רוקנו חלק מהאינפלציה המערבית, נכון באותה מידה שלירידה בביקוש הסיני תהיה השפעות שליליות על היצוא המערבי, ותדגיש את המגמה של האטה עולמית. התחזית היא אפוא שלילית, עם ירידה אפשרית ביצוא הנגרמת כתוצאה מהתכווצות בו-זמנית של הביקושים המערביים שנבלמה על ידי האינפלציה, ומוחמרת על ידי חוסר היכולת לאזן את עודף הייצור והצריכה המקומית. בקיצור, המיוחל אביר לבן סיני לא יבוא להציל אף אחד, להיפך, הוא יצטרך להיזהר מאחד יותר מסביר דפלציה.

הכלכלה מאבדת מומנטום ביחס לציפיות; למרות הצמיחה המחזורית של התמ"ג, הדרקון בצרות, חולשתו היא תותח רופף עבור הכלכלה הפלנטרית. עדיפות עבור Xi להימנע מלהחמיץ את יעד הצמיחה הרשמי ולשנות אסטרטגיה בקצב מהיר, גם בגלל שהזיהומים בכלכלה מהירים וקטלניים מאוד. לפיכך קיים סיכון למשבר, מחזורי או מבני, נראה: יהיה צורך בהתערבויות מבניות להקצאה מחדש של משאבים שנדחו עד כה, היבט המטיל ספק באפשרות לעקוף את כלכלת היאנקי.

אם סין, שהזדקנה מבחינה דמוגרפית לפני שהתעשר, תציע ריביות נמוכות ממתחרותיה האחרות, בעיקר ארה"ב, על ידי החמרת החוב שלה, היא תחשוף את עצמה לסיכון של בריחת הון, סיכון המודגש על ידי חולשת היואן מול הדולר, עם הפסד של 10% מערכו מתחילת השנה.

האם בייג'ין נפרדת מההשקעות המערביות? בנוסף לאי הוודאות הכלכלית ולצמיחה המבשרת על מחדלים אפשריים שיערערו את מדיניות הקונצנזוס, החלה גם פעילות דיכוי של חברות הייעוץ5 מורכב מ פנימאים תאגיד ואקס פקיד מדינה אליה פונים משקיעים מערביים כדי להבין את מסלולים שמימיים, משום שהם הואשמו בפעילות ריגול, למרות שלא יאוחר מלפני כמה שנים הם הועלו לכבוד מזבחות השוק על ידי שי עצמו. כמה מהר הזמן טס כשאתה נהנה! הבעיה הראשונה נגעה לאי-נזילות מיידית, בתקופה שבה חוסר הניבוי של החלטותיו של ההלגאי הופך כל השקעה למסוכנת; השני ראה שהמוסדות הסיניים יוצרים קשר פרדוקסלי וא-סימטרי עם קרנות לא נזילות מִתנַוֵן ווסט, אשר, לעומת זאת, מתחיל לדבר על ניתוק ו-derisking6. בקיצור, לאור משברים כלכליים-מבניים אפשריים, בייג'ין וושינגטון דומות יותר ויותר לחתולים הסיאמיים של הגברת והנווד, כאשר החתול הסיני מסוגל להסתיר את היקף ההתערבויות האמיתיות שלו בשווקים. בין נכסי מטבע חוץ שאינם נספרים כעתודות לבין הלוואות שבגינן היא אינה מקבלת תִספּוֹרֶת אלא רק משא ומתן מחודש, סין שקופה כלכלית אפילו פחות מבעבר.

מה הסיכון לאירופה? חוסר האיזון ביחסי הסחר: ככל שהיבוא הסיני גדל יותר, כך התלות הכלכלית מתחזקת. מסמך איטליה: החתימה על מזכר ההבנות לשנת 2019 לא הגדילה בשום אופן את יצוא הטריקולור, המומה על ידי עלייה monstre של היצוא הסיני7 מוקדש לחובבי אבני מרה. ההוראה שמקנה המלחמה המתמשכת היא אחת: חפש בידול מסוים באספקה, במיוחד אם לא ניתן לייחס למעגל של בריתות בטוחות8. עלינו להתגבר: לא קל להיפטר ממנה, במיוחד אם היא מחזיקה בשליטה בחומרי גלם ובאלמנטים נדירים.

