סעיף 5 באמנת נאט"ו: אין אוטומטיות לשימוש בכוח צבאי!

(של מרקו ולריו ורני)
29/04/24

יותר אזעקה, מצד חלק מהעיתונות המקומית שלנו ומכמה מנהיגים פוליטיים, בעקבות הטיל הרוסי שנפל בימים האחרונים כ-15 ק"מ מהגבול הפולני.

הסכנה שהראשונה חוששת ממנה, כמו רוח רפאים חוזרת, היא של התערבות נאט"ו בהתאם לאמנות. 5 לאמנה הרלוונטית; כמעט התקווה שזה יקרה היא, במקום זאת, מה שהאחרונים מקווים לו, ומסיתים לכך בכל צעד ושעל. כל זאת, בהנחה המובנת מאליה: במקרה של התקפה על חבר בברית האטלנטית, יהיו, באופן אוטומטי, התערבות מזוינת של כל הקואליציה לטובת הנ"ל.

אבל הכלל המדובר כלל לא קובע זאת, להפך...

הוא מספק כי: "הצדדים מסכימים כי מתקפה מזוינת נגד אחד או יותר מהם באירופה או בצפון אמריקה תיחשב כהתקפה ישירה נגד כל הצדדים, ובהתאם לכך מסכימים שאם תתרחש מתקפה כזו, כל אחד מהם, תוך מימוש זכותו של הגנה עצמית, אינדיבידואלית או קולקטיבית, המוכרת בסעיף 51 של מגילת האומות המאוחדות, תסייע למפלגה או הצדדים שהותקפו כך על ידי התחייבות מיידית, באופן אינדיבידואלי ובהתאם עם הצדדים האחרים, כל פעולה כפי שהיא רואה צורך, לרבות שימוש בכוח מזוין, כדי להקים ולשמור על הביטחון באזור הצפון-אטלנטי, וכל האמצעים הננקטים בעקבותיה יובאו מיד לידיעת מועצת הביטחון האמצעים הדרושים לשיקום ושימור השלום והביטחון הבינלאומיים"..

לכן, השימוש בכוח, בבדיקה מעמיקה יותר, אינו אוטומטי ואינו צפוי כאמצעי היחיד. להיפך, זה אפשרי רק, כלול בהקשר של פעולות אחרות.

בהמשך, למאמר successivo של האמנה הנ"ל נקבע כי "למטרות סעיף 5, התקפה מזוינת נגד אחד או יותר מהצדדים פירושה התקפה מזוינת: נגד שטחו של אחד מהם באירופה או בצפון אמריקה, נגד המחלקות הצרפתיות של אלג'יריה 2 - נגד שטחה של טורקיה או נגד האיים הנמצאים בסמכות השיפוט של מי מהצדדים באזור הצפון האטלנטי מצפון לאזור הטרופי של הסרטן נגד הכוחות, הספינות או המטוסים של כל אחד מהצדדים הנמצאים בשטחים אלה או בכל אזור אחר באירופה, שבו, בתאריך כניסתה לתוקף של אמנה זו, מוצבים כוחות כיבוש של מי מהצדדים, או שנמצאים בים התיכון או באזור צפון האוקיינוס ​​האטלנטי מצפון לאזור הטרופי של הסרטן, או מעליהם".

המשמעות היא שהתקיפה, כמובן, חייבת להיות גם מכוונת, ולכן לא "בשוגג".

מנקודת מבט זו, באופן פרדוקסלי, התקפה קיברנטית או אלקטרונית עלולה לעורר דאגה רבה יותר - מעצם טבעה, בכוח מכוון - כמו, למשל, זו ששוב, בשעות אלו, הייתה מתרחשת נגד שני מטוסים פינים ( פינלנד היא מדינת נאט"ו), בזמן שהם טסו מעל שמי אסטוניה (שטח נאט"ו).

אין נזק, אין מקרי מוות, למרבה המזל: וגם אם היה, הנימוקים הנ"ל היו תקפים (לגבי, כלומר, אי אוטומטיזם של התערבות מזוינת של חברות נאט"ו).

בקיצור, ברגע היסטורי עדין מאוד כמו זה, עלינו להיות זהירים באמירות שאנו אומרים, מבלי להרגיז את האירועים ומבלי להפנות אותם בהכרח לטובתנו הבלעדית, כאשר זה, במקום זאת, עלול להוביל לנזק כללי יותר..

צילום: צבא ארה"ב