לגבי משטרת המדינה, הסדרת המעבר לתפקידים אחרים של אותה הנהלת נ"ס או למינהל מדינה אחר של כוח אדם שהפך לבלתי כשיר לשירות לצמיתות עקב סיבות מפקחות מציגה פרופילים רבים בעלי מורכבות מסוימת, אשר בהחלט ראויים להעמקה. .
אז הבה נמשיך לניתוח שלהם.
המשטר המשפטי החל: ה-DPR n. 339/1982
המסגרת הרגולטורית הייחוס בנושא מורכבת בצו הנשיאותי מיום 24 באפריל 1982, נ. 339, המכתיב במדויק הוראות בנושא "העברת כוח אדם שאינו מתאים לביצוע שירותי משטרה, לתפקידים אחרים של המינהל לביטחון פנים או מנהלי מדינה אחרים".
הגבלת המבט לצוות נשפט בלבד "לא מתאים לחלוטין מסיבות בריאותיות", על פי אמנות. 1, הצו האמור קובע את הצורך של בעל העניין להגיש את הבקשה היחסית תוך שלושים יום מיום ההודעה על פסק הדין על אי ההתאמה שניתן על ידי הוועדות הרפואיות האמורות בסעיף. 165 ואילך. של הצו הנשיאותי מס. 1092/1973.
בהתאם לאמנות. 4, סעיף 2, אותן עמלות חייבות "לספק אינדיקציות לגבי שימוש נוסף בכוח אדם, תוך התחשבות בליקוי המאושר". מכאן אנו גוזרים בבירור את מרכזיות תפקידם של הגופים הנדונים, אשר על פי שיקול דעתם יכולים להגביל ולתחם את היקף כל הקצאה נוספת של בעל העניין, למשל על ידי מניעת אפשרות של שיוך עתידי שלו לתפקידים אחרים. בתוך ממשל ה-PS עצמו (בנקודה זו ראה במיוחד סעיף 7) ומתיר את העסקתם מחדש אך ורק במינהל מדינה אחרת.
המעבר לתפקידים אחרים של משטרת המדינה נקבעת בצו שר הפנים (סעיף 5), ואילו המעבר למינהלות אחרות נקבעת בצו של השר הנוגע בדבר, בהסכמה עם שר הפנים (סעיף 8). XNUMX) .
ניתן בהחלט לדחות את הבקשה למעבר לתפקידים אזרחיים. אולם במקרה זה, הוראת הסירוב - שתינתן בצו שר הפנים במקרה של העברה לתפקידים אחרים של משטרת המדינה או בצו של השר הנוגע בדבר, במקרה של העברה לאחר. מינהלים (סעיף 12) - חייבים להיות מוטיבציה נאותה. בהתאם לאמנות. 9, במקרה זה הצד המעוניין משוחרר מהשירות בהתאם לסעיפים 129 ו-130 של המעשה המאוחד שאושר בצו של נשיא הרפובליקה 10 בינואר 1957, נ. 3. על בסיס אמנות. 10, בכל הנוגע לסיווג וטיפול כלכלי, כוח האדם המועבר הינו על-מספר, שניתן לקלוט מחדש עם הפסקת השירות מכל סיבה שהיא, של אותו כוח אדם בתפקיד המקביל לתפקיד שמילא בעת ההעברה, תוך שמירה על ותק בתפקיד המכוסה. , הוותק הכולל שנצבר והמעמד הכלכלי שנרכש.
המקרה הספציפי של חוסר ההתאמה של הכשרון
לאחר שאמרנו כי בכל הנוגע למשטר המשפטי החל, נוצר מקרה מסוים בנושא הנדון באשר להשערת אי-הכשירות המפקחת של הצוות הנוגע בדבר. באופן ספציפי, השאלה האם יש להשוות את חוסר ההתאמה של הכשירות המפקחת לאי ההתאמה הפסיכו-פיזית המפקחת הועלתה בפסיקה, וכתוצאה מכך החלה גם על השערה זו של המשמעת הנ"ל, הנזכרת בצו הנשיאותי מס' 24 באפריל 1982. 339, אשר כשלעצמו מתייחס רק לחוסר התאמה פסיכו-פיזית.
ישיבת המליאה של מועצת המדינה התבטאה בעניין זה במובן שלילי לחלוטין, למעט מעשיה של פרשנות אנלוגית כזו. במשפט האחרון מאוד מ-29 במרץ 2023, נ. 12, השופט המנהלי העליון קבע למעשה כי "אי ההתאמה היחסית שהתרחשה אינה נכנסת להוראות האמנות. 1 צו נשיאותי מס. 339 משנת 1982 ולפיכך אינו מוביל להעברת עובד המשטרה לתפקידים אחרים של המינהל לביטחון פנים או מינהלי מדינה אחרים, אלא מהווה עילה להפסקת יחסי העבודה על פי סעיף. 129 אתם העובדים האזרחיים של המדינה". והוסיף את זה "הספקות לגבי החוקתיות של דיסציפלינה זו וכן לגבי התנגדות אפשרית לחוק האירו-אחדותי הם בלתי מבוססים בעליל".
יתרה מכך, עמדה זו מאשרת את אוריינטציית הרוב שכבר נקבעה במסגרת הפסיקה המינהלית ולבסוף, בעבר ב-Cons. מדינה, מדור IV, 8 ביוני 2020, נ. 3622, עבורו ההתייחסות למושג "אי-תקפות" [...] מזכירה בבירור פרופילים בסדר פיזי (או לכל היותר פסיכו-פיזי), אך בהחלט לא גישה: "פסול", למעשה, הוא מושג שניתן להתייחס אליו (ו כתוצאה) למציאת פתולוגיה המשפיעה על היכולת החומרית לעשות משהו, בעוד שהכשרון נוגע להתאמה האישית והסובייקטיבית לבצע פעילות מסוימת או לתפקד בצורה טובה, רווחית ובטוחה, ללא קשר לקיומם של פרופילים פתולוגיים. (ראה גם מדינה נגדית, סעיף ד', 18 בינואר 2021, מס' 519; מדינה נגדית, סעיף III, 6 ביוני 2016, מס' 2401).
יש לראות את הפרופיל האחד והשני – של אי ההתאמה הפסיכו-פיזית מחד גיסא ושל הגישה היחסית מאידך גיסא – מובחנים בבירור, וכן את ההשלכות שיש להם במישור המשפטי.
מסקנות
בהתחשב בכל אלה, אין לסיים אלא בהתבוננות בעובדה שנושא ההסדרה המשפטית של המעבר לתפקידים אזרחיים של כוח אדם המשתייך למשטרת המדינה הוא מורכב ועדין ביותר.
מכל הסיבות האמורות, ברור כי טוב יעשה בעל העניין אם יסתמך על עצתו של מומחה (רופא משפטי, עורך דין) ולפחות יקיים דיאלוג מתמיד עם הקו ההיררכי הייחוס ועם המשרדים הרלוונטיים.
המשטרה: תמונה