בקאודה (אריקו) איטליה. ההנהלה הנוכחית, תוך זמן קצר, נקראת להחליט על חידוש מזכר ההבנות של 2019, תוך התחשבות בלחץ שמפעילה וושינגטון שאינה מתכוונת לאבד בעל ברית במאבק נגד בייג'ין. בתקופה שבה אירופה, עם צרפת וגרמניה, מנסה למצוא איזון ביחסיה עם סין, איטליה, על ידי אי חידוש ההסכם, תיקלע לפרדוקס, כלומר ליצור נגעים פוליטיים בתום תקופה שבה להסכמים לא הייתה השפעה חיובית על שום דבר. הבעיה, כמו החטא, היא originale, הנובעת משגיאה קטלנית, כלומר חתימה על הסכם ללא ערבויות מדויקות על היתרונות ההדדיים שלו. יש לזכור שכמה ימים לאחר חתימת ההסכם, שי חתם על הסכמי שיתוף פעולה עם צרפת וגרמניה (עוד חכם) מבלי להחליף מכתבי כוונות, הימנעות מהחלקות פתטיות המבשרות על מגבלות של ריבונות, הנובעות משנים של משא ומתן לא שקול שניהלו מי שמעולם לא הבינו שהם מתחבטים בניסיון להתאים סדר עולמי חדש המכוון לחמישים השנים הבאות. אין ספק שהייתה חוסר מודעות לגלובליות האינטרסים שעל הפרק, אולי במטרה להגדיל את ההוצאה הציבורית אך ללא מבנה רגולטורי מחודש, תוך דילוג על הכללים השולטים בעצם הכלכלה9. ב-2018, 27 מתוך 28 שגרירי האיחוד האירופי מתחו ביקורת על שיטות ה-BRI; בשנת 2019 הצטרפה אליו איטליה. שאלו את עצמכם שאלה ותנו לעצמכם תשובה, זכרו שלהסכם, מרצונו, יש משמעות פוליטית עמוקה, מחייבת ומסוכנת. מי מדבר על קופסאות ריקות זה לפחות בטעות.

מזכר ההבנות עבור חלקם הוא א סוס טרויאני, עבור אחרים, צעד מוטעה שהוחמר על ידי סדרה של החטאות בלתי נסלחות, קודם כל החובה לבטל במקום היעדר קל יותר של חידוש אוטומטי, ומעורבות היברידי של הפרנסינה, עוקף בצורה מגושמת המשרד לפיתוח כלכלי מתוך כוונה להעניק אופי טכני בלעדי על ידי עקיפת התכנים הפוליטיים, גם אם קיימים. הממשלה הנוכחית לא תדון בנושא se, אבל על מתי, בהתחשב בכך שההנהלה של דראגי כבר תרדמה את ההסכם מתוך כוונה קשה שלא להדרדר את היחסים הדיפלומטיים ועם האזהרה הממשמשת ובאה של נאט"ו, שעבורה הרפובליקה העממית נותרה איום מערכתי. הספק שמדיניות החוץ הלאומית נכנסה לאנוקסיה ממושכת, מתמשך ומתחזק על ידי קריאת ההערכות של 2019, שכעת, לאור מה שקרה, הן מופרכות או גרוטסקיות10 או גרוע מכך, מזיק11, בעיקר בהתחשב בשאלה שטרם נשאלה: אם מזכר ההבנות היה מכתב כוונות, מה היו צריכים להיות התנאים המחייבים של החוזה העוקב, בעיקר לאור מדיניות ההגנה האסטרטגית הלאומית שלאחר מכן, המיושמת בעמל רב במכשיר של כוח זהב, שמכסה מספר גדול יותר ויותר של מגזרים?

באותו אופן כמו הגפרור המואר המפורסם, התזכיר הגיע לפקיעו מלא בסתירות, טעויות, הערכות שגויות, חוסר ניתוח מוחלט: לטעון שאנחנו דנים רק בהסכם מסחרי פירושו, לפי מיטב ההשערות, לא להבין כלום, גם בגלל שזהו מסמך חסר קונקרטיות, אך מטבעו, מטבעו, יתכן שיתנגד למשא ומתן צד שכנגד: נועד לצאת מהחדר עם קומץ קונפטי, אלא אם כן הוא מעניק לבייג'ינג נכסים וטכנולוגיה כנגד הטבות מצחיקות או כאילו הוא מאפשר זאת, השערה X קבצים, גישה והיתרים לתנועה חופשית בשטח הלאומי לכלי רכב וצבא רוסיים, השערה בפני עצמה מגוחכת ואבסורדית. אוּלַי.

האם ניתן לדווח על אי חידוש כהפרה? מבחינה משפטית לא, מבחינה פוליטית זה יביא לתוצאות שניתן למתן עם הסכמים מסחריים בלעדיים, גם בגלל שכדי להשתתף בתוכנית ההתאוששות הכלכלית האמריקאית בסך 6,8 טריליון דולר, יהיה צורך להראות מהימנות. אם תרצו או לא, הגיאופוליטיקה שוב תופסת את מרכז הבמה: הבעיה היא להבין את ההקשרים בזמן על ידי משחק קלפים מושכל.

והנה, אדוארד ר' מורו שהציג לנו את שייקספיר כדי להבין למה אנחנו היחידים שאחראים לשטויות שלנו, יכול רק לברך אותנו עם שלו לילה טוב ובהצלחה. יש צורך נואש בשני.

1 5 מפלסים, 20 רמפות, 8 כיוונים

2 ראויים להזכיר: פראטו, פירנצה, מילאנו, רומא, בולצאנו, ונציה וסיציליה

3 נכון לשנת 2005, על פי הדיווחים, לי תרם 675.586,88 ליש"ט לחבר הפרלמנט של הלייבור בארי גרדינר (מאוחר יותר התפטר) או ישירות למפלגת הלייבור.

4 נתוני CSIS

5 החברה הגדולה ביותר הכפופה לשליטה היא Capvision, שהוקמה ב-2006 על ידי יועצי ביין ושות' לשעבר ובנקאי ההשקעות לשעבר מורגן סטנלי; החברה הואשמה בפעילות מודיעינית פרו-מערבית.

6 ראה גם את התקליטורים. עתודות צל, מטבע חוץ שנקנה על ידי הבנק העממי של סין ולאחר מכן הועברו מחוץ למאזן לקרנות הון ריבוניות, או מטבע חוץ שנרכש על ידי בנקים בבעלות המדינה הפועלים בשוק כאילו פועלים לייצוב שער החליפין. סין קונה מטבע חוץ ולאחר מכן מלווה אותו לגופים מוסדיים שמשקיעים אותו בחו"ל. רבות מהמניות הנסתרות הושקעו בנכסים לא נזילים, מה שלא יהפוך אותן לרזרבות במקרה של זעזוע. סין גילתה שהחזקת יתרות רבות מדי פירושה גם הכפיפה לפיקוח מסוים על פעילותה בשוק המט"ח וגם צריכה לענות למה היא משקיעה בסוכנויות ולא בפיתוח.

7 לפי בלומברג, מאז פברואר 2023 היצוא האיטלקי לסין עלה על שלושה מיליארד יורו. הסיבות לעלייה אינן ברורות, גם בגלל שהיתרונות הנובעים מה-MoU הוגבלו. מה שהופך את הייצוא האיטלקי לחיובי הוא העקיבות למגזר התרופות. התקשורת העלתה כי חלה עלייה בביקוש הסיני לחומצה אורסודיאוקסיכולית, המסומנת לתסמונות כבד ומרה.

8 74% מהסוללות המיובאות לאיחוד האירופי הן מסין; ליטא, לאחר שאישרה פתיחת משרד טייוואני בשטחה, סבלה מאמברגו ייצוא מבייג'ין, שירד ב-80%.

9 תחרות, שוק פנימי, שוויון בין חברות ציבוריות ופרטיות, ודאות

10 שחזורים לא אמיתיים של אירועי קוביד בסין

11 סגירה למדינות המפרץ הפרסי, בחינה מחודשת של רוסיה כמרכז גיאופוליטי עולמי שלא מוטלות עליו סנקציות

צילום: נשיאת ארנבת השרים